ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года N 136-П


О Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы

(с изменениями на 26 сентября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства РК от 11.04.2019 N 149-П, от 24.09.2019 N 359-П, от 07.11.2019 N 415-П, от 16.03.2020 N 88-П, от 27.05.2020 N 250-П, от 10.11.2020 N 532-П, от 23.12.2020 N 621-П, от 11.02.2021 N 38-П, от 25.05.2021 N 188-П, от 10.09.2021 N 390-П, от 15.02.2022 N 62-П, от 02.11.2022 N 598-П, от 23.06.2023 N 303-П, от 30.08.2023 N 405-П, от 31.01.2024 N 31-П, от 26.09.2024 N 304-П)




В целях реализации в Республике Карелия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Карелия постановляет:


Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы.


(в ред. Постановления Правительства РК от 25.05.2021 N 188-П)



Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ



Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 28 марта 2019 года N 136-П



РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2019-2023 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 24.09.2019 N 359-П, от 07.11.2019 N 415-П, от 16.03.2020 N 88-П, от 27.05.2020 N 250-П, от 10.11.2020 N 532-П, от 23.12.2020 N 621-П, от 11.02.2021 N 38-П, от 25.05.2021 N 188-П, от 10.09.2021 N 390-П, от 15.02.2022 N 62-П, от 02.11.2022 N 598-П, от 23.06.2023 N 303-П, от 30.08.2023 N 405-П, от 31.01.2024 N 31-П, от 26.09.2024 N 304-П)




ПАСПОРТ
 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы

(в ред. Постановления Правительства РК от 25.05.2021 N 188-П)

Наименование Программы

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы (далее - Программа)

(в ред. Постановления Правительства РК от 25.05.2021 N 188-П)

Основания для разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Основной разработчик Программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Цели и задачи Программы

основные цели Программы:

улучшение жилищных условий граждан Республики Карелия, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;

ликвидация аварийного жилищного фонда;

увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.

Основные задачи Программы:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажное жилищное строительство;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)

Исполнители Программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия;

администрации муниципальных образований Республики Карелия

Важнейшие целевые индикаторы и основные показатели Программы

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жители которых переселены в рамках реализации мероприятий Программы;

площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках реализации мероприятий Программы

Перечень подпрограмм

нет

Этапы и сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2019-2023 годах:

этап 2019 года - срок реализации 2019-2020 годы,

этап 2020 года - срок реализации 2020-2021 годы,

этап 2021 года - срок реализации 2021-2022 годы,

этап 2022 года - срок реализации 2022-2023 годы

(в ред. Постановления Правительства РК от 10.11.2020 N 532-П)

Участники Программы

муниципальные образования в Республике Карелия.

В этапе 2019 года реализации Программы участвуют 10 муниципальных образований:

Беломорское городское поселение,

Кемское городское поселение,

Кондопожское городское поселение,

Лахденпохское городское поселение,

Видлицкое сельское поселение,

Ильинское сельское поселение,

Олонецкое городское поселение,

Петрозаводский городской округ,

Ведлозерское сельское поселение,

Пряжинское городское поселение.

В этапе 2020 года реализации Программы

участвуют 16 муниципальных образований:

Беломорское городское поселение,

Сумпосадское сельское поселение,

Кондопожское городское поселение,

Лахденпохское городское поселение,

Великогубское сельское поселение,

Медвежьегорское городское поселение,

Чебинское сельское поселение,

Муезерское городское поселение,

Петрозаводский городской округ,

Питкярантское городское поселение,

Ладвинское сельское поселение,

Шуйское сельское поселение,

Шальское сельское поселение,

Сегежское городское поселение,

Найстенъярвское сельское поселение,

Суоярвское городское поселение.

В этапе 2021 года реализации Программы

участвуют 35 муниципальных образований:

Беломорское городское поселение,

Летнереченское сельское поселение,

Сосновецкое сельское поселение,

Калевальское городское поселение,

Кемское городское поселение,

Рабочеостровское сельское поселение,

Кондопожское городское поселение,

Лоухское городское поселение,

Медвежьегорское городское поселение,

Пиндушское городское поселение,

Челмужское сельское поселение,

Воломское сельское поселение,

Видлицкое сельское поселение,

Ильинское сельское поселение,

Коткозерское сельское поселение,

Куйтежское сельское поселение,

Михайловское сельское поселение,

Олонецкое городское поселение,

Туксинское сельское поселение,

Петрозаводский городской округ,

Ляскельское сельское поселение,

Деревянское сельское поселение,

Ладвинское сельское поселение,

Рыборецкое вепсское сельское поселение,

Шуйское сельское поселение,

Святозерское сельское поселение,

Авдеевское сельское поселение,

Кубовское сельское поселение,

Пудожское городское поселение,

Шальское сельское поселение,

Сортавальское городское поселение;

Хаапалампинское сельское поселение,

Вешкельское сельское поселение,

Найстенъярвское сельское поселение,

Суоярвское городское поселение.

В этапе 2022 года реализации Программы участвуют 37 муниципальных образований:

Беломорское городское поселение,

Летнереченское сельское поселение,

Сосновецкое сельское поселение,

Сумпосадское сельское поселение,

Боровское сельское поселение,

Калевальское городское поселение,

Кемское городское поселение,

Кривопорожское сельское поселение,

Лахденпохское городское поселение,

Лоухское городское поселение,

Великогубское сельское поселение,

Медвежьегорское городское поселение,

Пиндушское городское поселение,

Чебинское сельское поселение,

Челмужское сельское поселение,

Воломское сельское поселение,

Муезерское городское поселение,

Видлицкое сельское поселение,

Ильинское сельское поселение,

Коткозерское сельское поселение,

Михайловское сельское поселение,

Олонецкое городское поселение,

Туксинское сельское поселение,

Петрозаводский городской округ,

Ладвинское сельское поселение,

Рыборецкое вепсское сельское поселение,

Шуйское сельское поселение,

Пряжинское городское поселение,

Авдеевское сельское поселение,

Пудожское городское поселение,

Шальское сельское поселение,

Сортавальское городское поселение,

Хаапалампинское сельское поселение,

Вешкельское сельское поселение,

Лоймольское сельское поселение,

Найстенъярвское сельское поселение,

Суоярвское городское поселение

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.11.2022 N 598-П)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет

7 616 493 166,00 руб., из них:

7 508 613 630,82 руб. - средства Фонда;

102 686 212,80 руб. - средства бюджета Республики Карелия;

5 193 322,38 руб. - средства местных бюджетов.

С разбивкой по этапам:

общий объем финансирования этапа 2019 года составляет

710 463 174,95 руб., из них:

699 466 535,06 руб. - средства Фонда;

7 066 013,84 руб. - средства бюджета Республики Карелия;

3 930 626,05 руб. - средства местных бюджетов;

общий объем финансирования этапа 2020 года составляет

600 943 019,86 руб. - средства Фонда;

27 053 056,98 руб. - средства бюджета Республики Карелия;

510 980,20 руб. - средства местных бюджетов;

общий объем финансирования этапа 2021 года составляет

1 119 938 064,66 руб., из них:

1 103 701 533,02 руб. - средства Фонда;

16 217 900,44 руб. - средства бюджета Республики Карелия;

18 631,20 руб. - средства местных бюджетов;

общий объем финансирования этапа 2022 года составляет

5 157 584 869,35 руб., из них:

5 104 502 542,88 руб. - средства Фонда;

52 349 241,54 руб. - средства бюджета Республики Карелия;

733 084,93 руб. - средства местных бюджетов

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2024 N 304-П)

Система организации контроля за исполнением Программы

управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления - участниками Программы посредством сбора и анализа установленной отчетности и контроля за ходом строительства (приобретения) жилых помещений и целевым расходованием средств

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

переселение 8 402 человек, проживающих в 630 многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года аварийными в результате физического износа в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 149 793,30 кв. метра

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2024 N 304-П)



Введение


Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.


Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом".



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Республики Карелия. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.


Муниципальные образования в связи с высокой степенью дотационности их бюджетов самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. Переселение граждан только за счет средств муниципальных образований затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.


Предметом мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.


Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.


В Республике Карелия 630 многоквартирных домов признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 3738 жилыми помещениями общей площадью 149 793,30 кв. метра, в которых проживает 8402 человека.


(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2024 N 304-П)



2. Основные цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются:


улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;


ликвидация аварийного жилищного фонда;


увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.


В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:


переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания для них безопасных и благоприятных условий проживания;


строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки;


формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;


привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.


Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:


количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;


количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;


площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.



3. Комплекс программных мероприятий


В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:


разработка нормативных правовых актов и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;


формирование и защита заявок Республики Карелия в Фонде;


реализация механизмов переселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой;


проведение конкурсных процедур по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо по строительству таких домов.


Снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов являются завершающим мероприятием реализации Программы и осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований.



4. Механизм реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства РК от 07.11.2019 N 415-П)



В реализации Программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»