ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 апреля 2018 года N 118-пр
Об организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 11 апреля 2019 года N 146-пр
__________________________
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в целях обеспечения организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края (далее - Положение).
2. Первым заместителям Председателя Правительства края, заместителям Председателя Правительства края, руководителям органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края организовать проектную деятельность в органах исполнительной власти края и структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства края, руководствуясь Положением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 07 апреля 2018 года N 118-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проектной деятельности
в Правительстве Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края, органах исполнительной власти Хабаровского края и структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край).
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
блок мероприятий проекта - комплекс взаимосвязанных мероприятий проекта, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках проекта;
мероприятие - действие или совокупность действий, направленных на достижение целей и задач проекта, ограниченное по срокам и реализуемое ответственным исполнителем и (или) соисполнителем проекта;
контрольная точка - событие проекта, отражающее достижение заданного в сводном плане ("дорожной карте") проекта ожидаемого результата проекта и (или) начало или завершение определенного объема работы, характеризующееся датой и критериями достижения результата и используемое для контроля выполнения проекта;
программа - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно для повышения общей результативности и управляемости;
портфель - совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, планированием (подготовкой), реализацией и завершением проектов (программ);
перечень приоритетных направлений стратегического развития края в рамках проектной деятельности - основные направления социально-экономи- ческого развития края, определенные к реализации посредством проектной деятельности;
проект социально-экономического развития края - проект (программа), разрабатываемый и реализуемый в соответствии с перечнем проектов социально-экономического развития Хабаровского края (далее также - Перечень проектов СЭР края), одобренным советом по вопросам проектной деятельности при комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов (далее также - Совет и Комиссия соответственно), и требующий для реализации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края;
отраслевой (ведомственный) проект - проект, реализуемый органом исполнительной власти края или структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства края, не включенный в Перечень проектов СЭР края и (или) не требующий межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края;
федеральный приоритетный проект (программа) - проект (программа), определяемый Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
федеральный проектный офис - Департамент проектной деятельности Правительства Российской Федерации;
участники проекта (проектной деятельности) - лица, организации и органы управления проектной деятельностью, осуществляющие проектную деятельность;
команда проекта - совокупность лиц, организаций и органов управления проектной деятельностью, ответственных за реализацию проекта, включая выполнение мероприятий сводного плана ("дорожной карты"), контрольных точек, ожидаемых результатов;
документы проекта - документы, сопровождающие проектную деятельность, включая проектные и отчетные формы, требования к которым устанавливаются настоящим Положением, решениями Совета, методическими рекомендациями, разрабатываемыми региональным проектным офисом;
проектное предложение - документ проекта, содержащий предложение по реализации проекта и его описание;
инициатор проекта - лицо, подготовившее проектное предложение;
паспорт проекта - документ проекта, содержащий основные параметры и описание проекта, включая контрольные точки проекта;
сводный план ("дорожная карта") проекта - документ проекта, содержащий перечень необходимых для реализации проекта блоков мероприятий, задач и мероприятий с указанием плановых сроков реализации, сведений об исполнителях, а также ожидаемых результатов от их реализации, контрольных точек и иную информацию в соответствии с формой, разрабатываемой региональным проектным офисом;
отчет о ходе реализации проекта - документ проекта, содержащий по состоянию на отчетную дату информацию о своевременности выполнения блоков мероприятий, задач и мероприятий сводного плана ("дорожной карты") проекта, достижении ожидаемых результатов, контрольных точек, а также иную требуемую в рамках мониторинга и контроля информацию;
итоговый отчет реализации проекта - документ проекта, формируемый по итогам реализации проекта и содержащий информацию о достижении цели и ожидаемых результатов проекта, выполнении контрольных точек проекта, а также иную требуемую информацию, необходимую для принятия решения о завершении проекта;
риск (возможность) - вероятностное событие, которое может оказать воздействие на сроки, ожидаемые результаты, контрольные точки и (или) иные параметры проекта.
1.3. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат проекты социально-экономического развития края и федеральные приоритетные проекты (программы), реализуемые на территории края, определенные Перечнем проектов СЭР края (далее также - приоритетные проекты).
1.4. Реализация отраслевых (ведомственных) проектов осуществляется в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти края или структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, с учетом понятий и требований к организационной структуре системы управления проектной деятельностью, функциям участников проектной деятельности, жизненному циклу проекта, предусмотренных настоящим Положением.
2. Участники проектной деятельности
2.1. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Правительстве края включает в себя:
а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
- Совет;
- региональный проектный офис;
- отраслевые (ведомственные) проектные офисы;
б) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации приоритетных проектов, к которым относятся:
- куратор приоритетного проекта - должностное лицо, определенное Советом или Губернатором края, председателем Комиссии ответственным за стратегическое управление реализацией приоритетного проекта (далее - куратор проекта);
- проектный комитет - временный орган управления проектной деятельностью, возглавляемый куратором проекта и формируемый в целях реализации приоритетного проекта;
- руководитель приоритетного проекта - должностное лицо, определенное Советом или куратором проекта для обеспечения оперативного управления реализацией приоритетного проекта, отвечающее за достижение ожидаемых результатов, контрольных точек приоритетного проекта, руководящее процессами планирования и реализации приоритетного проекта (далее - руководитель проекта);
- руководитель блока мероприятий приоритетного проекта - должностное лицо, определенное Советом или куратором проекта для обеспечения оперативного управления реализацией блока мероприятий приоритетного проекта, отвечающее за достижение ожидаемых результатов, контрольных точек блока мероприятий приоритетного проекта (далее - руководитель блока мероприятий проекта);
- администратор приоритетного проекта - должностное лицо, определенное куратором проекта или руководителем проекта для обеспечения процессов оперативного планирования и текущего мониторинга реализации приоритетного проекта (далее - администратор проекта);
- рабочая группа приоритетного проекта - временный орган управления проектной деятельностью, формируемый в целях оперативного решения задач и реализации мероприятий приоритетного проекта (далее - рабочая группа проекта);
в) вспомогательные органы управления проектной деятельностью.
2.2. Решение о привлечении сотрудника органа исполнительной власти края или структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края в приоритетный проект в качестве участника принимается совместно руководителем проекта и руководителем органа исполнительной власти края или структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края.
2.3. Руководители органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края несут персональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельности сотрудников и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки в целях обеспечения эффективного исполнения приоритетных проектов.
3. Функции участников проектной деятельности
3.1. Совет по вопросам проектной деятельности при комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов
3.1.1. Совет - коллегиальный совещательный орган, образованный в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края по вопросам организации проектной деятельности в Правительстве края и реализации на территории края приоритетных проектов.
3.1.2. Совет осуществляет следующие функции:
а) рассматривает проектные предложения по приоритетным проектам;
б) готовит предложения по ключевым параметрам для формирования Перечня проектов СЭР края;
в) одобряет и представляет на утверждение Губернатору края, председателю Комиссии перечень приоритетных направлений стратегического развития в рамках проектной деятельности, Перечень проектов СЭР края;
г) утверждает кандидатуры кураторов проектов и составы проектных комитетов;
д) одобряет ожидаемые результаты реализации приоритетных проектов, рассматривает и утверждает паспорта приоритетных проектов;
е) координирует деятельность органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
ж) заслушивает на своих заседаниях информацию по вопросам реализации приоритетных проектов и представляет оценку степени реализации приоритетных проектов на рассмотрение подкомиссии по оценке эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края при комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов (далее - Подкомиссия);
з) одобряет результаты реализации приоритетных проектов, принимает решения о достижении ожидаемых результатов, выполнении контрольных точек и завершении реализации приоритетных проектов;
и) осуществляет выработку предложений по развитию системы стимулирования участников проектной деятельности;
к) утверждает методические рекомендации по вопросам организации проектной деятельности, разрабатываемые региональным проектным офисом;
л) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами края.
3.2. Региональный проектный офис
3.2.1. Региональный проектный офис - орган исполнительной власти края, наделенный полномочиями по выработке краевой государственной политики и нормативно-правовому регулированию вопросов в сфере организации проектной деятельности.
3.2.2. По решению руководителя органа исполнительной власти края, указанного в подпункте 3.2.1 настоящего пункта, полномочия по координации деятельности регионального проектного офиса могут быть возложены на заместителя руководителя органа исполнительной власти края.
3.2.3. Функции регионального проектного офиса:
а) осуществляет методическое сопровождение проектной деятельности в Правительстве края;
б) осуществляет разработку типовых проектных и отчетных форм, иных документов и соответствующих методических рекомендаций по их применению в рамках проектной деятельности;
в) обеспечивает формирование и ведение перечня приоритетных направлений стратегического развития в рамках проектной деятельности, Перечня проектов СЭР края, представляет их на рассмотрение Совета;
г) проводит экспертизу и согласование проектных предложений, паспортов приоритетных проектов, сводных планов ("дорожных карт") приоритетных проектов, рассматривает вопросы соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, решениям Совета, иным поручениям Губернатора края, Правительства края;
д) представляет на утверждение Совету паспорта приоритетных проектов и составы проектных комитетов;
е) участвует во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти края и структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края, федеральными органами исполнительной власти и иными заинтересованными лицами в осуществлении мониторинга хода реализации приоритетных проектов, запрашивает у органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края материалы и информацию по вопросам реализации приоритетных проектов, необходимые для мониторинга и проведения оценки степени реализации приоритетных проектов, принятия решения о завершении приоритетного проекта;
ж) инициирует рассмотрение вопросов по реализации приоритетных проектов, требующих решения временными органами управления проектами или Советом;
з) в случае необходимости формирует и направляет рекомендации и предложения органам исполнительной власти края, структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства края и органам управления проектной деятельностью в части организации работы по реализации приоритетных проектов;
и) осуществляет взаимодействие с федеральным проектным офисом по вопросам организации проектной деятельности в Правительстве края;
к) координирует работу по развитию профессиональных компетенций в сфере проектной деятельности;
л) осуществляет ведение реестра (резерва) участников проектной деятельности Правительства края;
м) осуществляет ведение архива документов по приоритетным проектам;
н) осуществляет организационно-техническое и информационно-анали- тическое обеспечение деятельности Совета;
о) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами края.
