ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 года N 282-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 ноября 2016 г. N 427-пр
"О Порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки,
направленных на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
в Хабаровском крае"
В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести в Порядок и условия предоставления грантов из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, для развития материально-технической базы, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 25 ноября 2016 г. N 427-пр "О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Хабаровском крае", следующие изменения:
1.1. В разделе 1:
1) подпункты "а" - "в" пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"а) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество, действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов (кроме ассоциированного членства), осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению мяса сельскохозяйственных животных и птицы; по заготовке, хранению, переработке, охлаждению молока; по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, первичной переработке картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества должно формироваться за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
б) развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:
- на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению мяса сельскохозяйственных животных и птицы; заготовке, хранению, переработке, охлаждению молока; заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, первичной переработке картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих;
- на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения мяса сельскохозяйственных животных и птицы; заготовки, хранения, переработки, охлаждения молока; заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, первичной переработки картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утвержден Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки по перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- на уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения мяса сельскохозяйственных животных и птицы; хранения, переработки, охлаждения молока; хранения, подработки, переработки, сортировки, первичной переработки картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
в) грант - средства, передаваемые из краевого бюджета на отдельный расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой в целях развития на сельской территории Хабаровского края сельскохозяйственной потребительской кооперации;";
2) пункты 1.4, 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.4. Источником финансового обеспечения гранта являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (приложение N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году.";
"1.6. Условиями предоставления гранта являются:
1) соответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением гранта следующим требованиям:
а) осуществление деятельности с даты его регистрации свыше 12 месяцев;
б) ненахождение сельскохозяйственного потребительского кооператива в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
в) неполучение средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела;
г) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовым актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
е) обеспечение среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного потребительского кооператива не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в крае, и отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного потребительского кооператива;
ж) членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
з) наличие неделимого фонда;
и) истечение трех лет со дня нарушения сельскохозяйственным потребительским кооперативом целей, порядка и условий предоставления государственной поддержки;
к) истечение не менее одного года с момента полного освоения средств ранее предоставленного гранта на развитие материально-технической базы в случае повторного участия сельскохозяйственного потребительского кооператива в конкурсном отборе на предоставление гранта на развитие материально-технической базы;
2) неприобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
3) приобретение за счет средств гранта новых или находившихся в эксплуатации не более пяти лет оборудования и техники, включенных в перечни, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта "б" пункта 1.2 настоящего раздела, а также эксплуатация указанных оборудования и техники в течение пяти лет со дня получения гранта;
4) приобретение у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения мяса сельскохозяйственных животных, птицы, молока, и заготовки, и (или) сортировки, и (или) первичной переработки картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих;
5) наличие бизнес-плана по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснованию статей расходов со сроком окупаемости не более пяти лет;
6) представление плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта сельскохозяйственного потребительского кооператива, собственных и заемных средств), а также общей суммы расходов по направлениям, предусмотренным пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, составленного в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям;
7) обязательство оплачивать не менее 40 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов;
8) осуществление деятельности сельскохозяйственным потребительским кооперативом не менее пяти лет с даты получения гранта;
9) создание сельскохозяйственным потребительским кооперативом не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;
10) сохранение созданных в сельскохозяйственном потребительском кооперативе новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;
11) расходование гранта в соответствии с планом расходов по направлениям расходов, указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива;
12) обеспечение прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственным потребительским кооперативом, не менее чем на 10 процентов в год в течение пяти лет с даты предоставления гранта;
13) достижение значений показателей результативности использования гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, заключенным министерством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - соглашение);
14) представление отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий.".
1.2. В разделе 2:
1) пункты 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2. Сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в министерство в сроки, установленные в извещении, следующие документы:
1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям;
2) опись документов, прилагаемых к заявке, в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям;
3) копию протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общего собрания пайщиков потребительского общества об участии в конкурсном отборе, заверенную подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
4) копии учредительных документов, заверенные подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
5) гарантийное письмо, подтверждающее, что сельскохозяйственный потребительский кооператив не получал средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, заверенное подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
6) гарантийное письмо об обеспечении среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного потребительского кооператива не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в крае, и отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного потребительского кооператива по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственным потребительским кооперативом подана заявка, заверенное подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
7) гарантийное письмо о приобретении у членов кооператива не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения мяса сельскохозяйственных животных, птицы и молока, заготовки, и (или) сортировки, и (или) первичной переработки картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, заверенное подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
8) план расходов, составленный в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям;
9) бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснованию статей расходов со сроком окупаемости не более пяти лет, утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общим собранием пайщиков потребительского общества, заверенный подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - бизнес-план), в котором в обязательном порядке указываются:
- направления деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- срок окупаемости проекта на развитие материально-технической базы (далее - проект), рентабельность проекта (на конец срока реализации проекта), количество рабочих мест, необходимых для реализации проекта;
- наличие каналов сбыта сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- сведения о наличии земельных участков для строительства производственных объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) указанных объектов;
- возможность реализации бизнес-плана при условии получения гранта;
10) гарантийное письмо об осуществлении деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее пяти лет с даты получения гранта, заверенное подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
11) копию проектной документации (в случае если сельскохозяйственным потребительским кооперативом планируется часть гранта направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива), заверенную подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
12) выписку с расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие на расчетном счете денежных средств в размере не менее 40 процентов от суммы затрат, указанной в плане расходов, выданную по состоянию не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки.
В случае привлечения заемных средств - выписку с расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие на расчетном счете собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов от суммы затрат, указанной в плане расходов, и письмо, подтверждающее положительное решение кредитной организации о предоставлении финансовых ресурсов для развития сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере не менее 30 процентов от суммы затрат, указанной в плане расходов, выданные по состоянию не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;
13) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, используемое в сельскохозяйственном производстве, заверенные подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива;
14) отчетность о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году подачи заявки, и за отчетный период текущего финансового года - в случае, если ранее указанная отчетность в министерство не представлялась;
15) копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов о финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, выданного не ранее 01 числа месяца, в котором сельскохозяйственным потребительским кооперативом подана заявка, заверенную подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива.
2.3. Сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе по собственной инициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела, представить в министерство следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива, выданную не ранее 01 числа месяца, в котором сельскохозяйственный потребительский кооператив обратился за предоставлением гранта;
2) сведения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у сельскохозяйственного потребительского кооператива неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственным потребительским кооперативом подана заявка;
3) сведения налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственным потребительским кооперативом подана заявка.
Непредставление сельскохозяйственным потребительским кооперативом указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в предоставлении гранта.
В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены сельскохозяйственным потребительским кооперативом по собственной инициативе, а также в целях проверки соответствия сельскохозяйственного потребительского кооператива условию, установленному подпунктом "б" подпункта 1 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, министерство не позднее трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, запрашивает соответствующие документы и информацию посредством использования государственных автоматизированных информационных систем.";
2) пункты 2.8 - 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела, а также документы и информацию, полученные министерством посредством использования государственных автоматизированных информационных систем, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае соответствия заявки и приложенных к ней документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, представления их в полном объеме, содержания в указанных документах достоверной информации, соответствия сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, определенным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, выполнения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, предусмотренных подпунктами 1, 6 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, соблюдения срока представления документов, указанного в извещении, соответствия представленного плана расходов на предмет соответствия направлениям расходов, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, согласовывает сельскохозяйственному потребительскому кооперативу план расходов гранта, включает сельскохозяйственный потребительский кооператив в состав участников конкурсного отбора и направляет ему письменное уведомление о дате, месте и времени проведения очного собеседования, а также размещает состав участников конкурсного отбора на официальном сайте министерства;
2) в случае несоответствия заявки и приложенных к ней документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, представления их в неполном объеме, содержания в указанных документах недостоверной информации, несоответствия сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, определенным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, выполнения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, предусмотренных подпунктами 1, 6 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, несоблюдения срока представления документов, указанного в извещении, несоответствия плана расходов гранта направлениям расходов, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу письменное уведомление об отказе сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в участии в конкурсном отборе с обоснованием причины принятия такого решения.
