ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

от 26 апреля 2018 года N 143-пр  

Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора
 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
находящихся в государственной собственности Хабаровского края  

(с изменениями на 11 сентября 2019 года)

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" Правительство края

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края.

И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв



УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 апреля 2018 года N 143-пр  

ПОРЯДОК
проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, находящихся в государственной собственности
 Хабаровского края  

(с изменениями на 11 сентября 2019 года)

1. Общие положения  

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края (далее также - торги и земельные участки соответственно), в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края схемами размещения рекламных конструкций на территории соответствующего муниципального образования Хабаровского края (далее также - Схема размещения и край соответственно).

1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

1.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (далее также - Договор) заключается с победителем торгов или с единственным участником аукциона, в случае если аукцион признан несостоявшимся, либо с лицом, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

1.4. Торги проводятся в форме аукциона. Предметом аукциона является право на заключение Договора. Аукцион является открытым по форме подачи предложения о цене предмета аукциона и по составу участников аукциона.  

1.5. Организатором аукциона являются:

1) министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее - министерство) - в отношении земельных участков, не предоставленных юридическим и физическим лицам; (Подпункт изменен  Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2019 года N 364-пр - см. предыдущую редакцию).

2) краевые государственные учреждения и предприятия - правообладатели земельных участков (далее также - организации).  

1.6. До принятия решения о проведении аукциона организация направляет в министерство обращение о согласовании проведения аукциона на право заключения Договора. Согласие или отказ в согласии на проведение аукциона направляется министерством организации не позднее пяти дней со дня поступления обращения организации.

Министерство отказывает в согласии на проведение аукциона в случае, если размещение рекламной конструкции, указанной в обращении, не предусмотрено Схемой размещения или характеристики рекламной конструкции не соответствуют характеристикам, предусмотренным Схемой размещения.

1.7. Установка и эксплуатация рекламных конструкций, находящихся в государственной собственности края, используемых исключительно для размещения социальной рекламы, на земельных участках, находящихся в государственной собственности края, осуществляются без проведения торгов.

1.8. Организация обязана направлять заключаемые ею Договоры, дополнительные соглашения к Договорам в министерство для отражения в Реестре краевого государственного имущества в течение 14 дней со дня их заключения.  

1.9. Решение о проведении аукциона принимается организатором аукциона, в том числе по заявлениям юридических лиц или физических лиц (их представителей), в том числе зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, заинтересованных в установке рекламной конструкции (далее также - заявители).

Решение о проведении аукциона должно содержать информацию о выставляемых на аукцион лотах с указанием номеров мест установки рекламной конструкции на Схеме размещения.  

1.10. В целях заключения Договора по инициативе заявителя заявитель обращается к организатору аукциона с заявлением о проведении аукциона на право заключения Договора (далее - заявление).  

1.11. Заявление по выбору заявителя может быть подано организатору аукциона при непосредственном обращении, посредством почтовой связи, путем направления электронного документа на официальный адрес электронной почты организатора аукциона.

1.12. В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, - в случае если заявителем является физическое лицо;

2) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае если заявление подается физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;

4) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) представителя заявителя - в случае если заявление подается представителем заявителя;

5) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заявителя или его представителя;

6) место установки рекламной конструкции (адрес и номер места установки рекламной конструкции на Схеме размещения);

7) тип и вид рекламной конструкции, которую планируется установить на территории соответствующего муниципального образования края;

8) габариты рекламной конструкции (метров);

9) площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. метров);

10) срок, на который планируется заключить Договор;

11) способ получения заявителем решения организатора аукциона о проведении аукциона либо об отказе в его проведении (непосредственно при обращении к организатору аукциона, по почтовому адресу, адресу электронной почты).

1.13. К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность заявителя, если заявителем является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.  

1.14. Организатор аукциона в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления заявления:

1) принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 1.12, 1.13 настоящего раздела;

- характеристики рекламной конструкции, представленные в заявлении, не соответствуют характеристикам, предусмотренным Схемой размещения для указанного номера места установки рекламной конструкции;

2) принимает решение о проведении аукциона при отсутствии оснований для отказа, установленных в подпункте 1 настоящего пункта.

Решение о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона в течение пяти рабочих дней со дня его принятия выдается организатором аукциона при непосредственном обращении заявителя либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, указанным в заявлении.  

1.15. Извещение о проведении аукциона размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства, официальном сайте организатора аукциона, если организатором аукциона является организация, и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

В случае принятия решения о проведении аукциона извещение о его проведении размещается организатором аукциона на официальных сайтах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.  

1.16. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) информацию о выставляемых на аукцион лотах с указанием номера места установки рекламной конструкции на Схеме размещения, об адресе установки рекламной конструкции, о типах и видах рекламных конструкций, которые планируется установить на территории соответствующих муниципальных образований края, предельных габаритах и площади информационного поля рекламной конструкции (кв. метров);

3) срок, место и порядок подачи заявок на участие в аукционе (далее также - заявки);

4) адрес, место, дата, время и порядок проведения аукциона;

5) размер задатка, срок и порядок его перечисления.

Размер задатка должен составлять 20 процентов от начальной (минимальной) цены предмета аукциона;

6) дату и время окончания срока рассмотрения заявок;

7) адрес, место, время и порядок предоставления аукционной документации для ознакомления и получения разъяснений по ней;

8) начальную (минимальную) цену предмета аукциона (начальную (минимальную) цену лота);

9) величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона).

Шаг аукциона устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона;

10) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 1.18 настоящего раздела;

11) условия Договора.

1.17. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона (лота) не допускается. В течение одного дня с даты принятия указанного решения организатор аукциона размещает в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, официальном сайте организатора аукциона, если организатором аукциона является организация, и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее 15 дней. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 года N 413-пр - см. предыдущую редакцию).

1.18. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. В течение одного дня с даты принятия указанного решения организатор аукциона размещает в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, официальном сайте организатора аукциона, если организатором аукциона является организация, и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещение об отказе в проведении аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет уведомление об отказе в проведении аукциона и возвращает задаток лицам, подавшим заявки на участие в аукционе.

2. Аукционная комиссия  

2.1. Для проведения аукциона организатором аукциона создается постоянно действующая аукционная комиссия (далее - аукционная комиссия).

Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

Решения, принятые аукционной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате организаций, подавших заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников аукциона), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника аукциона, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц организатор, принявший решение о создании аукционной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.

2.2. Аукционная комиссия:

1) рассматривает заявки на участие в аукционе;

2) принимает решение о признании лица, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе;

3) проводит аукцион;

4) определяет победителя аукциона;

5) подводит итоги аукциона;

6) признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

7) оформляет протоколы.

2.3. Аукционная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины членов аукционной комиссии.

Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию аукционной комиссии, большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии.

3. Аукционная документация и порядок ее размещения  

3.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

3.2. Аукционная документация должна содержать следующую информацию:

1) наименование, описание, начальную (минимальную) цену предмета аукциона (начальную (минимальную) цену лота);

2) шаг аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Шаг аукциона не изменяется в течение всего аукциона;

3) адрес, место, дату, время и порядок проведения аукциона;

4) требования к составу, содержанию и форме заявки;

5) перечень документов, представляемых с заявкой;

6) дату и время окончания срока подачи заявок;

7) дату окончания срока рассмотрения заявок;

8) размер задатка, срок и порядок его перечисления;