ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2017 года N 415-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края
от 15 февраля 2017 г. N 35-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
Хабаровского края в области растениеводства"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, в целях стимулирования развития сельского хозяйства Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2017 г. N 35-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края в области растениеводства", заменив в преамбуле слова ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431" словами "(приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717)".
2. Внести в Порядок и условия предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края в области растениеводства, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2017 г. N 35-пр, следующие изменения:
1) в разделе 1:
а) абзац четвертый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"К возмещению в 2018 году принимаются затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края (далее также - край) по направлениям, указанным в абзаце втором, третьем настоящего пункта, с 07 апреля 2017 г., до даты обращения за предоставлением субсидии, а начиная с 2019 года к возмещению принимаются затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями края по направлениям, указанным в абзаце втором, третьем настоящего пункта, с 01 января года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии, до даты обращения за предоставлением субсидии.";
б) в пункте 1.5 слова ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431" заменить словами "(приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717)";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края за-долженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, обеспечение среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя края не ниже размера минимальной заработной платы в Хабаровском крае по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края обратился за предоставлением субсидии;
2) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на территории Хабаровского края одного или нескольких земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования со сроком действия договора аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования в году обращения за предоставлением субсидии;
3) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края документально подтвержденных затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями края по направлениям и в сроки, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;
4) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела;
5) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;
6) достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем края значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем края (далее - соглашение);
7) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем края в министерство отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (далее - отчетность) в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящих Порядка и условий.
2.2. Для предоставления субсидии на поддержку в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта дополнительными условиями предоставления субсидии является наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края:
1) посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;
2) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документами в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
2.3. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель края по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии:
1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) не иметь неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Хабаровского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
4) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны находиться в процессе банкротства или прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) не быть получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Хабаровского края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий.
2.4. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) с 15 февраля по 15 марта текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также реквизитов расчетного счета заявителя, открытого в кредитной организации, для перечисления субсидии (далее - заявление);
2) гарантийное письмо в произвольной форме, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя (далее - руководитель заявителя):
- об отсутствии у заявителя по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, об обеспечении среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае;
- об отсутствии у заявителя по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
- о том, что заявитель по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- о неполучении заявителем по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;
3) сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии, содержащие информацию (в разрезе сельскохозяйственных культур) о посевной площади сельскохозяйственных культур, по форме, установленной министерством;
4) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у заявителя прав на земельный участок, если его право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), заверенные руководителем, или выписку из ЕГРН, если право на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на территории края нескольких земельных участков, указанные копии правоустанавливающих документов или выписки из ЕГРН предоставляются в отношении каждого из земельных участков;
5) отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась;
6) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, к которым относятся: договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные поручения, товарные накладные или универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, выписки по расчетному счету с оригинальной отметкой банка, расчетные ведомости по заработной плате, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы;
7) копии сертификатов соответствия на посевные качества семян сельскохозяйственных культур, заверенные руководителем заявителя;
8) копии актов выполненных работ по известкованию и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения (при проведении таких работ);
9) сведения налогового органа по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - сведения налогового органа), за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.
Сведения налогового органа в отношении заявителя - организации представляются последним в случае подачи им заявления до 01 июня 2018 г.
В случае подачи заявления заявителем - организацией после 01 июня 2018 г. министерство самостоятельно получает сведения налогового органа в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего раздела.
2.5. Для получения поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, и в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела, заявители представляют в министерство:
1) информацию о посевной площади, занятой семенным картофелем и (или) семенами овощных культур открытого грунта, и (или) семенами кукурузы, и (или) овощами открытого грунта, за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, по форме, установленной министерством;
2) сведения о реализации сельскохозяйственной продукции за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, по форме, установленной министерством;
3) копии сертификатов соответствия на посевные качества семян картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, выданные органами по сертификации семян, со сроком действия в году обращения за предоставлением субсидии, заверенные руководителем заявителя.
2.6. Документы, представленные заявителем в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Днем поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
2.7. Заявитель до окончания срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела, вправе заменить документы, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного руководителем заявителя письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в подпунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное руководителем заявителя.
2.8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела:
1) рассматривает документы, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела;
2) в целях проверки соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктами 2 - 4 пункта 2.3 настоящего раздела, а с 01 июня 2018 г. в отношении заявителя - организации требованию, установленному подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего раздела, получает соответствующую информацию посредством использования автоматизированных информационных систем.
2.9. По результатам рассмотрения документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела, министерство в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.8 настоящего раздела:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.10 настоящего раздела, - направляет заявителю проект соглашения в двух экземплярах для подписания и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства) информацию о направлении сельскохозяйственному товаропроизводителю края соглашения для подписания;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.10 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий;
3) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 4 пункта 2.1 и (или) пунктом 2.2 настоящего раздела;
4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидии;
6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя.
2.11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края для соответствующего вида субсидии, обязательными положениями которого являются:
1) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2) значения показателей результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края о достижении показателей результативности использования субсидии;
3) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края о представлении в министерство отчетности в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящих Порядка и условий.
2.12. Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его со своей стороны и представляет в министерство.
2.13. В случае поступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя, министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения:
- принимает решение о предоставлении заявителю субсидии;
- подписывает соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр заявителю;
- перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.
2.14. В случае непоступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.12 настоящего раздела, на основании подпункта 6 пункта 2.10 настоящего раздела принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.
2.15. Формы документов, разработанные министерством в соответствии с подпунктами 1, 3, 6 пункта 2.4, подпунктами 1, 2 пункта 2.5 настоящего раздела, подпунктом 1 пункта 4.2 раздела 4, абзацем вторым пункта 5.1 раздела 5 настоящих Порядка и условий, размещаются на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней до наступления срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела.";
