ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы
Хабаровского края "Управление государственным
имуществом Хабаровского края"
N п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок реализации | Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Преобразование краевых государственных унитарных предприятий | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края (далее также - края) | снижение эффективности использования краевого государственного имущества; излишние, нерациональные затраты на содержание краевого государственного имущества, не участвующего в реализации задач и интересов края; наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; недополучение средств в краевой бюджет от продажи краевого государственного имущества |
2. | Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс" | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; получение неналоговых доходов в краевой бюджет | наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; необоснованные затраты краевого бюджета на содержание излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; недополучение средств в краевой бюджет от продажи краевого государственного имущества |
2.1. | Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ | министерство имущественных отношений края | 2012-2024 гг. | ||
2.2. | Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс" | -//- | 2012-2024 гг. | ||
3. | Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; получение неналоговых доходов в краевой бюджет | снижение эффективности использования краевого государственного имущества; излишние, нерациональные затраты на содержание краевого государственного имущества, не участвующего в реализации задач и интересов края |
4. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | получение неналоговых доходов в краевой бюджет | недополучение средств в краевой бюджет от аренды краевого государственного имущества |
5. | Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ и предупреждения их банкротства, погашение кредиторской задолженности краевых предприятий и хозяйственных обществ для сохранения имущества | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ, которые участвуют в решении задач Хабаровского края | снижение финансовой устойчивости предприятий и хозяйственных обществ, убыточная деятельность и возникновение неплатежеспособности предприятий, возможность банкротства; невозможность выявления недостатков в организации работы предприятий и принятия мер по их устранению; отсутствие сведений о достоверности бухгалтерского учета, правильности исчисления и перечисления налогов, сборов, иных платежей в бюджеты всех уровней; невыполнение плановых показателей по соответствующим неналоговым доходам краевого бюджета и потери в доходной части краевого бюджета |
5.1. | Контроль за достоверностью показателей финансово-хозяйственной деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ | 2012-2024 гг. | |||
5.2. | Анализ финансовых результатов деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ, ежегодная оценка деятельности руководителей краевых предприятий на отраслевых балансовых комиссиях | 2012-2024 гг. | |||
5.3. | Обеспечение проведения обязательных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ | 2012-2024 гг. | |||
5.4. | Предоставление субсидии на исполнение обязательств должника - общества с ограниченной ответственностью "Хабаровскгражданпроект" - учредителем (участником) должника по удовлетворению всех требований кредиторов и восстановлению платежеспособности должника в соответствии со статьями 31, 113, 125 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" | министерство имущественных отношений края | 2017 год | банкротство предприятия, увольнение работников, негативные социальные последствия | |
5.5. | Предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу "Территориальный проектный институт "Хабаровскпромпроект" в соответствии с пунктом 2 статьи 30, со статьей 31, с пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 93-пр "О реализации в Хабаровском крае статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр" | -//- | 2019 год | погашение кредиторской задолженности акционерного общества, в том числе по заработной плате, для добровольной ликвидации, передачи имущества в краевую государственную собственность, размещения краевых государственных учреждений и органов государственной власти края на безвозмездной основе | рост кредиторской задолженности, банкротство хозяйственного общества, утрата краевого государственного имущества, негативные социальные последствия |
6. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | получение неналоговых доходов в краевой бюджет | недополучение средств в краевой бюджет от использования краевого государственного имущества |
7. | Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | оформление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на все краевые объекты недвижимости; осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), находящихся в краевой государственной собственности; формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества края в Реестре краевого государственного имущества приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами края; приведение в соответствие количества объектов казны края, учтенных в Реестре краевого государственного имущества, их фактическому наличию | невозможность управления и распоряжения краевым государственным имуществом; невозможность осуществления государственного кадастрового учета краевых объектов недвижимости; отсутствие достоверных сведений о составе краевого государственного имущества и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений снижение эффективности использования краевого государственного имущества |
7.1. | Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и снятия с кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), находящихся в краевой государственной собственности | 2013-2024 гг. | |||
7.2. | Обеспечение государственной регистрации прав на краевые объекты недвижимости | 2013-2024 гг. | |||
7.3. | Оценка имущества казны края для целей вовлечения его в хозяйственный оборот | 2013-2024 гг. | |||
7.4. | Формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестре краевого государственного имущества | 2016 год | |||
7.5. | Определение рыночной стоимости ущерба, причиненного Хабаровскому краю в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством | 2016 - 2024 гг. | |||
7.6. | Списание краевого государственного имущества, в том числе объектов казны края, вследствие полного его износа, морально устаревшего или уничтоженного в результате аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций | 2016 - 2024 гг. | |||
8. | Создание инфраструктуры пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости, в том числе работы по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений о земельных участках по результатам выполнения комплексных кадастровых работ на условиях софинансирования с администрациями муниципальных образований, проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории края | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012-2024 гг. | создание условий для сохранения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках; установление границ Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов | ограничение возможности на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью, обусловленное недостатком систематизированных и достоверных сведений о земельных участках, отсутствием современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета, оценки и межведомственного обмена данными; отсутствие достоверных сведений о границах Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов в составе сведений Единого государственного реестра недвижимости; снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.1. | Обеспечение условий для создания инфраструктуры пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости (создание опорной межевой сети, формирование единого координатного пространства, цифровой картографической основы) | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012-2013 гг., 2017 год | установление границ Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов и, как следствие, предоставление земельных участков гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа | отсутствие достоверных сведений о границах Хабаровского края, муниципальных образований и населенных пунктов в составе сведений Единого государственного реестра недвижимости; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.1.1. | Обеспечение условий для создания инфраструктуры пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости (создание опорной межевой сети, формирование единого координатного пространства, цифровой картографической основы) | -//- | 2017 год | установление границ Хабаровского края и, как следствие, предоставление земельных участков гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа | - " - |
8.2. | Проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Хабаровского края | -//- | 2012-2018 гг. | определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях создания актуальной налогооблагаемой базы, установления арендной платы за земельные участки, создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков | выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости, дефицит достоверных сведений об объектах оценки и, как следствие, жалобы о результатах оценки |
8.3. | Проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Хабаровского края | министерство имущественных отношений края, краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" (далее - КГБУ "Хабкрайкадастр") | 2017-2019 гг. | определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях создания актуальной налогооблагаемой базы, установления арендной платы за земельные участки, создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков | выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости, дефицит достоверных сведений об объектах оценки и, как следствие, жалобы о результатах оценки |
8.4. | Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2015-2018 гг. | увеличение количества установленных в соответствии с законодательством границ муниципальных образований и населенных пунктов | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.5. | Проведение комплексных кадастровых работ | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2017-2024 гг. | увеличение поступления земельного и имущественного налога, уменьшение времени проведения процедур предоставления земельных участков за счет исключения процедуры согласования границ земельных участков, а также обеспечение предоставления выявленных неиспользуемых и образованных земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа, а также субъектам малого и среднего предпринимательства | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости; длительная процедура предоставления земельных участков; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.6. | Проведение комплексных кадастровых работ в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)" | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2018-2024 гг. | увеличение поступления земельного и имущественного налога, уменьшение времени проведения процедур предоставления земельных участков за счет исключения процедуры согласования границ земельных участков, а также обеспечение предоставления выявленных неиспользуемых и образованных земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа, а также субъектам малого и среднего предпринимательства | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости; длительная процедура предоставления земельных участков; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
8.7. | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ Хабаровского края и муниципальных образований Хабаровского края) | министерство имущественных отношений края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2019-2020 гг. | увеличение количества установленных в соответствии с законодательством границ края и муниципальных образований; | снижение количества земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества отказов в предоставлении земельных участков гражданам, в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа |
9. | Формирование краевого земельного фонда | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | завершение формирования краевого земельного фонда; формирование единого имущественного комплекса - объекта недвижимости и земельного участка; повышение эффективности деятельности краевых организаций в области использования краевых земельных участков; обеспечение плановых показателей по поступлению в краевой бюджет доходов от использования краевых земельных участков | отсутствие полных и достоверных сведений о составе краевого земельного фонда; недостаток достоверных сведений о составе краевого имущественного комплекса и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений; недополучение доходов в краевой бюджет от арендной платы за краевые земельные участки |
9.1. | Обеспечение распоряжения и управления краевым земельным фондом, отнесения земель в собственность края, предоставления земельных участков в целях реализации краевых инвестиционных проектов и земельных участков, формируемых в целях перспективного развития бизнеса, муниципальных инвестиционных проектов на условиях софинансирования с администрациями муниципальных образований края, формирования земельных участков для создания на территории Хабаровского края особых экономических зон, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками | 2012 год | |||
9.2. | Обеспечение поддержания и совершенствования информационно-технической инфраструктуры министерства | 2012 год | |||
9.3. | Приобретение картографического материала на районы Хабаровского края, на территории которых расположены краевые земельные участки | 2012 год | |||
10. | Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012 год; 2013 год; 2015-2024 гг. | обеспечение доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков |
11. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | 2012-2024 гг. | обеспечение плановых доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков |
12. | Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками, создания базы данных о свободных земельных участках, сформированных для целей капитального строительства, для различных видов разрешенного использования* | министерство имущественных отношений края | 2012-2015 гг. | предоставление в г. Хабаровске земельных участков для целей строительства | затягивание сроков предоставления земельных участков для целей строительства и снижение их количества |
13. | Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012-2024 гг. | предоставление в крае земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; увеличение количества предоставленных земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | затягивание сроков предоставления земельных участков многодетным семьям для целей строительства; снижение количества предоставляемых многодетным семьям бесплатно земельных участков; увеличение сроков решения важной социальной задачи по обеспечению жителей края жильем на долгие годы, что может привести к росту социальной напряженности среди населения края; затягивание сроков предоставления земельных участков многодетным семьям для целей строительства; снижение количества предоставляемых многодетным семьям бесплатно земельных участков |
13.1. | Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на очередь на территории г. Хабаровска* | министерство имущественных отношений края, администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2012-2014 гг. | ||
13.2. | Образование земельных участков муниципальными образованиями края для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | 2015-2019 гг. | |||
13.3. | Предоставление муниципальными образованиями края земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей | администрации муниципальных образований края (по согласованию) | 2020-2024 гг. | ||
14. | Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска* | министерство имущественных отношений края | 2012-2015 гг. | обеспечение доходов краевого бюджета от использования земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования земельных участков |
15. | Реализация органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельных государственных полномочий Хабаровского края по распоряжению на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена* | -//- | 2012-2015 гг. | обеспечение доходов краевого бюджета от использования земельных участков | потери доходов краевого бюджета от использования земельных участков |
16. | Проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Хабаровского края | министерство имущественных отношений края, КГБУ "Хабкрайкадастр" | 2017-2024 гг. | определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях создания актуальной налогооблагаемой базы, установления арендной платы за земельные участки, создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков | выпадающие налоговые и неналоговые доходы по объектам недвижимости, дефицит достоверных сведений об объектах оценки и, как следствие, жалобы о результатах оценки |
_____________
(*) В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Хабаровского края от 08.04.2015 N 50 "О признании утратившим силу отдельных законов (статей законов) Хабаровского края" признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск". Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа "Город Хабаровск" у министерства имущественных отношений края прекращены в 2015 году. Реализация мероприятий завершилась в 2015 году. |