ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года N 500-пр
О внесении изменений в Регламент Правительства Хабаровского края, утвержденный
постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр
В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края
постановляет:
Внести в Регламент Правительства Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр, следующие изменения:
1) в пункте 31 главы 2:
а) в абзаце первом слова "руководитель правового департамента Губернатора, не визируя проект, вправе предложить" заменить словами "сотрудник правового департамента Губернатора, которому поручено проведение правовой (юридической) и (или) антикоррупционной экспертизы проекта, предлагает";
б) в абзаце четвертом:
- слово "руководителя" исключить;
- слова "либо служебную записку, являющиеся" заменить словом ", являющееся";
в) в абзаце пятом:
- слово "прилагаются"заменить словом "прилагается";
- слова "или служебная записка" исключить;
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии в проекте акта Губернатора, Правительства положений, дающих основание полагать, что указанный проект не соответствует социально-экономическим интересам Хабаровского края, руководитель правового департамента Губернатора вправе направить Губернатору соответствующую служебную записку.";
2) в главе 2(1):
а) в подпункте 2.11 пункта 2:
- в абзаце первом слова "руководитель правового департамента Губернатора, не визируя проект договора, вправе предложить" заменить словами "сотрудник правового департамента Губернатора, которому поручено проведение правовой (юридической) экспертизы проекта договора, предлагает";
- в абзаце четвертом слова "руководителя правового департамента Губернатора о доработке проекта договора" заменить словами "устранить имеющиеся замечания правового департамента Губернатора";
б) в подпункте 5 пункта 3 слова "программного обеспечения" заменить словами "комплектующих и запасных частей для вычислительных машин, программного обеспечения (включая передачу прав на использование программного обеспечения)";
3) главу 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. Порядок организации контроля в деятельности Правительства
8.1. Общие положения
8.1.1. Первые заместители Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства в пределах своих полномочий организуют контроль за исполнением соответствующими министерствами края, иными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Устава края, краевых законов, актов Губернатора, Правительства, поручений и указаний Губернатора, иных документов, подлежащих исполнению.
8.1.2. Главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений осуществляет контроль за:
8.1.2.1. Исполнением первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, министерствами края, иными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства:
а) поручений и указаний Президента Российской Федерации, данных органам исполнительной власти края, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации;
б) поручений Председателя Правительства Российской Федерации, данных органам исполнительной власти края, в том числе содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации;
в) поручений первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных органам исполнительной власти края;
г) поручений Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, данных органам исполнительной власти края;
д) предписаний, содержащихся в письмах и иных документах аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, данных органам исполнительной власти края;
е) предписаний, содержащихся в письмах и иных документах федеральных государственных органов по исполнению поручений и указаний, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего подпункта;
ж) документов, требующих исполнения в установленный срок, поступивших из федеральных государственных органов;
з) постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства, которыми установлены задания и (или) сроки представления докладов Губернатору об исполнении указанных актов;
и) указаний и поручений (перечней поручений) Губернатора, за исключением поручений (перечней поручений) Губернатора, подготовленных главным контрольным управлением Губернатора и Правительства для организации проведения контрольного мероприятия или по результатам контрольного мероприятия.
8.1.2.2. Рассмотрением обращений граждан и организаций, в том числе за исполнением поручений и указаний, данных Губернатором по итогам рассмотрения указанных обращений, в порядке, установленном Порядком рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Хабаровского края, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 03 июля 2017 г. N 74.
8.1.3. Контроль за исполнением документов, поступивших в адрес первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, документов с резолюциями указанных должностных лиц, руководителей указанных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, контроль прохождения писем Губернатора (лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства), содержащих обращения к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (далее - обращения Губернатора), а также документов, не поставленных на контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, организуют соответственно первые заместители Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства с учетом требований настоящего Регламента.
8.1.4. Контроль за исполнением документов включает в себя постановку документа на контроль в СЭД, предварительную проверку и регулирование хода его исполнения, снятие документа с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов.
8.1.5. Постановка документа на контроль включает в себя рассмотрение поступивших документов на предмет их подконтрольности, определение вида контроля, срока исполнения документа, направление документа, поставленного на контроль, контролеру, оформление поручений (контрольных мероприятий) в СЭД с определением срока исполнения, исполнителя и адресата.
8.1.6. Постановке на контроль подлежат зарегистрированные в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства, документы, требующие исполнения.
8.1.7. Постановке на особый контроль подлежат зарегистрированные в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства:
а) поручения и указания Президента Российской Федерации, данные органам исполнительной власти края;
б) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, содержащие поручения, данные органам исполнительной власти края;
в) поручения Председателя Правительства Российской Федерации, данные органам исполнительной власти края;
г) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, содержащие поручения, данные органам исполнительной власти края;
д) поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, данные органам исполнительной власти края;
е) поручения Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, данные органам исполнительной власти края;
ж) предписания, содержащиеся в письмах и иных документах федеральных государственных органов по исполнению поручений и указаний, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта.
8.1.8. При регистрации документа на него оформляется электронная регистрационная форма, в которую вносится соответствующая информация.
8.1.9. Оригиналы документов, поставленных на особый контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений (первые экземпляры, зарегистрированные в отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства), в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства и резолюцией Губернатора передаются основному исполнителю, определяемому в соответствии с пунктом 8.1.15 настоящего раздела, до полного выполнения и снятия их с контроля. Соисполнителям направляются по СЭД электронные регистрационные карточки с прикрепленными к ним электронными копиями указанных документов без сопровождения бумажным носителем информации.
В случае если основным исполнителем документа, поставленного на особый контроль, является орган исполнительной власти края, то им формируется контрольное дело, содержащее оригинал документа, поставленного на особый контроль, и копии документов, подтверждающих его исполнение, в соответствии с номенклатурой дел со сроком хранения "постоянно" для передачи на архивное хранение.
Если основным исполнителем является первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства, орган исполнительной власти края, находящийся на документационном обеспечении аппарата Губернатора и Правительства, структурное подразделение аппарата Губернатора и Правительства, то после исполнения документа основным исполнителем формируется архивное дело на бумажном носителе согласно номенклатуре дел для передачи в отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства.
Снятие документа с контроля оформляется отметкой об исполнении документа и о направлении его в дело в СЭД.
8.1.10. Документы, поступившие в главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, подлежат постановке на контроль в течение четырех рабочих часов, за исключением случаев, если документы поступили после 17.00 часов. Документы, поступившие после 17.00 часов, подлежат постановке на контроль на следующий рабочий день в течение четырех рабочих часов.
Оформление поручений (контрольных мероприятий), содержащихся в документах, поставленных на контроль, производится в течение четырех рабочих часов с момента постановки документа на контроль, за исключением случая, если документ поставлен на контроль после 17.00 часов. В этом случае поручения (контрольные мероприятия) оформляются в течение четырех рабочих часов на следующий рабочий день.
Документы с пометкой "оперативно", "в кратчайшие сроки", "срочно" или "весьма срочно" рассматриваются и оформляются в первую очередь.
8.1.11. Контроль за исполнением документов, а также постановка на контроль документов (мероприятий) осуществляется в СЭД.
8.1.12. Документы подлежат исполнению в следующие сроки, исчисляемые в календарных днях:
- с конкретной датой исполнения - в указанный срок, за исключением документов, поставленных на контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, со сроком исполнения более 30 календарных дней, которые подлежат исполнению в сроки, установленные подпунктами "б", "в" пункта 8.2.4 раздела 8.2 настоящей главы;
- без указания конкретной даты исполнения с пометкой "весьма срочно" - в течение двух календарных дней;
- без указания конкретной даты исполнения с пометкой "срочно" - в течение трех календарных дней;
- без указания конкретной даты исполнения с пометкой "оперативно", "в кратчайшие сроки" - в течение 10 календарных дней;
- без указания конкретной даты исполнения с резолюцией "для рассмотрения и предложений" - в срок не более 20 календарных дней с представлением служебной записки в адрес Губернатора;
- иные документы - в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, документ подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.
8.1.13. Срок исполнения срочных и оперативных поручений, указаний и предписаний не продлевается и не корректируется.
8.1.14. Сроки исполнения документов, поставленных на контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, могут быть сокращены по решению помощника Губернатора, а также по решению начальника главного управления Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений либо лица, исполняющего его обязанности:
- на один рабочий день, если срок исполнения поручения, указания составляет от 4 до 10 календарных дней;
- на срок от одного до трех рабочих дней, если срок исполнения поручения, указания составляет от 10 до 30 календарных дней.
8.1.15. Исполнитель, ответственный за исполнение документа, поставленного на контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, а также за своевременное представление доклада о его исполнении (далее - основной исполнитель), определяется в соответствии с поручением (перечнем поручений) Губернатора (лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства) или указанием Губернатора (лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства), оформляемым в форме резолюции на документе.
В случае если в резолюции Губернатора (лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства) указаны несколько исполнителей, то основным исполнителем считается исполнитель, указанный в резолюции первым, либо исполнитель, в отношении которого сделана соответствующая отметка. Соисполнители, указанные в резолюции, обязаны представить свои предложения (результаты исполнения документа) основному исполнителю не позднее чем за семь дней до истечения срока, установленного для исполнения.
В случае если срок исполнения документа составляет до семи дней, соисполнители обязаны представить основному исполнителю информацию в течение первой половины срока, установленного для исполнения.
8.1.16. Датой исполнения поручения, указания или предписания считается дата регистрации отчетного документа.
Исполнитель в качестве отчета об исполнении поручений, указаний или предписаний представляет в СЭД документ с электронной подписью либо отсканированный одним файлом документ в формате pdf, направленный адресату в соответствии с поручением, указанием или предписанием.
Отчетный документ создается либо добавляется во вкладку "Документы по исполнению", находящуюся в регистрационной карточке документа (далее - регистрационная карточка), по которому представляется отчет.
Допускаются комментарии к приложенному отчетному документу. Комментарии исполнителей в качестве отчета не допускаются.
8.1.17. Снятие документа с контроля оформляется отметкой об исполнении документа в СЭД и о направлении его "в дело".
8.1.18. При уходе в отпуск, выбытии в командировку, в случае болезни, увольнения или перемещения сотрудника, ответственного за исполнение документов, его непосредственный руководитель обязан передать все контролируемые документы другому сотруднику.
8.1.19. Главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений еженедельно готовит в адрес Губернатора информацию об исполнении документов, поставленных на контроль в главном управлении Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений.
8.1.20. В случае нарушения сроков исполнения документов, указанных в пункте 8.1.19 настоящего раздела, главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений направляет основному исполнителю письмо о принятии срочных мер по исполнению контрольного документа и представлении доклада Губернатору о причинах нарушения срока исполнения.
8.1.21. По указанию либо поручению Губернатора главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений проверяет работу по организации контроля исполнения документов в министерствах края, иных органах исполнительной власти края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства, а также информирует руководителей министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства об исполнительской дисциплине в целях своевременного и качественного исполнения документов.
8.2. Порядок осуществления контроля за исполнением документов, поставленных на особый контроль
8.2.1. Нормы настоящего раздела применяются при осуществлении контроля за исполнением документов, поставленных на особый контроль в соответствии с пунктом 8.1.7 раздела 8.1 настоящей главы.
8.2.2. Поступившие поручения, указания и предписания, указанные в пункте 8.1.7 раздела 8.1 настоящей главы, за исключением поручений и указаний, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, регистрируются и направляются Губернатору, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности Председателя Правительства, управлением по организации работы с документами Губернатора и Правительства.
Документы с резолюцией Губернатора (лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства) либо помощника Губернатора, за исключением указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, направляются помощником Губернатора в СЭД в главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений для постановки на особый контроль.
8.2.3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации регистрируются и направляются в СЭД управлением по организации работы с документами Губернатора и Правительства в правовой департамент Губернатора, а также в главное управление Губернатора и Правительства по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений для определения наличия в них поручений, данных органам исполнительной власти края.
