НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 декабря 2012 года № 154-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О порядке
подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий
на территории Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием 6 декабря 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 196-З "О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области" (с изменениями, внесенными Законом области от 1 марта 2011 года № 26-З) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О публичных мероприятиях, проводимых на
территории Нижегородской области";
2) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Закон устанавливает порядок подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичное мероприятие) в органы местного самоуправления и орган исполнительной власти Нижегородской области, порядок использования единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест (далее - специально отведенное место), нормы их предельной заполняемости, регулирует иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к ведению Нижегородской области.";
3) в статье 2:
а) дополнить частями 1-1
следующего содержания:
"1. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах с предполагаемым количеством участников 100 и менее человек не требуется. В указанном случае организатор публичного мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 4
настоящего Закона письменно информирует администрацию муниципального района (городского округа), на территории которого расположено специально отведенное место, на котором планируется проведение публичного мероприятия.
1. После определения Правительством Нижегородской области специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным Правительством Нижегородской области рассматривать уведомления о проведении публичного мероприятия и согласовывать изменение места и (или) времени проведения публичного мероприятия (далее также - уполномоченный орган исполнительной власти), или администрацией муниципального района (городского округа). Уполномоченный орган исполнительной власти или администрация муниципального района (городского округа) отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", со статьей 4
настоящего Закона проведение публичного мероприятия запрещается.
1. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.";
б) в части 2 слова "орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области рассматривать уведомления о проведении публичного мероприятия и согласовывать изменение места и (или) времени проведения публичного мероприятия (далее также - уполномоченный орган исполнительной власти)" заменить словами "уполномоченный орган исполнительной власти";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности дополнительно к местам, в которых запрещается проведение публичных мероприятий, установленным частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", определить места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
1) территории, занимаемые объектами жизнеобеспечения, в том числе электростанциями, магистральными теплопроводами и тепловыми сетями, водозаборными сооружениями, сетями водоснабжения, котельными, элеваторами, фармацевтическими предприятиями и складами медикаментов, хлебопекарнями;
2) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, определенные федеральными законами;
3) здания, занимаемые учреждениями образования, здравоохранения, связи, подразделениями пожарной охраны;
4) территории, занимаемые сооружениями связи (объекты инженерной инфраструктуры, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи);
5) культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
6) строительные площадки, места проведения ремонтных работ, ветхие и аварийные дома;
7) территория Нижегородского Кремля;
8) территории, непосредственно прилегающие к объектам, местам, зданиям, указанным в пунктах 1-6 настоящей статьи.";
5) дополнить статьями 4 и 4
следующего содержания:
"Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест
1. Использование специально отведенных мест при проведении публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников более 100 человек осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статьями 2-4 настоящего Закона.
2. Использование специально отведенных мест при проведении публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников 100 и менее человек осуществляется с соблюдением требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и с учетом особенностей, предусмотренных частями 3-7 настоящей статьи.
3. Организатор публичного мероприятия не ранее 10 и не позднее 5 рабочих дней до дня проведения публичного мероприятия письменно информирует о намерении провести публичное мероприятие администрацию муниципального района (городского округа), на территории которого расположено специально отведенное место, на котором планируется проведение публичного мероприятия. Данная информация включает в себя:
1) расположение специально отведенного места;
2) дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
3) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
4) фамилию, имя, отчество, наименование организатора публичного мероприятия, адрес, на который направляется информация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, контактный телефон.
4. В случае получения информации о намерении провести публичное мероприятие в специально отведенном месте от нескольких организаторов публичных мероприятий в одно и то же время очередность использования указанного специально отведенного места определяется исходя из времени получения соответствующей информации администрацией муниципального района (городского округа).
5. В случае, указанном в части 4 настоящей статьи, администрация муниципального района (городского округа) в письменном виде не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения публичного мероприятия информирует организатора публичного мероприятия о невозможности проведения публичного мероприятия в заявленное время с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия.
6. Организатор публичного мероприятия письменно сообщает в администрацию муниципального района (городского округа) о своем согласии либо несогласии с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия, а также об отказе проводить публичное мероприятие.
7. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если письменно не проинформировал администрацию муниципального района (городского округа) о проведении публичного мероприятия в порядке и сроки, установленные настоящей статьей, а также в случае несогласия с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия.
Статья 4. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест
Установить нормы предельной заполняемости специально отведенных мест:
1) на открытых территориях - не более 1 человека на 2 квадратных метра;
2) в помещениях, на открытых территориях, оборудованных стационарными зрительскими местами, - количество установленных мест;
3) в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими местами, - 1 человек на 1 квадратный метр.";
6) в статье 5:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещается;";
б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением специально отведенных мест";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) специально отведенные места.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
7 декабря 2012 года
№ 154-З
