ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года N 183-пр

О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
 "Формирование современной городской среды", утвержденную
 постановлением Правительства Хабаровского края
 от 31 августа 2017 г. N 356-пр

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3, регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором Хабаровского края 12 декабря 2018 г., постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановления Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" Правительство края

постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. N 356-пр, следующие изменения:

1) раздел 5 изложить в следующей редакции:

     "5. Механизм реализации государственной программы

Для успешной реализации государственной программы формируется механизм управления, включающий:

- закрепление ответственности за выполнение мероприятий государственной программы и регионального проекта за структурными подразделениями и отдельными должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края;

- создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач государственной программы и регионального проекта;

- перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации, а также механизм расчета показателей (индикаторов) (приложение N 1 к настоящей государственной программе);

- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий (приложение N 5 к настоящей государственной программе);

- порядок инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Хабаровского края (приложение N 6 к настоящей государственной программе);

- порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях края (приложение N 7 к настоящей государственной программе);

- порядок инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях края (приложение N 8 к настоящей государственной программе);

- правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (приложение N 9 к настоящей государственной программе);

- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение N 10 к настоящей государственной программе);

- порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (приложение N 11 к настоящей государственной программе);

- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение N 12 к настоящей государственной программе);

- адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение N 13 к настоящей государственной программе);

- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории (приложение N 14 к настоящей государственной программе);

- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории и порядок проведения такой инвентаризации (содержатся в муниципальных программах по формированию современной городской среды муниципальных образований края);

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение N 15 к настоящей государственной программе);

- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся учреждения краевой формы собственности (приложение N 16 к настоящей государственной программе).

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальных сайтах министерства жилищно-коммунального хозяйства края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникацион- ной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий государственной программы на основе анализа показателей (индикаторов) государственной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации государственной программы.";

2) в пункте 1 приложения N 2:

а) в графе 4 подпункта 1.3 цифры "2018-2024" заменить цифрами "2018-2019, 2021-2024";

б) в графе 4 подпункта 1.4 цифры "2020-2024" заменить цифрами "2020";

3) приложения N 5, 10 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

4) в приложении N 11:

а) в пункте 1.1 раздела 1:

- после слов "муниципальных образований края" дополнить словами "с численностью населения свыше 1 000 человек";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 20 000 человек рейтинговое голосование проводится ежегодно.";

б) в абзаце первом, подпунктах 2, 5 пункта 2.1 раздела 2 слова "администрация органа местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "местная администрация" в соответствующем падеже;

в) в разделе 4:

- в абзаце втором пункта 4.2 слова "участке счетной" заменить словами "участке территориальной счетной";

- в пункте 4.9:

в абзаце первом слова "Комиссия регистрирует" заменить словами "Общественная комиссия регистрирует";

в абзаце втором слово "она" заменить словом "оно";

- в пункте 4.13 слова "общественной счетной" заменить словом "общественной";

5) наименование раздела "3. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021-2024 годах на территории Хабаровского края(3)" приложения N 13 изложить в следующей редакции:

"4. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021-2024 годах на территории Хабаровского края(3)";

6) дополнить приложениями N 15, 16 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И. Фургал



ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 30 апреля 2020 года N 183-пр

"Приложение N 5
к государственной программе

     

ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Хабаровского края на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований
Хабаровского края по реализации муниципальных
 программ формирования современной городской
среды на мероприятия по благоустройству
общественных территорий

     

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее - субсидия). Настоящие Правила реализуются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) общественные территории - территории муниципального образования края соответствующего функционального назначения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пешеходные зоны, пешеходные аллеи, скверы, бульвары, парки, пустыри, иные общественные территории).

К иным общественным территориям относится, в том числе, часть общественной территории позволяющая выполнить мероприятия по благоустройству данной территории, не выполняя мероприятия на всей общественной территории, и позволяющая использовать ее для массового посещения населения, определенная на заседании общественной комиссии муниципального образования края. По решению общественной комиссии на общественной территории могут быть выделены (сформированы) более одной территории. Данные территории при принятии решения общественной комиссией являются отдельными самостоятельными общественными территориями, которые могут быть благоустроены в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды;

2) межведомственная комиссия - краевая межведомственная комиссия под председательством Губернатора, созданная в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 (далее - Постановление N 169), в целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г. (далее - региональный проект), государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. N 356-пр (далее - государственная программа края), и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальная программа), а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований края о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы края, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - приложение N 15 к Постановлению N 1710).

1.3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее - расходные обязательства).

1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, в соответствии с Соглашением, заключенным между Минстроем России и Правительством края о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее - Соглашение).

1.5. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии посредством отбора муниципальных образований края на конкурсной основе для предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами (далее - отбор).

2. Критерии отбора муниципальных образований края для
предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);

2) проведение органами местного самоуправления процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий (видов (элементов) работ по благоустройству), подлежащих первоочередному благоустройству, в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований края, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определенным приложением N 11 к государственной программе края (далее - рейтинговое голосование), в году, предшествующем году предоставления субсидии.

2.2. Условия предоставления субсидии:

2.2.1. Наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.

2.2.2. Наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе, следующую информацию:

а) размер бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, распределенной с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее - предельный уровень софинансирования);

б) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением N 6 к государственной программе;

в) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением N 7 к государственной программе;

г) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства территории;

д) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением N 8 к государственной программе;

е) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

ж) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения N 15 к Постановлению N 1710 (условие применяется при софинансировании работ из федерального бюджета), за исключением случаев: