ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 года N 279-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную
постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 07 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", совершенствования нормативных правовых актов Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, следующие изменения:
1) в приложении N 13:
а) в разделе 1:
- в пункте 1.1 после слов "возмещение части затрат" дополнить словами "или финансовое обеспечение затрат";
- абзацы первый, второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии на комплексное освоение территорий предоставляются в целях возмещения части затрат или финансового обеспечения затрат в связи с комплексным освоением и развитием территорий Хабаровского края по следующим направлениям:
- обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в соответствии с условиями отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 800/пр (далее - Жилье);";
- пункты 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.3. Предоставление Субсидии на комплексное освоение территорий осуществляется юридическим лицам, выполняющим функции застройщика при строительстве Жилья на территории Хабаровского края (далее - застройщик).
1.4. Субсидия на комплексное освоение территорий предоставляется министерством строительства края (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.";
б) в разделе 2:
- в пункте 2.2 слова ", имеющим право на получение социальных выплат (субсидий) в рамках реализации Программы (далее - Граждане)," исключить;
- дополнить пунктами 2.4 - 2.11 следующего содержания:
"2.4. Отсутствие задолженности по заработной плате у застройщика перед его работниками, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы в Хабаровском крае по состоянию на 01 число месяца, в котором застройщик обратился за предоставлением Субсидии на комплексное освоение территорий.
2.5. Согласие застройщика на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения застройщиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий.
2.6. Достижение застройщиком значений показателей результативности использования Субсидии на комплексное освоение территорий, установленных соглашением о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий, заключенным между уполномоченным органом и застройщиком.
2.7. Представление застройщиком в соответствии с пунктом 6.11 раздела 6 настоящего Порядка в уполномоченный орган отчетов об использовании средств Субсидии (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территории на финансовое обеспечение затрат), о достижении значений показателей результативности использования Субсидии на комплексное освоение территорий, о выполнении графика строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства Жилья, объектов социальной инфраструктуры в микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной многоквартирной застройки Жильем, строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки Жильем; сведений о наличии остатка Субсидии на комплексное освоение территорий, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территории.
2.8. Требования, которым должен соответствовать застройщик:
- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий;
- не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий;
- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства по состоянию не ранее 01 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий;
- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию не ранее 01 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий;
- не быть получателем средств из краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края в соответствии с иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
2.9. Запрет приобретения за счет Субсидии на комплексное освоение территорий иностранной валюты (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий на финансовое обеспечение затрат).
2.10. Расходование Субсидии на комплексное освоение территорий в соответствии с направлениями затрат, предусмотренными пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий на финансовое обеспечение затрат).
2.11. Отсутствие информации в отношении застройщика в реестре недобросовестных поставщиков.";
в) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Критерии конкурсного отбора застройщиков
Критериями конкурсного отбора застройщиков для предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий являются:
- объем Жилья, строящегося застройщиком, гражданам;
- сроки комплексного освоения территории, в том числе наименьшие сроки строительства Жилья гражданам;
- стоимость строительства одного квадратного метра Жилья гражданам.";
г) в разделе 4:
- в пункте 4.1 слово "утверждаемой" заменить словом "образуемой";
- в пункте 4.3:
в абзаце втором:
слова "либо копии протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства" исключить;
после слов "застроенной территории" дополнить словами ", копии договора о комплексном освоении территории";
в абзаце третьем после слов "проектной документации" дополнить словами "на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства Жилья, объектов социальной инфраструктуры в микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной многоквартирной застройки Жильем, строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки Жильем";
абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;
в абзаце восьмом слово "Гражданам" заменить словом "гражданам";
абзац девятый признать утратившим силу;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- гарантийное письмо о выполнении условий по ранее заключенным соглашениям о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий, подписанное руководителем застройщика (при наличии ранее заключенного и исполненного соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий);";
дополнить абзацами следующего содержания:
"- копии разрешения на строительство Объектов;
- гарантийное письмо застройщика об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае по состоянию на 01 число месяца, в котором застройщик обратился за предоставлением Субсидии на комплексное освоение территорий;
- копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий на возмещение части затрат).
К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные документы, товарные накладные, универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, расчетные ведомости по заработной плате, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.";
- в пункте 4.5 после слова "печатью" дополнить словами "(при наличии)";
- пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и приложенные к ним документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, на соответствие пунктам 4.3, 4.5 настоящего раздела, проверяет наличие (отсутствие) информации в отношении застройщика в реестре недобросовестных поставщиков с использованием государственных автоматизированных информационных систем и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:
- о допуске застройщика к участию в отборе в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего раздела;
- об отказе в допуске застройщика к участию в отборе в случае наличия оснований для принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего раздела.";
- в пункте 4.9:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4.9. Основаниями для отказа в допуске застройщика к участию в отборе являются:";
в абзаце третьем после слов "на комплексное освоение территорий" дополнить словами ", если срок их выполнения в соответствии с условиями ранее заключенного соглашения о предоставлении Субсидии на комплексное освоение территорий наступил на дату проведения отбора";
абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
"- наличие недостоверных сведений (информации) в представленных застройщиком документах в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела.";
- в пункте 4.11 после слова "направляются" дополнить словом "письменные";
д) в разделе 5:
- в абзацах втором - четвертом пункта 5.2 слово "Гражданам" заменить словом "гражданам";
- в пункте 5.3:
в абзацах четвертом - шестом слово "Гражданам" заменить словом "гражданам";
в абзацах первом, третьем, четвертом подпунктов 5.3.1 - 5.3.3 слово "Гражданам" заменить словом "гражданам";
е) в разделе 6:
- в пункте 6.1:
в абзаце первом после слов "о краевом бюджете" дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Первому по рейтингу застройщику, прошедшему отбор, Субсидия на комплексное освоение территорий предоставляется в запрашиваемом объеме, указанном в представленной в уполномоченный орган заявке на участие в конкурсном отборе, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на указанные цели в соответствии с законом края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.";
в абзаце третьем после слов "о краевом бюджете" дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период";
- пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Распределение Субсидии на комплексное освоение территорий между застройщиками - получателями Субсидии на комплексное освоение территорий в соответствии с пунктом 6.1 настоящего раздела утверждается правовым актом уполномоченного органа.";
- пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Соглашение, указанное в пункте 6.3 настоящего раздела, составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов края, обязательными положениями которого являются:
1) целевое назначение и размер Субсидии на комплексное освоение территорий;
2) значение показателя результативности использования Субсидии на комплексное освоение территорий и обязательство получателя Субсидии на комплексное освоение территорий по его достижению;
3) график строительства Объектов и обязательство получателя Субсидии на комплексное освоение территорий по его выполнению;
4) график строительства Жилья;
5) обязательство получателя Субсидии на комплексное освоение территорий по представлению отчетов об использовании Субсидии на комплексное освоение территорий (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территории на финансовое обеспечение затрат), о достижении значений показателей результативности использования Субсидии на комплексное освоение территорий в соответствии с пунктом 6.11 настоящего раздела;
6) формы отчетов о достижении значений показателей результативности использования Субсидии на комплексное освоение территорий и выполнении графика строительства Объектов, установленных уполномоченным органом;
7) обязательство о представлении не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, сведений об остатке Субсидии на комплексное освоение территорий по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года в произвольной форме;
8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, при принятии уполномоченным органом по согласованию с министерством финансов края решения о наличии потребности в указанных средствах (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий на финансовое обеспечение затрат);
9) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Субсидии на комплексное освоение территорий остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и обязательство получателя Субсидии на комплексное освоение территорий по их возврату;
10) согласие получателя Субсидии на комплексное освоение территорий на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем Субсидии на комплексное освоение территорий условий, целей и порядка предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий;
11) запрет приобретения за счет полученной Субсидии на комплексное освоение территорий иностранной валюты (в случае предоставления Субсидии на комплексное освоение территорий на финансовое обеспечение затрат).";
- дополнить пунктами 6.5 - 6.16 следующего содержания:
"6.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня утверждения правовым актом распределения Субсидии на комплексное освоение территорий подготавливает проект соглашения и направляет его застройщику.
