АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 сентября 2018 года N 3051

Об утверждении порядков осуществления внутреннего муниципального
финансового контроля финансовым департаментом администрации города
 Хабаровска

(с изменениями на 29 мая 2020 года)

__________________________
Утратило силу с 1 июля 2020 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 30 марта 2020 года N 1157
__________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города

(Преамбула изменена Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 30 марта 2020 года N 1157 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 30 марта 2020 года N 1157 - см. предыдущую редакцию.

1.2. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 14.05.2014 N 1850 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск".

3. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2015 N 2729 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 14.05.2014 N 1850 "Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск".

4. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 26.10.2016 N 3956 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 14.05.2014 N 1850 "Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск".

5. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 03.04.2017 N 1006 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 14.05.2014 N 1850 "Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск".

6. Пресс-службе администрации города (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-Мэра, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

8. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

И.о. Мэра города
С.А. Чернышов



Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Хабаровска
от 03 сентября 2018 года N 3051

ПОРЯДОК
осуществления внутреннего муниципального финансового
контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
в городском округе "Город Хабаровск"

(с изменениями на 29 мая 2020 года)

Приложение утратило силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 30 марта 2020 года N 1157 - см. предыдущую редакцию.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Хабаровска
от 03 сентября 2018 года N 3051

ПОРЯДОК
осуществления внутреннего муниципального финансового
контроля в городском округе "Город Хабаровск"*

(с изменениями на 29 мая 2020 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск", установленные в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в городском округе "Город Хабаровск" осуществляет финансовый департамент администрации г. Хабаровска (далее - финансовый департамент). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Деятельность финансового департамента по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольная деятельность) основывается на стандартах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Финансовый департамент осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, установленные требованиями статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию.

1.6. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является контроль:

- за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

- за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета;     

- в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.7. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в отношении объектов контроля, предусмотренных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.8. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется в виде предварительного и последующего контроля посредством проведения ревизий, проверок и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.9. Должностным лицом, уполномоченным принимать решения о проведении проверок, ревизий и обследований, является директор финансового департамента администрации г. Хабаровска (должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента).

1.10. Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий в сфере бюджетных правоотношений, являются:" заменить словами "Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий, являются:

- директор финансового департамента администрации г. Хабаровска (должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента);

- заместитель директора финансового департамента администрации г. Хабаровска по контрольно-ревизионной работе (должностное лицо, исполняющее обязанности заместителя директора департамента);

- муниципальные служащие структурных подразделений финансового департамента администрации г. Хабаровска, ответственные за организацию и осуществление контрольных мероприятий, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.11. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым департаментом:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- составляются протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном законодательством;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Порядок подготовки исковых заявлений, а также порядок представления интересов финансового департамента в суде осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия юридического управления администрации города Хабаровска и структурных подразделений администрации города Хабаровска, утвержденным мэром города Хабаровска. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 30 марта 2020 года N 1157 - см. предыдущую редакцию).

1.11.1. Должностные лица финансового департамента, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной или устной форме от должностных лиц объектов контроля документы, информацию и объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

- при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и удостоверения о назначении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

- выдавать (направлять) объектам контроля акты ревизий, проверок, заключения обследований, предписания и (или) представления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, готовить соответствующую информацию и направлять Мэру города для принятия решения о передаче материалов о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы;

- инициировать обращение в суд о возмещении ущерба, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городскому округу "Город Хабаровск";

- составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в части 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений Закона Хабаровского края от 25.03.2015 N 45 "О должностных лицах органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля;

- обращаться в органы (организации) для получения заключений (информации) по вопросам, находящимся в компетенции данных органов (организаций), необходимых для осуществления контрольных мероприятий и принятия решений по результатам контрольных мероприятий;

- привлекать к проведению контрольных мероприятий экспертов, представителей экспертных организаций. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.11.2. Должностные лица органа внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

- проводить контрольные мероприятия на основании удостоверения о назначении контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком;

- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с удостоверением о назначении контрольного мероприятия, о составе и изменениях в составе должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (далее - контрольная группа), а также с результатами контрольных мероприятий. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 26 ноября 2019 года N 3873 - см. предыдущую редакцию).

1.11.3. Должностные лица, указанные в пункте 1.10 настоящего Порядка, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля. Персональная ответственность указанных должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

1.12. Права и обязанности должностных лиц объектов контроля.

1.12.1. Должностные лица объектов контроля в ходе контрольных мероприятий обязаны:

- своевременно и в полном объеме представлять запрашиваемые участниками контрольной группы информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

- давать устные и письменные объяснения, запрашиваемые участниками контрольной группы;

- обеспечивать беспрепятственный допуск участников контрольной группы к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

- выполнять иные законные требования участников контрольной группы, в том числе предоставить организационно-техническое обеспечение контрольных мероприятий, осуществляемых участниками контрольной группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;

- нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.12.2. Должностные лица объектов контроля имеют право:

- присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать пояснения по вопросам, относящимся к теме контрольных мероприятий;