(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 29.10.2021 N 4202)
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации города Хабаровска для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. К вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием при оптимальном уровне расходов на управление.
Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: приобретение, прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача в аренду (владение, пользование), создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и т.п. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода.
Муниципальное имущество участвует в формировании доходной части бюджета города. От использования муниципального имущества в бюджет города за 2018 - 2020 годы поступило 3 323,6 млн рублей, в том числе: доходы от аренды земельных участков составили 2 210,1 млн рублей, от реализации земельных участков - 495,8 млн рублей. За три года по программе приватизации было реализовано 120 муниципальных объектов на сумму 314,5 млн рублей. Для реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества необходимо предусматривать в бюджете города денежные средства на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации. Кроме того, в целях эффективного использования муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости арендной платы за объекты недвижимости.
Объекты недвижимости, переданные по договорам аренды или безвозмездного пользования, а также временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления и пр.) и, как следствие, уменьшение его стоимости. Проведение мероприятий по охране объектов недвижимости обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержание надлежащего санитарно-технического состояния объектов, принятие мер по противопожарной безопасности объектов, временно свободных от прав третьих лиц. По данному направлению разрабатываются мероприятия с финансовым обеспечением.
Реализация прав собственности на имущество невозможна без регистрации прав на объекты недвижимости. По состоянию на 01.01.2021 по 99,2% объектов недвижимости (нежилой фонд, объекты внешнего благоустройства, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги местного значения) проведены техническая инвентаризация и государственная регистрация права муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", и требуется продолжение данной работы.
Стоимость имущества, учтенного в реестре муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск" по состоянию на 01.01.2021 (недвижимое (в т.ч. земельные участки), движимое имущество (стоимостью более 40 тыс. рублей), за исключением объектов жилищного фонда и водных объектов), составляет 75 млрд рублей. Стоимость акций, долей (вкладов), принадлежащих муниципальному образованию, составляет 2,75 млрд рублей:
1) объекты, переданные в хозяйственное ведение 17 муниципальным унитарным предприятиям, стоимостью 24,8 млрд рублей;
2) объекты, переданные в оперативное управление 260 муниципальным учреждениям, стоимостью более 14,35 млрд рублей;
3) объекты казны городского округа "Город Хабаровск" (земельные участки, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги, жилые, нежилые помещения и др.) стоимостью более 33,0 млрд. рублей.
Департаментом была продолжена работа по перераспределению имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и городским округом.
В течение 2018 - 2020 годов принято в муниципальную собственность:
- 293 объектов недвижимого имущества;
- 11 531 объектов движимого имущества.