ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 года N 318-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр
"О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны
соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются
в аренду без проведения торгов", и внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Хабаровского края"
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов", и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края", изложив подпункты 3.1, 3.2 пункта 3 в следующей редакции:
"3.1. Обеспечить предоставление в министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края не позднее 15 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 раздела 2 Порядка, документально обоснованной информации:
1) о наличии возможности предоставления земельного участка (земельных участков), на котором планируется реализация масштабного инвестиционного проекта (далее - заявленный земельный участок), находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов на основании заявленных субъектом инвестиционной деятельности характеристик объектов, планируемых к размещению в ходе реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - Объекты), с приложением в случае отсутствия возможности предоставления заявленного земельного участка либо несоответствия его характеристик заявленным характеристикам Объектов обзорной схемы расположения (иного варианта образования) земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в бумажном и электронном виде либо кадастрового паспорта земельного участка (при наличии);
2) о доле (в процентах) неиспользуемых в соответствии с признаками неиспользования земельных участков, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади заявленного земельного участка (для масштабных инвестиционных проектов сельскохозяйственной отрасли).
3.2. Включать в договоры аренды земельных участков, заключаемые без проведения торгов на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) условие их расторжения в одностороннем (внесудебном) порядке при расторжении инвестиционного соглашения, заключенного в соответствии с Порядком, в порядке, установленном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) для масштабных инвестиционных проектов сельскохозяйственной отрасли - обязанность арендатора вовлечь в оборот неиспользуемые в соответствии с признаками неиспользования земельных участков, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", земли сельскохозяйственного назначения или земли запаса в объеме, предусмотренном в заявке на участие в отборе.".
2. Внести в Порядок рассмотрения и отбора масштабных инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края и определения их соответствия критериям, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых земельные участки на территории Хабаровского края предоставляются юридическим лицам в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов", и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края", следующие изменения:
1) в разделе 2:
а) абзацы третий, четвертый, восьмой, девятый пункта 2.2 признать утратившими силу;
б) в пункте 2.6:
- подпункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.4. В течение пяти рабочих дней с даты получения всех заключений органов исполнительной власти края, указанных в подпункте 2.6.2.2 подпункта 2.6.2 настоящего пункта, в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 раздела 2 Методики, готовит и направляет в министерство экономического развития края:
- копии заявки и бизнес-плана претендента;
- заключения Уполномоченного органа, органов исполнительной власти края о целесообразности (нецелесообразности) признания масштабного инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом края;
- проект сводной интегральной оценки масштабного инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой;
- сведения о соответствии масштабного инвестиционного проекта критериям "а" и "в", установленным пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона N 102.";
- дополнить подпунктом 2.6.4(1) следующего содержания:
"2.6.4(1). В течение пяти рабочих дней с даты получения отзыва министерства экономического развития края о влиянии реализации инвестиционного проекта на экономическое и социальное развитие края проводит согласительное совещание с представителями министерства экономического развития края, органов исполнительной власти края в случае, если указанное мнение не соответствует заключениям Уполномоченного органа, органов исполнительной власти края о целесообразности (нецелесообразности) признания масштабного инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом края, по итогам которого готовит протокол, подписанный руководителем Уполномоченного органа.";
- подпункт 2.6.5 изложить в следующей редакции:
"2.6.5. В течение пяти рабочих дней с даты получения отзыва министерства экономического развития края о влиянии реализации инвестиционного проекта на экономическое и социальное развитие края либо с даты проведения согласительного совещания, указанного в подпункте 2.6.41 настоящего пункта, готовит и направляет для рассмотрения в Совет сводное заключение, содержащее:
- заключения Уполномоченного органа, органов исполнительной власти края о целесообразности (нецелесообразности) признания масштабного инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом края;
- отзыв министерства экономического развития края о влиянии реализации инвестиционного проекта на экономическое и социальное развитие края;
- протокол в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.41 настоящего пункта;
- сводную интегральную оценку масштабного инвестиционного проекта, рассчитанную в соответствии с Методикой;
- сведения о соответствии масштабного инвестиционного проекта критериям "а" и "в", установленным пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона N 102.";
- абзац второй подпункта 2.6.6 дополнить словами ", составленный по примерной форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку";
в) дополнить пунктом 2.8(1) следующего содержания:
"2.8(1). Министерство экономического развития края в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения материалов, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 2.6.4 пункта 2.6 настоящего раздела, от Уполномоченного органа готовит и направляет в Уполномоченный орган отзыв о влиянии реализации инвестиционного проекта на экономическое и социальное развитие края.";
2) в разделе 3:
а) абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Совет в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения сводного заключения от Уполномоченного органа, рассматривает его и на основании сводной интегральной оценки масштабного инвестиционного проекта принимает одно из следующих решений:";
б) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Проект распоряжения Губернатора Хабаровского края должен содержать номер и дату инвестиционного соглашения, а также характеристики земельного участка (общую площадь, цель использования, муниципальное образование края, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта), необходимого для реализации масштабного инвестиционного проекта, установленные инвестиционным соглашением.";
3) абзацы четвертый, пятый пункта 4.2 раздела 4 признать утратившими силу;
4) в приложении N 1:
а) в разделе 2:
- подпункт 2.4.4 пункта 2.4 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 2.6(1) следующего содержания:
"2.6(1). Министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края при подготовке заключения о целесообразности (нецелесообразности) признания масштабного инвестиционного проекта сельскохозяйственной отрасли приоритетным инвестиционным проектом края дополнительно включает в него оценку следующих показателей:
2.6(1).1. Сфера реализации масштабного инвестиционного проекта сельскохозяйственной отрасли.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в сфере молочного скотоводства, то значение показателя равно 2 (для районов Крайнего Севера и местностей края, приравненных к ним, - 3).
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в сфере мясного скотоводства, то значение показателя равно 1 (для районов Крайнего Севера и местностей края, приравненных к ним, - 2).
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в сфере овощеводства, то значение показателя равно 1 (для районов Крайнего Севера и местностей края, приравненных к ним, - 2).
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в иной сфере, то значение показателя равно 0.
2.6(1).2. Вовлечение претендентом в оборот неиспользуемых в соответствии с признаками неиспользования земельных участков, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более 30 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 3.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более 20, но не более 30 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 2.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более 10, но не более 20 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 1.
Если реализация масштабного инвестиционного проекта сельскохозяйственной отрасли не предполагает вовлечения претендентом в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса или предполагает вовлечение претендентом в оборот не более 10 процентов таких земель, то значение показателя равно 0.";
- в пункте 2.9:
в абзаце первом цифры "15" заменить цифрами "14";
в абзаце втором цифру "9" заменить цифрой "8";
в абзаце третьем цифры "14" заменить цифрами "13";
- в пункте 2.10:
в абзаце первом слова "в пунктах 5, 14" заменить словами "в пунктах 4, 13";
в абзаце третьем:
цифру "9" заменить цифрой "8";
цифру "8" заменить цифрой "7";
б) приложение изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Методике оценки
эффективности масштабных инвестиционных проектов
на основе расчета критериев экономической
и социальной эффективности
Форма
| |||||
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя | Интервал значения показателя | Вес показателя | Итоговое значение показателя (баллов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Срок окупаемости масштабного инвестиционного проекта | [0;1] | 1 | ||
2. | Соответствие масштабного инвестиционного проекта приоритетам государственной инвестиционной политики края, определенным в соответствии с установленными в стратегии социально-экономического развития края приоритетами, целями, задачами и направлениями социально-экономической политики края, показателями достижения целей социально-экономического развития края | {0;1} | 0,5 | ||
3. | Воздействие реализации масштабного инвестиционного проекта на инфраструктурное развитие территории | {0;0,5;1} | 1,5 | ||
4. | Наличие возможности предоставления земельного участка (земельных участков), на котором планируется реализация масштабного инвестиционного проекта, в аренду без проведения торгов на основании заявленных характеристик объектов, планируемых к размещению в ходе реализации масштабного инвестиционного проекта (назначение объекта, этажность, необходимые мощности электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, площадь, местоположение и т.п.), в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией | {-1;1} | 5 | ||
5. | Отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | {0;1} | 0,5 | ||
6. | Место государственной регистрации претендента | {0;1} | 1,5 | ||
7. | Влияние создаваемых (сохраняемых) рабочих мест на уровень безработицы | (0;1] | 2 | ||
8. | Наличие подтверждения рынка сбыта товаров, которые планируется производить в результате реализации масштабного инвестиционного проекта, и его емкости | {0;0,3;0,6;1} | 0,5 | ||
9. | Выполнение мероприятий, обеспечивающих улучшение экологической ситуации на территории края (муниципального образования края) | {-1;0;0,5;1} | 2 | ||
10. | Средний уровень заработной платы работников претендента относительно среднего отраслевого уровня заработной платы | [0;2] | 0,5 | ||
11. | Вовлеченность в реализацию масштабного инвестиционного проекта юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных на территории края | [0;1] | 2 | ||
12. | Снижение уровня цен на отдельные виды (группы) товаров, работ, услуг, которые планируется производить (оказывать) в результате реализации масштабного инвестиционного проекта | {0;1} | 1 | ||
13. | Наличие масштабного инвестиционного проекта в государственной программе края, включенного в порядке, установленном краевым нормативным правовым актом | {0;1} | 5 | ||
14. | Сфера реализации масштабного инвестиционного проекта сельскохозяйственной отрасли | {0;1;2;3} | 2 | ||
15. | Вовлечение претендентом в оборот неиспользуемых в соответствии с признаками неиспользования земельных участков, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса | {0;1;2;3} | 1 | ||
Сводная интегральная оценка | x | x | x"; | ||
5) приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку рассмотрения и отбора
масштабных инвестиционных проектов
в целях признания их приоритетными
инвестиционными проектами Хабаровского края
и определения их соответствия
критериям, которым должны соответствовать
масштабные инвестиционные проекты,
для реализации которых земельные участки
на территории Хабаровского края
предоставляются юридическим
лицам в аренду без проведения торгов
