ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 марта 2018 года N 65-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
"Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 декабря 2013 г. N 464-пр
В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабарвского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | - | общий объем финансирования реализации Программы составит 303,83 млн. рублей, из них: краевой бюджет - 258,28 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 41,40 млн. рублей, 2015 год - 57,83 млн. рублей, 2016 год - 17,77 млн. рублей, 2017 год - 15,27 млн. рублей, 2018 год - 76,86 млн. рублей, 2019 год - 24,44 млн. рублей, 2020 год - 24,71 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1,90 млн. рублей, 2015 год - 12,94 млн. рублей, 2016 год - 1,70 млн. рублей, 2017 год - 1,80 млн. рублей, 2018 год - 1,80 млн. рублей, 2019 год - 1,80 млн. рублей, 2020 год - 1,80 млн. рублей; внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,10 млн. рублей, 2015 год - 21,71 млн. рублей"; |
б) в абзаце седьмом позиции "Конечный результат реализации Программы" цифры "250" заменить цифрами "345";
2) в подразделе 1.1 раздела 1:
а) в абзаце восемнадцатом слова "предлагается предоставлять гранты" заменить словами "предоставляются гранты";
б) в абзаце девятнадцатом слова "будет способствовать" заменить словом "способствует";
3) в абзаце первом подраздела "Задача N 1" раздела 2 слова "по результатам оценки достижения ими показателей (индикаторов) по выполнению задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края," заменить словами "в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления";
4) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составит 303,83 млн. рублей, из них:
краевой бюджет - 258,28 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 41,40 млн. рублей,
2015 год - 57,83 млн. рублей,
2016 год - 17,77 млн. рублей,
2017 год - 15,27 млн. рублей,
2018 год - 76,86 млн. рублей,
2019 год - 24,44 млн. рублей,
2020 год - 24,71 млн. рублей;
бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1,90 млн. рублей,
2015 год - 12,94 млн. рублей,
2016 год - 1,70 млн. рублей,
2017 год - 1,80 млн. рублей,
2018 год - 1,80 млн. рублей,
2019 год - 1,80 млн. рублей,
2020 год - 1,80 млн. рублей;
внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,10 млн. рублей,
2015 год - 21,71 млн. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Информация о прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведена в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.";
5) в пункте 4.1 раздела 4 приложения N 2:
а) в графе 15 цифры "26" заменить цифрами "330";
б) в графе 17 цифры "27" заменить цифрами "340";
в) в графе 19 цифры "27" заменить цифрами "345";
6) приложения N 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
7) в приложении N 6:
а) в пункте 1 после слов "далее также - Субсидия" дополнить словами "и расходное обязательство муниципального образования соответственно";
б) в пункте 4:
- подпункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) сводной бюджетной росписью местного бюджета исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.";
- подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Возврат Субсидии в соответствии с пунктами 19, 20, 24 настоящего Положения.";
- подпункт 4.4 признать утратившим силу;
в) в пункте 7:
- в подпункте 1 слова "предоставлении муниципальному образованию" заменить словами "включении муниципального образования в распределение";
- в абзаце пятом слова "с момента" заменить словами "со дня";
г) пункт 10 дополнить словами "в течение 45 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения";
д) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием (далее - Соглашение), содержащего следующие основные положения:
- целевое назначение Субсидии;
- обязательство муниципального образования о представлении отчетов по формам, прилагаемым к настоящему Положению, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Положения;
- сведения о размере предоставляемой Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение Мероприятия;
- доля участия муниципального образования в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета (далее - доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования), обязательство по ее обеспечению;
- значение показателя результативности использования Субсидии;
- обязательство муниципального образования по достижению значения показателя результативности использования Субсидии;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета по Мероприятиям;
- обязательство муниципального образования по возврату Субсидии в соответствии с пунктами 19, 20, 24 настоящего Положения.
Соглашение заключается в течение 60 календарных дней после принятия постановления Правительства края, указанного в пункте 10 настоящего Положения.";
е) в пункте 18 слова "с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края" заменить словами "с бюджетным законодательством Российской Федерации";
ж) пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
"19. В случае если i-м муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии х k,
где:
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;
k - коэффициент возврата Субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата), в размере Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.
20. Коэффициент возврата Субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием значения показателя результативности использования Субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 - Т/S,
где:
Т - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.
21. В случае если i-м муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Sn), рассчитывается по формуле:
Sn = Sк - Sм x Kк,
где:
Sк - размер предоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;
Sм - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, установленного Соглашением, получателем средств бюджета i-го муниципального образования, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;
Kк - коэффициент, выражающий предусмотренный Соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета по Мероприятиям.";
з) пункты 22, 23 признать утратившими силу;
и) абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, является представление в уполномоченный орган не позднее 01 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования Субсидии, установленного Соглашением.";
к) в абзаце втором подпункта 1.3 пункта 1, абзаце шестом пункта 2 приложения N 3 слово "предоставлении" заменить словами "включении в распределение";
8) приложение N 7 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 07 марта 2018 года N 65-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Хабаровского края "Содействие
развитию местного самоуправления
в Хабаровском крае"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления
в Хабаровском крае" за счет средств бюджета Хабаровского края
N п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы по годам (млн. рублей) | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | 41,400 | 57,830 | 17,768 | 15,270 | 76,858 | 24,441 | 24,710 | ||
Главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края | 3,400 | 2,500 | 4,735 | 4,735 | 4,800 | 4,800 | 4,800 | ||
Министерство экономического развития края | 38,000 | 55,330 | 12,718 | 0,220 | 21,636 | 18,011 | 19,440 | ||
Министерство внутренней политики и информации края | - | - | 0,315 | 10,315 | 50,422 | 1,630 | 0,470 | ||
1. | Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности | министерство экономического развития края | 30,000 | 4,200 | 12,718 | 0,220 | 21,636 | 18,011 | 19,440 |
1.1. | Стимулирование ОМСУ путем предоставления грантов городским округам и муниципальным районам края: | - " - | 30,000 | 4,000 | 12,498 | - | 21,396 | 17,771 | 19,200 |
- в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления | - " - | 30,000 | 4,000 | 2,498 | - | 11,396 | 7,771 | 9,200 | |
- в целях поощрения к достижению показателей (индикаторов) выполнения задач органами местного самоуправления, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края | - " - | - | - | 10,000 | - | 10,000 | 10,000 | 10,000 | |
1.2. | Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края | - " - | - | 0,200 | 0,220 | 0,220 | 0,240 | 0,240 | 0,240 |
2. | Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления | главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края | 3,400 | 2,500 | 4,735 | 4,735 | 4,800 | 4,800 | 4,800 |
2.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию | - " - | 2,800 | 2,240 | 4,500 | 4,485 | 4,050 | 4,050 | 4,050 |
2.2. | Организация и проведение мероприятий по профессиональному развитию для руководителей и специалистов ОМСУ в том числе: - для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края; - для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих; лиц, состоящих в резерве кадров органов местного самоуправления различных уровней, в том числе с выездом в муниципальные образования края; - тематические семинары по отраслевому принципу | - " - | 0,600 | 0,260 | 0,235 | 0,250 | 0,750 | 0,750 | 0,750 |
3. | Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления | министерство экономического развития края | 8,000 | 51,130 | - | - | - | - | - |
3.1. | Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ | - " - | 8,000 | 47,020 | - | - | - | - | - |
3.2. | Информационное и организационное сопровождение ППМИ | - " - | 0 | 4,110 | - | - | - | - | - |
4. | Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края | министерство внутренней политики и информации края | - | - | 0,315 | 10,315 | 50,422 | 1,630 | 0,470 |
4.1. | Предоставление грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления | - " - | - | - | 0,285 | 10,000 | 50,000 | 1,580 | 0,420 |
4.2. | Проведение обучающих семинаров: - для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления; - для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности | - " - | - | - | 0,030 | 0,315 | 0,422 | 0,050 | 0,050 |