АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года N 507
О внесении изменений в постановление администрации
города Хабаровска от 18.12.2019 N 4195
«Об утверждении порядка оценки налоговых
расходов городского округа «Город Хабаровск»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация города
постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 18.12.2019 N 4195 «Об утверждении порядка оценки налоговых расходов городского округа «Город Хабаровск» следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова «Шапиро И. А.» заменить словами «Михайловского И.Г.».
2. Внести в Порядок оценки налоговых расходов городского округа «Город Хабаровск», утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 18.12.2019 N4195, следующие изменения:
2.1. В пункте 3 слова «https://www.khabarovskadm.ru» заменить словами «https://khv27.ru».
2.2. В пункте 4 слова «и методиками оценки эффективности налоговых расходов, утвержденными кураторами налоговых расходов по согласованию с финансовым департаментом администрации города Хабаровска» исключить.
2.3. В пункте 9.1 слова «предусмотренной приложением к настоящему Порядку» заменить словами «предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку».
2.4. В пункте 9.2:
2.4.1. Абзац второй после слова «льготами» дополнить словами «освобождениями и иными преференциями по налогам в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами (далее - льготы)».
2.4.2. Абзац третий после слов «Город Хабаровск» дополнить словами «по каждому налоговому расходу».
2.4.3. Абзац четвертый исключить.
2.5. В пункте 9.3:
2.5.1. После слов «за год, предшествующий отчетному году» дополнить словами «согласно приложению N 2 к настоящему Порядку».
2.5.2. Слова «согласно приложению к настоящему Порядку» заменить словами «согласно приложению N 1 к настоящему Порядку».
2.6. Пункт 9.5 исключить.
2.7. Пункт 9.6 изложить в следующей редакции:
«9.6. Для проведения оценки налоговых расходов за отчетный год финансовый департамент администрации города Хабаровска направляет кураторам налоговых расходов информацию об объеме льгот за отчетный финансовый год, полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, в течение трех рабочих дней со дня получения указанной информации.».
2.8. В пункте 9.7 слова «с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению» заменить словами «в соответствии с приложением N 1 и приложением N 2».
2.9. Абзац четвертый пункта 11 исключить.
2.10. Дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:
«11.1. Налоговый расход признается востребованным, в случае если значение соотношения численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков за пятилетний период составляет более нуля.».
2.11. Пункт 13 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Налоговый расход считается результативным при положительном значении вклада налогового расхода.».
2.12. В пункте 15 слова «, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов» исключить.
2.13. Подпункт в) пункта 16 после слов «имеющих право на льготы» дополнить словами «(при наличии стоимостной оценки расходов на проведение мероприятий)».
2.14. Дополнить пунктом 16.1. следующего содержания:
«16.1. В целях проведения сравнительного анализа налогового расхода, обусловленного соответствующей льготой, оценка бюджетной эффективности проводится:
- за пять лет, предшествующих отчетному году, в случае если на дату проведения сравнительного анализа льгота действует более шести лет, на основании фактических значений показателей;
- за пять лет с даты начала действия льготы, в случае если льгота действует менее шести лет на дату проведения оценки, на основании фактических значений показателей за отчетный год и годы, предшествующие отчетному, и значений показателей на текущий год, очередной год и плановый период, прогнозируемых куратором налогового расхода.».
2.15. Дополнить пунктом 16.2. следующего содержания:
«16.2. В результате сравнительного анализа определяется коэффициент бюджетной эффективности налогового расхода:
а) при наличии альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», коэффициент бюджетной эффективности (К) определяется по формуле:
где:
- прирост показателя (индикатора) достижения целей
муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», в i-м году к уровню предшествующего года за счет налогового расхода;
- прирост показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», в i-м году к уровню предшествующего года за счет расходов бюджета городского округа «Город Хабаровск» в случае применения альтернативных механизмов;
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
НР3 - объем льготы (налогового расхода) для достижения показателя (индикатора) в i-м году;
APj - объем расходов бюджета городского округа «Город Хабаровск» для достижения показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов в i-м году.
При наличии альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск» налоговый расход признается результативным, в случае если значение коэффициента бюджетной эффективности превышает единицу не менее чем по одному показателю (индикатору) достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск»;
б) в случае отсутствия альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», коэффициент бюджетной эффективности (Кнр) определяется по формуле:
где:
Ii - значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», в i-м году;
Ii-1 - значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», в году, предшествующем i-му году;
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
HPj - объем льготы (налогового расхода) в i-м году.
При отсутствии альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», налоговый расход признается результативным, в случае если не менее чем по одному показателю (индикатору) достижения целей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», значение коэффициента бюджетной эффективности составляет ноль и более.».
2.16. Пункт 17 исключить.
2.17. Пункт 18 исключить.
2.18. Пункт 19 исключить.
2.19. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Налоговый расход признается эффективным, в случае если является целесообразным (соответствует двум критериям целесообразности: соответствие целям муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» и (или) целям социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск», не относящимся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», и востребованность плательщиками предоставленных льгот) и результативным (соответствует не менее чем одному из двух критериев результативности: оценка вклада налогового расхода и оценка бюджетной эффективности).».
2.20. В пункте 21 слова «(https://www.khabarovskadm.ru)» заменить словами «(https://khv27.ru)».
3. Приложение к Порядку оценки налоговых расходов городского округа «Город Хабаровск» изложить в следующей редакции:
«Приложение N 1
к Порядку
оценки налоговых расходов
городского округа «Город Хабаровск»
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей для проведения оценки налоговых
расходов городского округа «Город Хабаровск»
Предоставляемая информация | Источник данных | |
I. Нормативные характеристики налоговых расходов | ||
1. | Нормативные правовые акты городского округа «Город Хабаровск», которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | перечень налоговых расходов городского округа «Город Хабаровск» (далее -перечень налоговых расходов) |
2. | Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
3. | Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
4. | Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов городского округа «Город Хабаровск», устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | финансовый департамент администрации города Хабаровска |
5. | Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | перечень налоговых расходов |
6. | Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
7. | Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
II. Целевые характеристики налоговых расходов | ||
8. | Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | перечень налоговых расходов |
9. | Целевая категория налогового расхода городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
10. | Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
11. | Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | перечень налоговых расходов |
12. | Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками | куратор налогового расхода |
13. | Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | куратор налогового расхода |
14. | Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ городского округа «Город Хабаровск» и (или) целей социально-экономической политики городского округа «Город Хабаровск», не относящихся к муниципальным программам городского округа «Город Хабаровск», в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | куратор налогового расхода |
15. | Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности) | куратор налогового расхода |
III. Фискальные характеристики налогового расхода | ||
16. | Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей) | управление ФНС России по Хабаровскому краю |
17. | Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | куратор налогового расхода |
18. | Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск» | управление ФНС России по Хабаровскому краю |
19. | Общая численность плательщиков налогов (единиц) | управление ФНС России по Хабаровскому краю |
20. | Результат оценки эффективности налогового расхода (да/нет) | куратор налогового расхода |
». | ||
4. Дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
5. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Цай Е.М.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете «Хабаровские вести» и сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» (KHAB-VESTI.RU).
