ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года N 475-П


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 года N 227-П

Правительство Республики Карелия

постановляет:

Внести в государственную программу Республики Карелия "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 года N 227-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Информационное общество" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 7, ст. 1301; 2015, N 12, ст. 2389; 2016, N 2, ст. 248; N 12, ст. 2623; 2017, N 6, ст. 1121; N 12, ст. 2484; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 июля 2019 года, N 1000201907160001), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 июля 2014 года N 227-П

Государственная программа Республики Карелия "Информационное общество"

Паспорт государственной программы Республики Карелия "Информационное общество"

I. Итоги реализации государственной программы за период с 2014 по 2018 год

В 2017 году Республика Карелия в рейтинге по уровню развития информационного общества - показателю, характеризующему цифровое развитие республики, разработанному Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, занимала 55-е место среди субъектов Российской Федерации.

Вектор развития информационного общества в Республике Карелия в период с 2014 по 2018 год определялся в основном следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

распоряжение Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2007 года N 129р-П об одобрении проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.

Информатизация Карелии в указанный период осуществлялась в соответствии с приоритетным направлением Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года "Инфраструктурное развитие территории с учетом ее приграничного характера" в рамках реализации комплекса мероприятий по информационной и инновационной инфраструктуре.

В ходе реализации мероприятий государственной программы в период с 2014 по 2018 год были достигнуты значительные результаты, что способствовало достижению приоритетов и целей государственной политики в сфере информатизации Республики Карелия.

Целью государственной программы Республики Карелия "Информационное общество" (далее - государственная программа) в указанный период являлось "внедрение новых информационных технологий в работу органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, обеспечение высокого качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению в электронной форме и по принципу "одного окна".

Для достижения цели выделены 2 задачи:

1) развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме, инфраструктуры пространственных данных, организация и координация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия;

2) обеспечение сбора и обработки информации о чрезвычайных ситуациях, поступающей со стационарных телефонов и мобильных устройств по единому номеру "112".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" работа по реализации государственной программы в указанный период определялась в том числе следующими целевыми показателями:

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (к 2018 году - 70%);

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия (к 2018 году - 90%).

В целях достижения установленных показателей в рамках государственной программы был проведен ряд мероприятий по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного управления.

В течение указанного периода осуществлялось выполнение комплекса работ по развитию и обеспечению бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Республики Карелия.

Организовано сопровождение и обслуживание информационных систем региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Карелия (далее - РСМЭВ) (в 2017 году - 7 систем, в 2018 году - 9 систем), а также их модернизация (в 2016 году были модернизированы 3 информационные системы РСМЭВ, в 2017 году - 3, в 2018 году - 3).

В отчетный период обеспечивался доступ к РСМЭВ органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, а также подведомственных им учреждений.

На постоянной основе велось подключение сотрудников органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений к РСМЭВ в целях использования электронных сервисов предоставления/получения информации через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

К концу 2018 года в РСМЭВ работало порядка 1000 пользователей из состава органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений. Количество межведомственных запросов, направленных посредством РСМЭВ в федеральные органы государственной власти в 2018 году, составило 60 248. Самым активным пользователем РСМЭВ (по количеству направленных запросов) являлось государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (далее - ГБУ РК МФЦ). Наиболее востребованными государственными услугами, к которым посредством РСМЭВ направлялось наибольшее количество электронных запросов в 2018 году, отмечены следующие государственные услуги:

информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"; выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат); выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

На постоянной основе производилось подключение РСМЭВ к видам сведений федеральных органов государственной власти в продуктивной среде с использованием единого электронного сервиса СМЭВ версии 3.0.

Производилась регистрация (перерегистрация) в СМЭВ информационных систем органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления.

Обеспечивалось техническое сопровождение лицензий единой системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - ЕСЭДД), используемой органами исполнительной власти Республики Карелия.

В отчетный период количество обслуживаемых лицензий увеличивалось, например, в 2016 году количество обслуживаемых лицензий ЕСЭДД составляло 1108 штук, в 2018 году - 1156 штук.

В 2016 году внедрен модуль сопряжения с межведомственным электронным документооборотом (далее - МЭДО), предназначенный для организации электронного документооборота с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов и учреждений, являющихся участниками МЭДО.

С 2016 года все органы исполнительной власти Республики Карелия используют коммуникационную платформу сетевого справочного телефонного узла.

В отчетный период осуществлялось сопровождение и модернизация государственной информационной системы "Региональный портал электронных услуг Республики Карелия" (далее - РПЭУ), проводилась работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид. РПЭУ интегрирован с компонентами инфраструктуры РСМЭВ и обеспечивает гражданам и организациям Республики Карелия возможность подачи заявлений в электронном виде на получение государственных и муниципальных услуг.

За 2018 год через РПЭУ было подано и исполнено 7500 запросов на получение государственных и муниципальных услуг. На конец 2018 года в РПЭУ зарегистрировано 777 услуг (в случае предоставления типизированной муниципальной услуги различными органами местного самоуправления услуги учитываются по количеству органов местного самоуправления, предоставляющих их).

В течение указанного периода была проведена работа по организации и обеспечению авторизации граждан на РПЭУ посредством учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

Для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти республики и формируемых ими информационных ресурсах осуществлялось организационное, финансовое, техническое обеспечение функционирования Официального интернет-портала Республики Карелия (http://gov.karelia.ru), на котором в постоянном режиме обеспечивалось размещение новостных материалов, законодательных актов и иных материалов, осуществлялся перевод актуальных новостей на английский и финский языки.

Общий объем информационных материалов и документов, размещенных на Официальном интернет-портале Республики Карелия, постоянно увеличивался, например: в 2016 году он составил 290 гигабайт информации, в 2017 году - 295 гигабайт, в 2018 году - 300 гигабайт.

В целях обеспечения информационной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия с 2014 по 2018 год проводилась работа по развитию информационной системы "Геопортал Республики Карелия" (далее - Геопортал), обеспечивающей публикацию актуальных пространственных данных Республики Карелия различной тематики и предоставляющей пользователям доступ к данной информации. Открытая часть информационной системы доступна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://geoportal.karelia.ru.

В 2017 году проведена работа по созданию новых и актуализации существующих информационных слоев пространственных данных. В частности, создан раздел "Агропромышленный комплекс", содержащий 8 тематических слоев; в разделе "Энергетика" ежеквартально актуализируется информация по наличию свободной электрической мощности на подстанциях, расположенных на территории Республики Карелия. В разделе "Инвестиционные проекты" Геопортала актуализирован перечень инвестиционных проектов.

В течение отчетного периода увеличивалось количество тематических разделов Геопортала: в 2016 году - 11 разделов, в 2017 году - 15 разделов, в 2018 году - 17 разделов.

В 2016 году в рамках освоения субсидии из федерального бюджета, предоставленной на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, реализованы проекты "Создание (доработка) в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам" (осуществлена модернизация 1 информационной системы), "Перевод государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму с использованием единых форм предоставления государственных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (общее количество государственных услуг, переведенных в электронную форму, составило 6 услуг).

В течение отчетного периода проводилась работа по реализации мер по повышению доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 июня 2016 года N 463-р утвержден План мероприятий по достижению Республикой Карелия показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов".

В 2018 году на постоянной основе была организована работа с гражданами по разъяснению преимуществ получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и, соответственно, необходимости регистрации в ЕСИА. Связанный с данным мероприятием показатель результата государственной программы выполнен и составил 59 094 человека, зарегистрированного в 2018 году в ЕСИА. В органах исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им учреждениях проводилась работа по регистрации сотрудников в ЕСИА, в том числе путем организации выездных мероприятий ГБУ РК МФЦ.

В целях обеспечения доступности получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания на территории Республики Карелия в указанный период проводилась работа по развитию системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, на 1 января 2019 года предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" организовано в 194 окнах ГБУ РК МФЦ, в том числе в 18 отделах, расположенных в административных центрах районов Карелии, и на 55 удаленных рабочих местах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения, превышающей 1000 человек.

Выполнение показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах" в Республике Карелия составляет 100%. Расчет значения показателя произведен в соответствии с Методикой проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года N 135.

В целях обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для представителей малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия в указанный период на базе кредитных организаций было открыто 2 Центра оказания услуг для бизнеса.

В указанный период в рамках реализации действовавших до 1 января 2017 года положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", касающихся деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - УЭК), в Республике Карелия в рамках государственной программы была проведена работа по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК.