Введение
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года (далее - Концепция) разработана во исполнение требований пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Карелия и представляет собой общественно-политический документ, отражающий систему согласованных шагов и действий в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года.
Концепция определяет стратегические цели, ключевые задачи, приоритетные направления социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу (2018-2022 годы) и систему мероприятий и проектов их реализации. Основные положения настоящей Концепции будут учтены при разработке Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 г. (далее - Стратегия), во многом определяя меры и задачи первого этапа Стратегии.
Концепция разработана с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537), Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р), Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, указов Президента Российской Федерации NN 596-606 от 7 мая 2012 года, государственных программ Российской Федерации, федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия до 2020 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570).
Настоящая Концепция разработана с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Карелия и результатов реализации документов стратегического планирования Республики Карелия, разработанных ранее (Концепции социально-экономического развития на период 1998-2002-2010 гг. "Возрождение Карелии", Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года).
Цель настоящей Концепции - предложить набор стратегических направлений, мер и шагов, направленных на перелом негативных тенденций в экономике и социальной сфере Республики Карелия и ее выход на устойчивую траекторию социально-экономического развития, в основу которой закладывается модель опережающего роста экономики и укрепления экономической базы Республики Карелия для роста качества жизни и благосостояния ее жителей.
Данная модель подразумевает постановку задач, разработку и реализацию комплекса мероприятий направленных на:
1) Развитие инфраструктуры и экономического потенциала, включая повышение доступности и качества инфраструктуры, повышение эффективности и качественное изменение структуры экономики республики с увеличением доли секторов и производств с высокой добавленной стоимостью, стимулирование предпринимательской инициативы жителей в сочетании со снижением административных барьеров для малого бизнеса.
2) Пространственное развитие, включая поддержку и развитие моногородов, сельских территорий, повышение комфортности городской среды и обеспечение экологической безопасности.
3) Развитие социальной сферы, включая улучшение демографической ситуации и решение проблем в сфере миграционной политики, повышение качества жизни жителей республики, доступности и качества услуг в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, социального обслуживания и культуры, реализацию эффективной молодежной политики и развитие регионального рынка труда.
4) Разработку и внедрение инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления и реализации Концепции, включая: инструменты стратегического планирования и бюджетирования, ориентированных на результат, комплексную систему мер поддержки инвестиционных проектов, инструменты кластерной политики, инструменты цифровизации системы государственного управления, предоставления госуслуг и электронного документооборота, инструменты проектного управления, инструменты повышения качества управления региональными и муниципальными финансами и др.
Сама модель укрепления экономической базы Республики Карелия, предусматривающая повышение качества жизни и благосостояния ее жителей, закладываемая в Концепцию, и перечисленные выше задачи и инструменты управления в полной мере соответствуют основным направлениям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на пятилетнюю перспективу, обозначенным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года.