МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2020 года N 118П
О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента
(с изменениями на 28 ноября 2023 года)
(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 13.08.2020 N 156П, от 19.11.2020 N 221П, от 18.10.2021 N 151П, от 07.07.2022 N 115П, от 26.12.2022 N 208П, от 28.11.2023 N 181П)
В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 3.17.35 пункта 3.17 раздела 3 Положения о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 г. N 255-пр, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
И.о. министра
В.С.Костюшин
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 25 мая 2020 г. N 118П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 28.11.2023 N 181П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение министерством финансов Хабаровского края (далее - Министерство) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы средств краевого бюджета, главные администраторы).
Мониторинг качества финансового менеджмента направлен на оценку результатов выполнения главными администраторами средств краевого бюджета бюджетных процедур, связанных с исполнением бюджетных полномочий (управление доходами и расходами бюджета, ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности, организация и осуществление внутреннего финансового аудита), осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд края, а также управлением активами.
1.2. Министерство при проведении мониторинга качества финансового менеджмента осуществляет:
расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, установленных Приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку, оценку их достижения;
формирует и размещает на официальном сайте Министерства - Портале управления общественными финансами (далее - Портал управления общественными финансами) отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и рейтинг главных администраторов средств краевого бюджета по качеству финансового менеджмента.
1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется по следующим направлениям (группам показателей):
управление расходами бюджета;
управление доходами бюджета;
ведение учета и составления бюджетной отчетности;
организация и осуществление внутреннего финансового аудита;
управление активами;
осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
1.5. Мониторинг качества управления расходами бюджета осуществляется по следующим подгруппам показателей:
управление расходами на обеспечение выполнения функций главного администратора и подведомственных ему администраторов и получателей бюджетных средств (за исключением расходов на возмещение вреда);
управление расходами на социальное обеспечение и иные выплаты населению;
управление расходами на капитальные вложения в объекты государственной собственности;
управление расходами на предоставление межбюджетных трансфертов;
управление расходами на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность);
управление расходами бюджета на исполнение судебных актов.
1.6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании представляемых главными администраторами средств краевого бюджета данных бюджетной отчетности, общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений, а также сведений, содержащихся в информационных системах главных администраторов средств краевого бюджета и других открытых источниках (далее - источники информации).
1.7. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении главных администраторов, которые были созданы и (или) реорганизованы в отчетном финансовом году.
2. Правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств краевого бюджета
2.1. Главные администраторы средств краевого бюджета представляют в Министерство сведения, необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, на бумажном носителе в соответствии с Приложениями N 3 и N 4 к настоящему Порядку и заполняют сведения в информационной системе Министерства не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
2.2. При заполнении сведений необходимо учитывать:
показатели кассового исполнения должны соответствовать отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), утвержденному Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н, и отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737), утвержденному Приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н;
целевые значения показателей указываются в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака;
при ссылке на правовые акты указывать следующие реквизиты: дата, номер, полное наименование.
3. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента
3.1. Отдел финансового менеджмента управления финансового мониторинга Министерства (далее - Отдел финансового менеджмента) на основании представленных главными администраторами средств краевого бюджета сведений и сведений из источников информации осуществляет расчет и оценку значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета, в соответствии с Приложениями N 1 - 4 к настоящему Порядку.
3.2. Итоговая оценка значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета, рассчитывается по формуле:
E - итоговая оценка значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета;
Si - вес i-й группы в оценке значений показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;
Gi - оценка значений качества финансового менеджмента i-й группы показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента.
3.2.1. Расчет оценки значений качества финансового менеджмента в 1-й группе показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента:
Sj - вес j-й подгруппы 1-й группы показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;
Кj - оценка значений качества финансового менеджмента j-й подгруппы 1-й группы показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента.
m - количество показателей в j-й подгруппе 1-й группы;
Sh - вес h-го показателя качества финансового менеджмента в j-й подгруппе 1-й группы показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;
Eh(P) - оценка значений h-го показателя качества финансового менеджмента в j-й подгруппе 1-й группы показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента.
3.2.2. Расчет оценки значений качества финансового менеджмента в 2 - 6 группах показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента:
St - вес t-го показателя качества финансового менеджмента в i-й (2 - 6) группе показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;
Et(P) - оценка значений t-го показателя качества финансового менеджмента в i-й (2 - 6) группе показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента.
В случае если для главного администратора средств краевого бюджета конкретный показатель качества финансового менеджмента не рассчитывается, удельный вес данного показателя перераспределяется пропорционально между остальными показателями в данной группе (подгруппе) показателей.
4. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
4.1. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента формируется Отделом финансового менеджмента и включает:
