АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года N 463

О внесении изменений в постановление администрации
 города Хабаровска от 04.06.2012 N 2281 "Об организации
 подготовки населения города в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и на основании Примерных программ обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, администрация города

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 04.06.2012 N 2281 "Об организации подготовки населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следующие изменения:

1.1. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.".

1.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население) - проведение бесед, лекций, консультаций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.".

1.3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Цай Е.М.) организовывать и осуществлять размещение информационных материалов по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера в газете "Хабаровские вести" и в официальном сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).".

1.4. Приложение N 1 "Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение N 2 "Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение N 3 "Рабочая программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны г. Хабаровска" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение N 4 "Примерная программа обучения личного состава спасательных служб" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение N 5 "Примерная программа обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 6 "Заявка на обучение в области ГО и ЧС" изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение N 9 "Сведения по подготовке работающего населения в области ГОЧС" изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

2. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (Цай Е.М.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в официальном сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Богданова А.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
С.А. Кравчук

     


Приложение N 1
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 15 февраля 2021 года N 463

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
курсового обучения работающего населения
 в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Курсовое обучение работающего населения в области гражданской обороны (далее - курсовое обучение) организуется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.2. Курсовое обучение - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению всеми работниками знаниями и умениями в области гражданской обороны (далее - ГО), приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Цель курсового обучения - повышение готовности работников организации к умелым и слаженным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС, характерных для района осуществления трудовой деятельности.

1.4. Основными задачами курсового обучения являются:

1.4.1. Изучение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия.

1.4.2. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.4.3. Изучение порядка и последовательности действий по сигналу "Внимание всем!" с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях.

1.4.4. Изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим.

1.4.5. Выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной, коллективной и медицинской защиты.

1.4.6. Освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности.

1.4.7. Подготовка работников организации к выполнению своих должностных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

1.5. Основными принципами курсового обучения являются:

1.5.1. Обучать работников организации знаниям и навыкам, необходимым в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

1.5.2. Наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке.

1.5.3. Умелое сочетание различных форм и методов обучения.

1.5.4. Системность и методическая последовательность обучения (от простого к сложному, от известного к неизвестному).

1.5.5. Сознательность и активность обучения.

1.5.6. Доступность обучения.

2. Организация курсового обучения

2.1. Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО (далее - Примерная программа) определяет организацию и порядок осуществления обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности (далее - работающее население) и рассчитана на 12 часов в течение календарного года. В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организации, прошедших курсовое обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.

2.2. Курсовое обучение работающего населения проводится по месту работы ежегодно в соответствии с Примерной программой и расписанием занятий на год. Занятия рекомендуется проводить в рабочее время в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организации. Ответственность за организацию курсового обучения работающего населения возлагается на руководителей организаций.

2.3. Организации с учетом указаний федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления разрабатывают и утверждают программу курсового обучения работающего населения в области ГО.

2.4. Руководителям организаций при разработке программы курсового обучения работающего населения в области ГО предоставляется право с учетом условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, вносить изменения в содержание тем и определять время на их изучение, уточнять формы и методы проведения занятий, определять последовательность изучения тем, но не рекомендуется сокращать общее количество часов, предусмотренное Примерной программой.

2.5. Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители занятий и создаются учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий.

2.6. Занятия проводятся в учебных классах и на учебных площадках.

2.7. По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.

2.8. Основной формой теоретических занятий является лекция. В ходе лекции руководитель занятия с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий передает знания обучаемым по наиболее важным и сложным вопросам.

2.9. При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.

2.10. Формами практических занятий являются тренировки и комплексные занятия.

2.11. Тренировка проводится с целью выработки и совершенствования работниками организации практических навыков в использовании индивидуальных и коллективных средств защиты, первичных средств пожаротушения, а также оказания первой помощи.

2.12. На комплексном занятии обучаемые отрабатывают практические действия по вводным, выдаваемым руководителем занятия. Все работники организации, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию в сложившейся обстановке. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

2.13. Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности на занятиях при обращении с техникой, оборудованием, индивидуальными средствами защиты и приборами, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

2.14. Для обеспечения высокого качества проведения занятий привлекаются руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), руководители и работники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

2.15. Контроль за качеством усвоения работниками организации учебного материала в области ГО осуществляют руководители занятий путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

2.16. В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполнения тематического плана, а также уровня знания и умений работников организации, прошедших обучение, руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов курсового обучения и представление отчетности о его проведении.

2.17. Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знаний и умений, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения работающего населения в области ГО.

2.18. Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, результатов обучения каждого работника, присутствия на занятиях обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения. Форма журнала учета определяется организацией.

2.19. Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в учениях и тренировках.

3. Результаты курсового обучения

3.1. В результате прохождения курсового обучения работники организации должны:

3.1.1. Знать:

3.1.1.1. Поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия.

3.1.1.2. Способы и средства защиты от опасностей, возникающих при ЧС, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также свои обязанности в области ГО и защиты от ЧС.

3.1.1.3. Места расположения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), коллективной защиты, первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации.

3.1.1.4. Порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах коллективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях.

3.1.1.5. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

3.1.2. Уметь:

3.1.2.1. Практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты при ЧС природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в случае пожара.

3.1.2.2. Действовать по сигналу "Внимание всем!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, и других опасностях.

3.1.2.3. Пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты.

3.1.2.4. Проводить частичную санитарную обработку.

3.1.2.5. Практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты.