ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2019 года N 101-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр
В соответствии с Законом Хабаровского края от 05 декабря 2018 г. N 387 "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) позицию "Основные мероприятия Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Региональный проект "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" (далее - "Чистая страна").
Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (далее - "Сохранение биоразнообразия")";
б) позицию "Основные показатели (индикаторы) Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае;
количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)";
в) в абзацах первом, третьем позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";
г) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | - | общий объем финансирования - 16 147,752 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 455,512 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 41,368 млн. рублей, 2013 год - 43,133 млн. рублей, 2014 год - 69,737 млн. рублей, 2015 год - 9,092 млн. рублей, 2016 год - 7,186 млн. рублей, 2017 год - 20,939 млн. рублей, 2018 год - 66,936 млн. рублей, 2019 год - 6,490 млн. рублей, 2020 год - 89,454 млн. рублей, 2021 год - 84,638 млн. рублей, 2022 год - 5,513 млн. рублей, 2023 год - 5,513 млн. рублей, 2024 год - 5,513 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 242,307 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 14,270 млн. рублей, 2013 год - 5,757 млн. рублей, 2014 год - 12,992 млн. рублей, 2015 год - 0,271 млн. рублей, 2016 год - 0,195 млн. рублей, 2017 год - 0,207 млн. рублей, 2018 год - 50,329 млн. рублей, 2019 год - 0,208 млн. рублей, 2020 год - 81,320 млн. рублей, 2021 год - 76,758 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8,500 млн. рублей, 2013 год - 16,680 млн. рублей, 2014 год - 107,730 млн. рублей, 2015 год - 102,430 млн. рублей, 2016 год - 26,480 млн. рублей, 2017 год - 8,000 млн. рублей, 2019 год - 0,350 млн. рублей, 2020 год - 0,100 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 014,290 млн. рублей, 2013 год - 12,990 млн. рублей, 2014 год - 556,840 млн. рублей, 2015 год - 4 046,840 млн. рублей, 2016 год - 1 108,690 млн. рублей, 2017 год - 970,500 млн. рублей, 2018 год - 2 232,720 млн. рублей, 2019 год - 1 199,800 млн. рублей, 2020 год - 279,300 млн. рублей"; |
2) в абзаце третьем раздела 2 слова "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537" заменить словами "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683";
3) в абзаце первом раздела 3, абзацах первом, третьем раздела 4 цифры "2020" заменить цифрами "2024";
4) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1) основные показатели (индикаторы) Программы:
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП;
доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края;
доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год;
количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения;
ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае;
количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом);
2) показатели (индикаторы) Программы:
доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;
количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов;
количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет;
объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления;
численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов;
доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха;
количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга;
количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга;
инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования;
доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению;
количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края;
доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края;
численность популяции амурского тигра на территории края;
количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год;
количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на ООПТ краевого значения;
количество ООПТ краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами;
численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского края;
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде, в Хабаровском крае;
прирост общей площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее;
общее количество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом).
Значение показателя (индикатора) "Доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края" рассчитывается как отношение площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, к общей площади территории Хабаровского края в процентах. Данные по площади ООПТ берутся из ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Хабаровском крае, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в информационно-телеком- муникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Значения показателей (индикаторов) "Количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)", "Прирост общей площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее", "Общее количество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)" формируются на основании данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ООПТ, в которой указываются сведения о количестве ООПТ и об их площади.
Значение показателя (индикатора) "Доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства" рассчитывается как отношение объема ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, к общему объему захораниваемых отходов за отчетный год. Объем ТБО указан в годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (далее - форма N 2-ТП (отходы). Характеристика объектов размещения отходов размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".
Значение показателей (индикаторов) "Количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов", "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет", "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае", "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде, в Хабаровском крае" рассчитывается исходя из фактического ввода данных объектов в эксплуатацию в отчетном году на основании информации, полученной от соисполнителей, участников Программы.
Значение показателя (индикатора) "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского края" формируется на основании данных, указанных в ежегодном бюллетене "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям", публикуемом Федеральной службой государственной статистики (Росстат).
Значение показателей (индикаторов) "Объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления", "Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов" рассчитывается на основании данных предприятий, представляемых по запросу министерства природных ресурсов края, по итогам отчетного года.
Значение показателей (индикаторов) "Доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха", "Количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края", "Доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края", "Численность популяции амурского тигра на территории края", "Количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год", "Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год" рассчитывается по данным ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в сети "Интернет".
Значение показателя (индикатора) "Количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения" определяется ответственным исполнителем на основании протоколов об административных правонарушениях, представляемых в министерство природных ресурсов края должностными лицами министерства и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ".
Значение показателя (индикатора) "Количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами" определяется ответственным исполнителем на основании отчетов КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ".
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.";
5) раздел 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна" включает мероприятия, направленные на ликвидацию в Хабаровском крае наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение биоразнообразия" включает мероприятия по созданию на территории Хабаровского края 4 ООПТ краевого значения.";
6) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 16 147,752 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 455,512 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 242,307 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей; средства из внебюджетных источников (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей.
Таблица 3
Объем финансирования мероприятий Программы
(млн. рублей) | ||||||||||
Источники финансирования | Оценка расходов по годам | |||||||||
всего | в том числе | |||||||||
2012-2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Всего | 16 147,752 | 11 171,986 | 999,439 | 2 299,656 | 1 206,640 | 368,854 | 84,638 | 5,513 | 5,513 | 5,513 |
в том числе: | ||||||||||
Средства краевого бюджета | 455,512 | 170,516 | 20,939 | 66,936 | 6,490 | 89,454 | 84,638 | 5,513 | 5,513 | 5,513 |
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета | 242,307 | 33,485 | 0,207 | 50,329 | 0,208 | 81,320 | 76,758 | 0 | 0 | 0 |
Средства бюджетов муниципальных образований края | 270,270 | 261,820 | 8,000 | 0 | 0,350 | 0,100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Средства из внебюджетных источников | 15 421,970 | 10 739,650 | 970,500 | 2 232,720 | 1 199,800 | 279,300 | 0 | 0 | 0 | 0 |
К внебюджетным средствам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы, относятся средства организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведено в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.";
7) в подпрограмме:
а) в паспорте:
- в абзацах первом, третьем позиции "Сроки и этапы реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";
- позицию "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | - | общий объем финансирования - 15 767,444 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 75,204 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1,995 млн. рублей, 2014 год - 1,485 млн. рублей, 2015 год - 2,840 млн. рублей, 2016 год - 0,859 млн. рублей, 2017 год - 2,000 млн. рублей, 2018 год - 61,588 млн. рублей, 2019 год - 1,617 млн. рублей, 2020 год - 0,564 млн. рублей, 2021 год - 0,564 млн. рублей, 2022 год - 0,564 млн. рублей, 2023 год - 0,564 млн. рублей, 2024 год - 0,564 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 50,123 млн. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 50,123 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8,500 млн. рублей, 2013 год - 16,680 млн. рублей, 2014 год - 107,730 млн. рублей, 2015 год - 102,430 млн. рублей, 2016 год - 26,480 млн. рублей, 2017 год - 8,000 млн. рублей, 2019 год - 0,350 млн. рублей, 2020 год - 0,100 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 014,290 млн. рублей, 2013 год - 12,990 млн. рублей, 2014 год - 556,840 млн. рублей, 2015 год - 4 046,840 млн. рублей, 2016 год - 1 108,690 млн. рублей, 2017 год - 970,500 млн. рублей, 2018 год - 2 232,720 млн. рублей, 2019 год - 1 199,800 млн. рублей, 2020 год - 279,300 млн. рублей"; |