Правительство Хабаровского края

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 10 октября 2019 года N 160-п

Об утверждении Административного регламента исполнения главным управлением регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции
"Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда
для производства винодельческой продукции"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19.01.2022 N 1-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru - 19.01.2022).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 25 мая 2021 года)

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2020 г. N 300-пр "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Хабаровского края, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Хабаровского края и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Положением о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр,

(Преамбула изменена Приказом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 года N 6-п - см. предыдущую редакцию)

приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции".

И. о. начальника
главного управления
В.В. Кашевская



УТВЕРЖДЕН
приказом главного управления регионального
государственного контроля и лицензирования
Правительства Хабаровского края
от 10 октября 2019 года N 160-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения главным управлением регионального государственного
контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда
для производства винодельческой продукции"

(с изменениями на 25 мая 2021 года)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны осуществлять декларирование объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, обязаны осуществлять учет и декларирование объема винограда, выращенного ими для производства винодельческой продукции.

1.2. Наименование государственной функции - государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее также - государственная функция, государственный контроль).

1.3. Уполномоченным органом государственной власти края, непосредственно исполняющим государственную функцию, является главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление).

В ходе исполнения государственной функции Главное управление осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) в части использования программного обеспечения указанной службы для приема деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции в электронной форме через Личный кабинет главного управления на портале сервисов Росалкогольрегулирования по адресу: https://service.fsrar.ru/cabinet/home (далее - ЛК ОИВ) и в рамках соглашения об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования) и Главным управлением.

1.4. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов), размещен на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Главного управления), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - региональный реестр), в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Должностное лицо Главного управления, ответственное за размещение информации о порядке исполнения государственной функции, обеспечивает актуализацию справочной информации в установленные сроки действующим законодательством.

1.5. Предмет государственного контроля

Предметом исполнения государственной функции является соблюдение требований законодательства по декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Хабаровского края, сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляющими выращивание винограда для производства винодельческой продукции на территории Хабаровского края (далее - декларанты, обязательные требования, соответственно).

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

1.6.1. Должностные лица Главного управления, уполномоченные на осуществление государственного контроля в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 281-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2015 г. N 303-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Хабаровского края, и их полномочий, о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" (далее - Постановление N 281-пр), в порядке, установленном законодательством, имеют право:

направлять предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований;

осуществлять контроль за своевременностью представления деклараций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

предоставлять декларантам, либо их уполномоченным представителям информацию, относящуюся к предмету мероприятий по контролю;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемов собранного винограда для производства винодельческой продукции;

вносить представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемов собранного винограда для производства винодельческой продукции;

рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направлять запросы и получать в установленном законодательством порядке необходимые объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе осуществления государственного контроля;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Должностные лица Главного управления, осуществляющие государственный контроль в соответствии с Постановлением N 281-пр, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов искажения информации и (или) нарушения порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемов собранного винограда для производства винодельческой продукции;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов при осуществлении государственного контроля;

предоставлять декларанту, его уполномоченному представителю информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля;

знакомить декларанта или уполномоченного представителя с результатами государственного контроля, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень);

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании декларантами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

не требовать от декларантов представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;

не требовать от декларантов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю.

1.7.1. Декларанты, их уполномоченные представители, при проведении Главным управлением мероприятий по государственному контролю за представлением деклараций имеют право:

- знакомиться с результатами проведения мероприятий по государственному контролю и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц главного управления;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными главным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и включены в межведомственный перечень, в Главное управление по собственной инициативе;

- давать устные и письменные объяснения причин и обстоятельств, вызвавших искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции;

- обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав декларантов при проведении мероприятий по государственному контролю, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- направлять возражения по результатам рассмотрения предостережения, выданного главным управлением.

1.7.2. Декларанты, обязаны:

- представлять и заполнять декларации в соответствии с приказом Росалкогольрегурирования от 17 декабря 2020 N 396 "Об утверждении Порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций" (далее - Приказ N 396); (Абзац изменен Приказом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 года N 6-п - см. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу - Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 года N 6-п - см. предыдущую редакцию.

- рассматривать представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщать о принятых мерах по устранению указанных причин и условий, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемов собранного винограда для производства винодельческой продукции.

1.8. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является:

- направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

- формирование реестра декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации, и реестра декларантов, исказивших сведения об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, собранного винограда для производства винодельческой продукции;

- внесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемов собранного винограда для производства винодельческой продукции;

- принятие мер по привлечению декларантов к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) за нарушение требований, установленных Приказом N 396, и (или) искажение сведений, за невыполнение в установленный срок внесенных представлений. (Пункт изменен Приказом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 года N 6-п - см. предыдущую редакцию)

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения мероприятий по контролю.

1.9.1. Мероприятия по контролю за представлением деклараций осуществляется посредством:

- анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), базе данных деклараций в ЛК ОИВ, на предмет наличия деклараций, их соответствия требованиям, установленным Приказом N 396, и (или) сведениям, содержащимся в ЕГАИС, в декларациях организаций, осуществляющих производство винодельческой продукции на территории Российской Федерации;

- проверки поступившей информации из Росалкогольрегулирования или ее территориальных органов, содержащей данные, указывающие на наличие фактов нарушения законодательства в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. (Пункт изменен Приказом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2021 года N 6-п - см. предыдущую редакцию)

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем из Федеральной налоговой службы:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции