ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года N 724
Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа "Город Хабаровск"
(с изменениями на 17 июня 2025 года)
(в ред. решений Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1533, от 22.10.2024 N 52, от 22.10.2024 N 56, от 17.06.2025 N 332)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет Хабаровской городской Думы по городскому хозяйству (Божок Н.С.) и заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами администрации города Хабаровска Горшенина А.В.
(п. 2 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 17.06.2025 N 332)
3. Решение вступает в силу с 01.01.2022, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
С.А.Кравчук
Председатель Думы
В.А.Матвеев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Хабаровской городской Думы
от 21 декабря 2021 г. N 724
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
(в ред. решений Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1533, от 22.10.2024 N 52, от 22.10.2024 N 56, от 17.06.2025 N 332)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа "Город Хабаровск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Уставом городского округа "Город Хабаровск".
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа "Город Хабаровск" (далее - муниципальный контроль).
3. Предметом муниципального контроля является:
1) соблюдение обязательных требований (далее - обязательные требования):
1.1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа "Город Хабаровск":
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
в) к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск", платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск" в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства;
1.2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
(п. 3 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 17.06.2025 N 332)
4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Хабаровска через управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска (далее - орган муниципального контроля).
(п. 4 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 22.10.2024 N 52)
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются должностные лица органа муниципального контроля, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по муниципальному контролю (далее - инспекторы).
Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольного мероприятия, является руководитель органа муниципального контроля (далее - руководитель).
6. Муниципальный контроль осуществляется в отношении контролируемых лиц в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона N 248-ФЗ.
7. Орган муниципального контроля осуществляет муниципальный контроль в отношении следующих объектов муниципального контроля (далее - объекты контроля):
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) объекты дорожного сервиса, транспортные средства, линейные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования;
в) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
8. Орган муниципального контроля осуществляет учет объектов контроля путем ведения электронного журнала учета объектов контроля. Форма журнала учета объектов контроля утверждается решением органа муниципального контроля.
9. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные в Федеральном законе N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес органа муниципального контроля уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у органа муниципального контроля сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации).
В целях обмена документами и сведениями между органом муниципального контроля и контролируемыми лицами информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты органа муниципального контроля указана в приложении N 1 к настоящему Положению.
(п. 9 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1533)
1.1. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
(введен решением Хабаровской городской Думы
1.1.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).
1.1.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) среднего риска;
2) умеренного риска;
3) низкого риска.
1.1.3. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска осуществляется органом муниципального контроля на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска, установленными в настоящем пункте.
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска:
1) к категории среднего риска относится деятельность контролируемых лиц по:
а) осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск";
б) эксплуатации объектов, расположенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск";
2) к категории умеренного риска относится деятельность контролируемых лиц, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящаяся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
3) к категории низкого риска относятся объекты контроля, не соответствующие критериям отнесения объектов контроля для среднего и умеренного риска.
1.1.4. Плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля не проводятся.
1.1.5. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия органом муниципального контроля применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований, указанные в пункте 20.1 настоящего Положения.
