ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года N 81-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края
от 03 мая 2012 г. N 142-пр
В целях совершенствования нормативного правового акта Хабаровского края Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) в позиции "Соисполнители, участники Программы":
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)";
б) позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств на реализацию целей Программы", "Конечный результат реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств на реализацию целей Программы | - | прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 19 107,17 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 034,76 млн. рублей, 2013 год - 2 055,32 млн. рублей, 2014 год - 2 161,09 млн. рублей, 2015 год - 1 754,27 млн. рублей, 2016 год - 1 615,64 млн. рублей, 2017 год - 1 807,20 млн. рублей, 2018 год - 2 188,90 млн. рублей, 2019 год - 2 008,66 млн. рублей, 2020 год - 1 730,37 млн. рублей, 2021 год - 1 750,96 млн. рублей, из них: субсидии из федерального бюджета - 342,11 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 320,02 млн. рублей, 2015 год - 22,09 млн. рублей; средства краевого бюджета - 18 668,06 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 023,44 млн. рублей, 2013 год - 2 043,73 млн. рублей, 2014 год - 1 839,44 млн. рублей, 2015 год - 1 730,91 млн. рублей, 2016 год - 1 614,42 млн. рублей, 2017 год - 1 805,98 млн. рублей, 2018 год - 2 187,68 млн. рублей, 2019 год - 1 986,38 млн. рублей, 2020 год - 1 707,65 млн. рублей, 2021 год - 1 728,43 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 94,14 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 11,00 млн. рублей, 2013 год - 11,27 млн. рублей, 2014 год - 1,29 млн. рублей, 2015 год - 0,93 млн. рублей, 2016 год - 0,90 млн. рублей, 2017 год - 0,90 млн. рублей, 2018 год - 0,90 млн. рублей, 2019 год - 22,09 млн. рублей, 2020 год - 22,53 млн. рублей, 2021 год - 22,33 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 2,86 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0,32 млн. рублей, 2013 год - 0,32 млн. рублей, 2014 год - 0,34 млн. рублей, 2015 год - 0,34 млн. рублей, 2016 год - 0,32 млн. рублей, 2017 год - 0,32 млн. рублей, 2018 год - 0,32 млн. рублей, 2019 год - 0,19 млн. рублей, 2020 год - 0,19 млн. рублей, 2021 год - 0,20 млн. рублей |
Конечный результат реализации Программы | - | снижение количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года на 12,0 процентов (до 2015 года); увеличение доли городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, до 100,0 процентов; увеличение охвата населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, до 1 321,14 тыс. человек; увеличение доли населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения края до 100,0 процентов; повышение обеспеченности операторским персоналом системы-112, прошедшим обучение, относительно общего требуемого количества в крае до 100,0 процентов; увеличение охвата населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (вновь создаваемой системы РАСЦО), до 91,0 процента; обеспечение КСЭОН 100,0 процентов населения края, проживающего в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных чрезвычайных ситуаций; увеличение роста объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на 100,0 процентов по отношению к объему закупок (приобретению) материальных ресурсов в 2010 году; повышение уровня обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты до 33,0 процентов; обеспечение готовности защитных сооружений к функционированию по предназначению; увеличение доли оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций до 77,0 процентов; увеличение доли населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края, до 51,0 процента от общего количества населения края; снижение количества зарегистрированных пожаров до 3,69 тыс. пожаров в год; снижение количества погибших на пожарах людей до 159 человек в год (до 2015 года); увеличение количества населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, на 31; увеличение доли обученных работников Противопожарной службы Хабаровского края до 100,0 процентов; увеличение доли обученного населения Хабаровского края мерам пожарной безопасности до 13,2 процента; снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период, до 50 человек; оборудование 9 спасательных постов; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 4,4 процента; увеличение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений до 2,88 млрд. рублей; достижение доли населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации на уровне не менее 0,90 процента; увеличение доли персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации до 0,50 процента; обеспечение муниципальных районов края 9 пожарными водоемами"; |
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
- снижено количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года на 12,0 процентов (до 2015 года);
- увеличена доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, до 100,0 процентов;
- увеличен охват населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, до 1 321,14 тыс. человек;
- увеличена доля населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения края до 100,0 процентов;
- повышена обеспеченность операторским персоналом системы-112, прошедшим обучение, относительно общего требуемого количества в крае до 100,0 процентов;
- увеличен охват населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (вновь создаваемой системы РАСЦО), до 91,0 процента;
- обеспечено КСЭОН 100,0 процентов населения края, проживающего в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных чрезвычайных ситуаций;
- увеличен рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на 100,0 процентов по отношению к объему закупок (приобретению) материальных ресурсов в 2010 году;
- повышен уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты до 33,0 процентов;
- защитные сооружения обеспечены и готовы к функционированию по предназначению;
- увеличена доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций до 77,0 процентов;
- увеличена доля населения края, прикрываемого поисково-спасатель- ными формированиями АСС края, до 51,0 процента от общего количества населения края;
- снижено количество зарегистрированных пожаров до 3,69 тыс. пожаров в год;
- снижено количество погибших на пожарах людей до 159 человек в год (до 2015 года);
- увеличено количество населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, на 31;
- увеличена доля обученных работников Противопожарной службы Хабаровского края до 100,0 процентов;
- увеличена доля обученного населения Хабаровского края мерам пожарной безопасности до 13,2 процента;
- снижено количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период, до 50 человек;
- оборудовано 9 спасательных постов;
- снижен уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 4,4 процента (до 2014 года);
- увеличен размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений до 2,88 млрд. рублей (до 2014 года);
- достигнута доля населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации на уровне не менее 0,90 процента;
- увеличена доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации до 0,50 процента;
- муниципальные районы края обеспечены 9 пожарными водоемами.
Реализация настоящей Программы позволит повысить уровень защиты граждан от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Достижение данных результатов происходит за счет создания на территории края оптимального состава пожарных и спасательных сил, повышения уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, обеспечения своевременного оповещения населения края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В результате реализации Программы будет создана более комфортная и безопасная социальная среда проживания граждан на территории края.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1) количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно на основании государственного статистического учета, представляемого ГУ МЧС России по Хабаровскому краю;
2) доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова на единый номер "112" на своей территории. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
(Го + Ро)/(Г + Р) x 100 %,
где:
Го - количество городских округов края, в которых обеспечен прием вызова на единый номер "112". Определяется на основании актов выполненных работ, представленных исполнителями государственных контрактов на монтаж (установку) оборудования;
Ро - количество муниципальных районов края, в которых обеспечен прием вызова на единый номер "112". Определяется на основании актов выполненных работ, представленных исполнителями государственных контрактов на монтаж (установку) оборудования;
Г - количество городских округов края;
Р - количество муниципальных районов края;
3) охват населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения, проживающего в населенных пунктах края, в которых доступно использование возможностей системы-112, полученных с официального сайта Росстата и рассчитываемых ежегодно Росстатом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р;
4) доля населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения края. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы на основании данных Росстата о численности населения, полученных с официального сайта Росстата и рассчитываемых ежегодно Росстатом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р, по следующей формуле:
Нмо/Н x 100 %,
где:
Нмо - количество населения, проживающего на территории муниципальных образований края, на территории которых доступно использование возможностей системы-112;
Н - количество населения, проживающего на территории края;
5) обеспеченность операторским персоналом системы-112, прошедшим обучение, относительно общего требуемого количества в крае. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
П/Ш x 100 %,
где:
П - количество персонала, прошедшего обучение работе в системе-112. Определяется на основании данных, представляемых учебно-методическим центром по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края краевого государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Хабаровского края" (далее - УМЦ и КГКУ "Управление по обеспечению мероприятий ГЗ" соответственно);
Ш - штатная численность персонала. Определяется на основании списочной численности операторов системы-112;
6) доля населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы и рассчитывается как отношение численности населения края, проживающего на территориях муниципальных образований края, в которых система-112 введена в опытную эксплуатацию, к общей численности населения Российской Федерации в соответствии с данными Всероссийской переписи населения 2010 года, с учетом оценки численности населения Республики Крым и г. Севастополя, начиная с 2015 года, по следующей формуле:
Nсуб/Nобщ x 100 %,
где:
Nсуб - численность населения территории края, проживающего на территориях муниципальных образований края, в которых развернута система-112;
Nобщ - численность населения Российской Федерации в целом;
7) доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
Есуб/Еобщ x 100 %,
где:
Есуб - общее число обученного персонала на территории края;
Еобщ - общее требуемое число обучаемых на 2013-2017 годы в Российской Федерации в целом (значение определено в Методических рекомендациях по сбору исходной информации и расчету целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" субъектами Российской Федерации, принимающими участие в ее реализации, утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 ноября 2015 г. N 2-4-87-41-33);
8) охват населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (вновь создаваемой системой РАСЦО). Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы на основании данных Росстата о численности населения, полученных с официального сайта Росстата и рассчитываемых ежегодно Росстатом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р, по следующей формуле:
Но/Н x 100 %,
где:
Но - количество граждан, проживающих в населенных пунктах, где установлены оконечные устройства РАСЦО об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Определяется на основании актов выполненных работ, представленных исполнителями государственных контрактов на монтаж (установку) оборудования;
Н - количество населения, проживающего на территории края;
9) охват КСЭОН населения края, проживающего в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных чрезвычайных ситуаций. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы на основании данных Росстата о численности населения, полученных с официального сайта Росстата и рассчитываемых ежегодно Росстатом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р, по следующей формуле:
Нкс/Нп x 100 %,
где:
Нкс - количество граждан, проживающих в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных чрезвычайных ситуаций, где построена КСЭОН. Определяется на основании актов выполненных работ, представленных исполнителями государственных контрактов;
Нп - количество населения, проживающего в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных чрезвычайных ситуаций;
10) рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в процентах к 2010 году). Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы по формуле:
где:
Рз - рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в процентах к 2010 году);
- суммарный объем закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера после 2010 года, рассчитанный на 31 декабря расчетного года;
- объем закупок (приобретения) материальных ресурсов в 2010 году;
11) уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
СЗ/(Нк + 5 % x Нк) x 100 %,
где:
СЗ - количество единиц средств индивидуальной защиты, заложенных на хранение в резерв Хабаровского края. Определяется данными складского учета;
Нк - количество населения установленных категорий;