ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2020 года N 139-пр
О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления
субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации
"Центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион",
утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края
от 04 сентября 2014 г. N 305-пр
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с федеральным законодательством, совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион", утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 04 сентября 2014 г. N 305-пр (далее - Порядок), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Действие подпунктов 6, 11 пункта 2.1, подпунктов 3, 4, 9, 11 пункта 2.3, пункта 2.18 раздела 2 Порядка распространяется на договоры, заключенные с 01 января 2020 г.
3. Комитету по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края обеспечить принятие нормативных правовых актов, указанных в подпункте 11 пункта 2.1, подпункте 1 пункта 2.4 раздела 2, пункте 3.4 раздела 3 Порядка, в течение месяца с даты принятия настоящего постановления.
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И. Фургал
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 08 апреля 2020 года N 139-пр
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 04 сентября 2014 г. N 305-пр
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии из
краевого бюджета автономной некоммерческой организации
"Центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион"
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион" в соответствии с пунктом 2 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион" (далее также - субсидия и Получатель соответственно).
1.2. Субсидия предоставляется комитетом по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края (далее - ГРБС) в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение видов деятельности, предусмотренных уставом Получателя, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности Получателем, согласно плану текущей деятельности Получателя, утвержденному коллегиальным высшим органом управления Получателя (далее также - уставная деятельность, план и наблюдательный совет Получателя соответственно), в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 5.4 - 5.6 раздела 5 приложения N 2 к государственной программе Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр (далее - государственная программа).
1.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
2. Порядок и условия предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) обеспечение месячной заработной платы работников Получателя не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями за работу в данных районах или местностях (далее - минимальный размер оплаты труда) по состоянию на 01 число месяца, в котором Получатель обращается за предоставлением субсидии;
2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы перед работниками Получателя по состоянию на 01 число месяца, в котором Получатель обратился за предоставлением субсидии;
3) соответствие мероприятий по реализации видов уставной деятельности, предусмотренных планом (далее - мероприятия плана), мероприятиям, предусмотренным пунктами 5.4 - 5.6 раздела 5 приложения N 2 к государственной программе;
4) отсутствие у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем (далее - край) по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между ГРБС и Получателем (далее также - договор);
5) соответствие Получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;
6) достижение Получателем значения результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для его достижения;
7) представление Получателем отчетов ГРБС в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела;
8) согласие Получателя на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
9) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты;
10) включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иностранной валюты;
11) осуществление Получателем расходов за счет средств субсидии в соответствии с направлениями расходов, предусмотренными нормативным правовым актом ГРБС.
2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора;
3) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до даты подписания Получателем проекта договора;
4) Получатель не должен получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора;
5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора;
6) деятельность Получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора.
2.3. Основанием для предоставления субсидии является договор, оформленный в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной министерством финансов края (далее - типовая форма соглашения), содержащий в том числе следующие обязательные положения:
1) целевое назначение, объем субсидии;
2) программа реализации Получателем мероприятий плана, соответствующая плану;
3) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для его достижения;
4) обязательство Получателя по достижению значения результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для его достижения;
5) график перечисления субсидии;
6) обязательство Получателя о возврате в краевой бюджет остатка субсидии, не использованного на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - остаток субсидии);
7) согласие Получателя на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
8) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты;
9) обязательство о представлении Получателем отчетов в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела;
10) обязательство Получателя о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иностранной валюты;
11) обязательство Получателя о соблюдении соответствия расходов, осуществляемых за счет средств субсидии, направлениям расходов, предусмотренным нормативным правовым актом ГРБС.
Условием заключения договора является принятие ГРБС решения о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.11 настоящего раздела.
2.4. Для получения субсидии Получатель представляет ГРБС заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с указанием объема запрашиваемой субсидии и расчетного счета Получателя в российской кредитной организации для перечисления субсидии с приложением следующих документов:
1) плана, составленного в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего раздела по форме, установленной ГРБС;
2) гарантийного письма об обеспечении месячной заработной платы работников Получателя не ниже минимального размера оплаты труда, об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками Получателя по состоянию на 01 число месяца, в котором Получатель обратился за предоставлением субсидии;
3) документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления, документов, приложенных к нему, в случае, если заявление и документы, приложенные к нему, подписываются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Получателя в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо).
Заявление и приложенные к нему документы должны быть подписаны лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Получателя в соответствии с его учредительными документами или иным уполномоченным лицом (далее - руководитель Получателя).
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в день их поступления ГРБС в соответствии с установленными ГРБС правилами делопроизводства.
2.5. Получатель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, вправе заменить их путем направления ГРБС письменного уведомления, подписанного руководителем Получателя, с приложением документов, подлежащих замене.
2.6. Требования, предъявляемые к плану:
1) план утверждается наблюдательным советом Получателя;
2) план формируется Получателем в соответствии с мероприятиями, предусмотренными пунктами 5.4 - 5.6 раздела 5 приложения N 2 к государственной программе;
3) по каждому мероприятию плана указываются объем расходов и планируемые значения показателей результативности, соответствующие показателям, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего раздела.
2.7. В случае представления Получателем полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела, указания в них достоверной информации и соответствия указанных документов требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.6 настоящего раздела, а также соблюдения Получателем условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего раздела, ГРБС по истечении пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, подготавливает проект договора в двух экземплярах и вручает его нарочно Получателю.
2.8. ГРБС по истечении пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с мотивированным обоснованием отказа при наличии одного или нескольких следующих оснований:
- несоответствие представленных Получателем документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.6 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, и (или) представление недостоверной информации в указанных документах;
- несоблюдение Получателем условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего раздела.
2.9. Получатель в течение двух рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает и представляет его ГРБС с приложением подписанного руководителем Получателя гарантийного письма, содержащего сведения по состоянию на день не ранее 01 числа месяца, в котором планируется заключение договора:
- о неполучении Получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
- об отсутствии у Получателя просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
- об отсутствии у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем;
- о неприостановлении деятельности Получателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Проект договора и приложенное к нему гарантийное письмо, представленные Получателем в соответствии с настоящим пунктом, регистрируются в день их поступления ГРБС в соответствии с установленными ГРБС правилами делопроизводства.
2.10. В целях проверки соответствия Получателя требованиям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 5 пункта 2.2 настоящего раздела, ГРБС самостоятельно не позднее одного рабочего дня со дня регистрации подписанного Получателем проекта договора направляет соответствующие межведомственные запросы и (или) получает информацию с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
2.11. ГРБС не позднее шести рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела, проверяет их, а также документы и информацию, полученные ГРБС посредством межведомственного взаимодействия и (или) использования государственных автоматизированных информационных систем, и:
1) в случае соблюдения Получателем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 4, 5 пункта 2.1 настоящего раздела, срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела, и соответствия документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела, требованиям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего раздела, представления указанных документов в полном объеме, представления достоверной информации в указанных документах - принимает решение о предоставлении субсидии, подписывает договор, вручает нарочно один экземпляр договора Получателю;
2) в случае несоблюдения Получателем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 4, 5 пункта 2.1 настоящего раздела, и (или) срока, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего раздела, и (или) несоответствия документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела, требованиям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего раздела, и (или) непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, и (или) представления недостоверной информации в указанных документах - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, вручает Получателю нарочно письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.
2.12. Получатель вправе в случае письменного отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного абзацем первым пункта 2.8, подпунктом 2 пункта 2.11 настоящего раздела, повторно представить ГРБС документы, необходимые для получения субсидии, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Рассмотрение документов, представленных Получателем в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, принятие по результатам их рассмотрения решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и направление Получателю уведомления об одном из принятых решений осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим разделом.
2.13. Основаниями заключения дополнительного соглашения к договору о внесении в него изменений (далее - дополнительное соглашение) являются:
