АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 года N 2424
О внесении изменений в административный регламент осуществления
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения, расположенных в границах городского
округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города
Хабаровска от 25.09.2015 N 3328
__________________________
Утратило силу с 25 января 2022 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 20 января 2022 года N 171
__________________________
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" администрация города
постановляет:
1. Внести в административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 25.09.2015 N 3328, следующие изменения:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция "Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск" (далее - Административный регламент).
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями города Хабаровска, их должностными лицами, взаимодействия администрации города Хабаровска с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля (далее - муниципальная функция).".
1.1.2. В пункте 1.4 исключить слова "и гражданами".
1.1.3. Пункт 1.5.1 изложить в следующей редакции:
"1.5.1. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ (далее - должностные лица органа муниципального контроля):
- начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (далее - руководитель органа муниципального контроля);
- заместитель начальника управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (далее - заместитель руководителя органа муниципального контроля);
- главные специалисты управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска.".
1.1.4. В пункте 1.5.2:
1.1.4.1. В подпункте 1 исключить слова "и граждан".
1.1.4.2. В подпункте 2 исключить слова "и гражданами".
1.1.4.3. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля.".
1.1.4.4. Дополнить подпунктами 4 - 14 следующего содержания:
"4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, установленных муниципальными правовыми актами, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
5) направлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных и административных дел по признакам преступлений и правонарушений;
6) после издания распоряжения или приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
7) привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, в ходе которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направлять в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
9) объявлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
10) приступать к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
11) проводить внеплановую проверку без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки, в случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
12) обращаться в суд с иском о взыскании с юридического лица, индивидуального предпринимателя расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
13) проводить выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений юридического лица или индивидуального предпринимателя орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
14) в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, орган муниципального контроля вправе в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
1.1.4.5. Подпункт 4 считать подпунктом 15.
1.1.5. В пункте 1.5.3:
1.1.5.1. В подпункте 2 исключить слова "и гражданина".
1.1.5.2. В подпункте 5 исключить слова "гражданину, его уполномоченному представителю".
1.1.5.3. В подпункте 6 исключить слова "гражданину, его уполномоченному представителю,".
1.1.5.4. В подпункте 7 исключить слова "гражданина, его уполномоченного представителя".
1.1.5.5. В подпункте 8 исключить слова "граждан, в том числе".
1.1.5.6. В подпункте 9 исключить слово "гражданами".
1.1.5.7. В подпункте 11 исключить слово "гражданина".
1.1.5.8. В подпункте 12 исключить слова "гражданина, его уполномоченного представителя".
1.1.5.9. Дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".
1.1.5.10. Дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";".
1.1.6. В пункте 1.6 исключить слово "гражданина".
1.1.7. В пункте 1.6.1:
1.1.7.1. В абзаце первом исключить слова "гражданин, его уполномоченный представитель".
1.1.7.2. В подпункте 4 исключить слово "гражданина".
1.1.7.3. Дополнить подпунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:
"2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;".
1.1.7.4. Дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с гражданским законодательством;".
1.1.8. В пункте 1.6.3 исключить слово "граждане".
1.1.9. В пункте 1.6.4 исключить слова "граждане, их уполномоченные представители".
1.2. В разделе 3:
1.2.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктами 3.1) и 3.2) следующего содержания:
"3.1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
3.2) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;".
1.2.2. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. В случае необходимости при проведении проверки в порядке, установленном частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.".
1.2.3. Пункт 3.2.7 исключить.
1.2.4. В пункте 3.2.12 исключить слова "объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов,".
1.2.5. Пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Юридическим фактом принятия решения о проведении и основанием для проведения внеплановой проверки является возникновение следующих оснований:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
