6.1.2. Лесопромышленный комплекс
Будет реализовываться стратегия увеличения глубины переработки древесины через освоение и наращивание мощностей на уже созданных производствах и посредством строительства новых мощностей по переработке низкотоварной древесины. Это приведет в перспективе к существенному изменению ассортимента продукции за счет наращивания производства строганых и плитных материалов, клееных конструкций и столярных изделий, целлюлозы, древесных топливных гранул и других.
Выбор такой стратегии подразумевает определение направлений по увеличению объема доступных лесных ресурсов. Такими направлениями являются:
- пространственный сдвиг лесозаготовительной промышленности края за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых лесных массивов в северных лесах края, что предполагает осуществление специальной программы развития дорожной инфраструктуры;
- переход в области лесовосстановления к смешанной стратегии, сочетающей естественное восстановление лесов и создание на нелесных землях и бывших сельскохозяйственных угодьях плантационных хозяйств, использующих инновационные технологии выращивания саженцев быстрорастущих и высокопродуктивных лесных пород;
- снижение темпа расширения площадей лесозаготовок, особенно на территориях с низкой экологической устойчивостью лесов, за счет роста коэффициента использования ресурсов сырья;
- создание высокоэффективной службы противопожарной охраны леса на основе мониторинга пожарной опасности и использования высокотехнологичных методов и технических средств пожаротушения.
Устойчивость функционирования перерабатывающего сектора лесопромышленного комплекса будет определяться расширением внутреннего спроса на лесопромышленную продукцию, что обеспечит переход от выпуска полуфабрикатов к выпуску конечной продукции.
В перспективе до 2030 года лесной комплекс Хабаровского края сохранит свою ориентацию на внешние рынки. Закреплению на внешних рынках и даже расширению ниши для лесопромышленной продукции может способствовать выход на рынок с лесобумажной продукцией, наиболее востребованной на китайском рынке. Поэтому создание целлюлозного производства должно стать локомотивом для лесного комплекса края, решив при этом проблему утилизации низкотоварной древесины.
Инновационное развитие лесного комплекса на основе модернизации структуры отрасли за счет наращивания перерабатывающих мощностей возможно только при условии, что в течение срока окупаемости долгосрочных проектов по созданию перерабатывающих предприятий гарантируется неизменность правил регулирования, по крайней мере, в отношении этих проектов.
Должна быть исключена дискриминация производителей и экспортеров края по сравнению с конкурирующими производителями и экспортерами из других регионов Российской Федерации, в частности в области таможенных пошлин на отдельные породы древесины по принципу "инвестиций в переработку в обмен на тарифные квоты на экспорт круглого леса".
В крае осуществляется реализация государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2012 г. N 195-пр (далее - ГП "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае").
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2023 N 315-пр)
В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия решаются следующие задачи:
- обеспечение эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;