ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года N 226-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края
от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов
в области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью в Хабаровском крае"
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1187 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1188 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", а также в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", дополнив в пункте 2 после слова "предусматривать" словом "бюджетные".
2. Внести изменение в Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", изложив абзац второй подпункта 4 пункта 5 в следующей редакции:
"инвалидность - на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов - по предъявлении справки, подтверждающей факт установления инвалидности, или выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;".
3. Внести в Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, а также представления Адвокатской палатой Хабаровского края ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", следующие изменения:
3.1. В пункте 4 слова "ежеквартально в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, а за IV квартал в срок до 15 января" заменить словами "за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - не позднее 15 января".
3.2. Абзац второй пункта 11 изложить его в следующей редакции:
"Юридическое бюро края направляет в правовой департамент Губернатора края отчет о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи в крае за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - не позднее 20 января.".
4. Внести в Порядок и размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", следующие изменения:
4.1. В пункте 1.3 раздела I после слов "министерством информационных технологий и связи края" дополнить словами "(далее - министерство)".
4.2. В пункте 2.3 раздела II:
1) подпункт 2 дополнить словами "(не составляется адвокатами, учредившими адвокатский кабинет)";
2) подпункт 8 дополнить словами ", частью 2(2) статьи 2 Закона края N 237".
4.3. В разделе IV:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"IV. Порядок представления адвокатским образованиям - коллегиям адвокатов, адвокатским бюро, юридическим консультациям субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в соответствующих адвокатских образованиях";
2) в пункте 4.1:
а) в подпункте 4.1.1 слова "адвокатов (далее - субсидии)" заменить словами "адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в одной из следующих форм адвокатских образований - коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация (далее в настоящем разделе - субсидии),";
б) в подпункте 4.1.2 слова "информационных технологий и связи края (далее - министерство)" исключить;
в) в подпункте 4.1.3:
- после слов "адвокатским образованиям" дополнить словами "- коллегиям адвокатов, адвокатским бюро, юридическим консультациям";
- после слов "(далее также" дополнить словами "в настоящем разделе";
г) в подпункте 4.1.4 слова "пунктом 2.1" заменить словами "пунктами 2.1, 2.2";
3) в пункте 4.2:
а) в подпункте 4.2.1:
- подпункт 3 дополнить словами ", частью 2(2) статьи 2 Закона края N 237";
- в подпункте 5 слова ", предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение)," заменить словами "подачи документов, указанных в подпункте 4.3.1 пункта 4.3 настоящего раздела (далее также в настоящем разделе - документы),";
- в подпункте 7 слово "Соглашения" заменить словами "соглашения о предоставлении субсидии (далее в настоящем разделе - Соглашение)";
- подпункты 9, 10 признать утратившими силу;
б) в подпункте 4.2.2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"4.2.2. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края. Обязательными положениями Соглашения являются:";
- подпункт 3 признать утратившим силу;
в) подпункт 4.2.3 изложить в следующей редакции:
"4.2.3. Субсидия предоставляется адвокатским образованиям, соответствующим на 01 число месяца подачи документов, указанных в подпункте 4.3.1 пункта 4.3 настоящего раздела, следующим требованиям:
1) у адвокатского образования отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) адвокатское образование не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства;
3) у адвокатского образования отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом края;
4) у адвокатского образования отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
5) адвокатское образование не является получателем средств из краевого бюджета на цели, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, в соответствии с иными нормативными правовыми актами края.";
4) в пункте 4.3:
а) в подпункте 4.3.1:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"2) гарантийное письмо в свободной форме о соответствии адвокатского образования требованиям, установленным подпунктом 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела.";
- в абзаце четвертом слова "(далее - документы)" исключить;
б) подпункт 4.3.2 изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Адвокатское образование вправе представить в министерство по собственной инициативе:
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у адвокатского образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
- справку, подписанную адвокатским образованием, подтверждающую, что адвокатское образование не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства.
Непредставление адвокатским образованием документов, указанных в настоящем подпункте, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В случае непредставления адвокатским образованием документа, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, министерство в целях проверки соответствия адвокатского образования требованиям, установленным подпунктами 1, 2 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 4.3.1 настоящего пункта, самостоятельно получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия и (или) с использованием государственных автоматизированных информационных систем.";
в) в подпунктах 1, 2 подпункта 4.3.5 слова "регистрации документов" заменить словами "поступления документов в юридическое бюро края";
г) подпункт 4.3.6 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) в случае получения от юридического бюро края заявки на предоставление субсидии и отсутствия оснований, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 4.3.7 настоящего пункта, а также недостаточности в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, министерство направляет адвокатскому образованию уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году в порядке, предусмотренном подпунктом 4.3.8 настоящего пункта.";
д) в подпункте 4.3.7:
- в подпункте 1 цифру "6" заменить цифрой "5";
- в подпункте 2 слова ", предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения," заменить словами "подачи документов";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) непредставление (представление не в полном объеме) адвокатским образованием пакета документов, необходимость представления которых предусмотрена настоящим Порядком;";
е) дополнить подпунктом 4.3.8 следующего содержания:
"4.3.8. В случае недостаточности в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели предоставления субсидии, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, субсидии предоставляются в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки документов, указанных в подпункте 4.3.1 настоящего пункта, в объеме, рассчитанном в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего раздела, в порядке, определенном настоящим подпунктом.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего подпункта, в целях проверки соответствия требованиям, установленным подпунктами 1, 2 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела, министерство в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за текущим финансовым годом, получает сведения, предусмотренные абзацем пятым подпункта 4.3.2 настоящего пункта, в порядке межведомственного взаимодействия и (или) с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
В случае выявления по результатам рассмотрения сведений, полученных в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, несоответствия адвокатского образования требованиям, установленным подпунктами 1, 2 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела, министерство в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за текущим финансовым годом, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет адвокатскому образованию посредством почтовой связи уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
При соответствии адвокатского образования требованиям, установленным подпунктами 1, 2 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела, министерство в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за текущим финансовым годом, посредством почтовой связи направляет адвокатскому образованию проект Соглашения в двух экземплярах для подписания. Заключение Соглашения и перечисление адвокатскому образованию субсидии осуществляются в соответствии с подпунктом 1 подпункта 4.3.6 настоящего пункта.";
5) пункт 4.4 дополнить подпунктом 4.4.4 следующего содержания:
"4.4.4. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления адвокатским образованием дополнительной отчетности для обеспечения соблюдения адвокатскими образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.";
6) в абзаце первом подпункта 4.5.3 пункта 4.5 после слова "далее" дополнить словами "в настоящем разделе".
4.4. Дополнить разделом V следующего содержания:
"V. Порядок предоставления адвокатским образованиям - адвокатским кабинетам субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов
5.1. Общие положения
5.1.1. Целью предоставления субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, учредивших адвокатский кабинет (далее в настоящем разделе - субсидии), является оплата труда и компенсация расходов адвокатов.
5.1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели, указанные в подпункте 5.1.1 настоящего пункта.
5.1.3. Субсидии предоставляются адвокатам, учредившим адвокатский кабинет, осуществляющим свою деятельность на территории края и являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории края, оказывающими бесплатную юридическую помощь гражданам (далее также в настоящем разделе - адвокат и адвокатский кабинет соответственно).
5.1.4. Размер субсидии адвокатскому кабинету определяется министерством на основании количества фактически оказанной адвокатом бесплатной юридической помощи гражданам по результатам проверки документов, представленных адвокатским кабинетом в соответствии с подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего раздела, проводимой юридическим бюро края, с учетом размеров оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов, установленных пунктами 2.1, 2.2 раздела II, разделом III настоящего Порядка.
5.2. Условия предоставления субсидии
5.2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, на текущий год;
2) оказание бесплатной юридической помощи гражданину, относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, частями 2, 2(1) статьи 2 Закона края N 237;
3) оказание бесплатной юридической помощи гражданину в соответствии со случаями, установленными частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, частью 2(2) статьи 2 Закона края N 237;
4) отсутствие оснований, установленных частями 2, 4 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ;
5) соответствие адвокатского кабинета на 01 число месяца подачи документов, указанных в подпункте 5.3.1 пункта 5.3 настоящего раздела (далее также в настоящем разделе - документы), требованиям, предусмотренным подпунктом 5.2.3 настоящего пункта;
6) согласие адвокатского кабинета на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения адвокатским кабинетом условий, целей и порядка предоставления субсидии;
7) заключение адвокатским кабинетом с министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее в настоящем разделе - Соглашение).
5.2.2. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края. Обязательными положениями Соглашения являются:
1) целевое использование субсидии, объем субсидии;
2) согласие адвокатского кабинета на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения адвокатским кабинетом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2.3. Субсидия предоставляется адвокатским кабинетам, соответствующим на 01 число месяца подачи документов, указанных в подпункте 5.3.1 пункта 5.3 настоящего раздела, следующим требованиям:
1) у адвоката, учредившего адвокатский кабинет, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
