ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 474-пр


Об утверждении положений о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) и региональном государственном геологическом контроле (надзоре)

(с изменениями на 16 ноября 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 08.08.2022 N 398-пр, от 16.11.2023 N 518-пр)

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 14 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", пунктом 3 части 2 статьи 3, частью 4 статьи 26 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре);

Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 25 октября 2019 г. N 439-пр "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Хабаровском крае и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края";

пункт 1 постановления Правительства Хабаровского края от 15 августа 2019 г. N 326-пр "Об утверждении перечней должностных лиц главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".

Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 сентября 2021 г. N 474-пр

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 08.08.2022 N 398-пр, от 16.11.2023 N 518-пр)

I. Общие положения

1. Организация и осуществление государственного экологического контроля (надзора) на территории Хабаровского края (далее также - край) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и настоящим Положением.

2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - обязательные требования).

2.1. К разрешительным документам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, относятся:

разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;

установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);

утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

разрешение на временные выбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

разрешение на временные сбросы;

положительное заключение государственной экологической экспертизы;

комплексное экологическое разрешение;

свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;

утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

заключение о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;

разрешение на физическое воздействие на атмосферный воздух;

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 16.11.2023 N 518-пр)

договор водопользования;

решение о предоставлении водного объекта в пользование;

согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;

заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в отношении группы товаров "опасные отходы":

разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации;

разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации;

разрешение на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;

разрешение на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

3. Региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Хабаровского края осуществляет главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - главное управление).

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Хабаровского края, являются:

1) начальник главного управления - главный государственный инспектор края в области охраны окружающей среды;

2) заместитель начальника главного управления - начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции - заместитель главного государственного инспектора края в области охраны окружающей среды;

3) заместитель начальника управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления - начальник отдела экологического надзора - старший государственный инспектор края в области охраны окружающей среды;

4) заместитель начальника отдела экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления, консультанты, главные специалисты отдела экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления - государственные инспекторы края в области охраны окружающей среды.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 16.11.2023 N 518-пр)

5. Должностные лица, перечисленные в подпунктах 1, 2 пункта 4 Положения, уполномочены на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области регионального государственного экологического контроля (надзора).

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 16.11.2023 N 518-пр)

6. Главное управление осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении следующих объектов регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - контролируемые лица, объекты контроля соответственно):

а) деятельность, действия (бездействие) граждан и юридических лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, участки недр, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты и другие объекты, в том числе объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты негативного воздействия), которыми граждане и юридические лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании граждан или юридических лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется главным управлением в отношении объектов контроля, указанных в настоящем пункте, за исключением объектов контроля, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.