МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Хабаровского края

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 марта 2017 года N 298-р

Об утверждении Положения об организации взаимодействия участников информационной системы
 "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края"

В целях организации информационного обмена между всеми участниками процесса льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае в информационной системе "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края":

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации информационного взаимодействия участников информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" (далее - ИС ЛЛО).

2. Руководителям медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, осуществляющих выписку льготных рецептов отдельным категориям граждан в Хабаровском крае, принять к руководству утвержденное настоящим распоряжением Положение об организации взаимодействия участников информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" и обеспечить его выполнение.

3. Рекомендовать руководителям негосударственных учреждений здравоохранения, ведомственных медицинских организаций, а также краевых государственных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения Хабаровского края, осуществляющих выписку льготных рецептов отдельным категориям граждан в Хабаровском крае, руководителям фармацевтических организаций, осуществляющих услугу по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, принять к руководству утвержденное настоящим распоряжением Положение об организации информационного взаимодействия участников информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" и обеспечить его выполнение.

4. КГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края:

4.1. Организовать информационное взаимодействие между участниками льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае;

4.2. Обеспечить постоянную информационную поддержку работы ИС ЛЛО, своевременное обновление нормативно-справочной информации и подготовку отчетности.

5. Признать утратившими силу распоряжения министерства здравоохранения Хабаровского края: от 13 мая 2010 г. N 514-р "Об информационном взаимодействии субъектов и участников системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами", от 02 октября 2014 г. N 1159-р "О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края от 13 мая 2010 г. N 514-р "Об информационном взаимодействии субъектов и участников системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами".

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления лицензирования и лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Хабаровского края Кунько О.В.

Министр
А.В.Витько



УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 24 марта 2017 года N 298-р

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации информационного взаимодействия участников информационной системы
"Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края"

1. Общая информация

1.1. Положение об организации информационного взаимодействия участников информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" (далее - Положение) определяет порядок формирования данных, обмена ими, а также контроля данных в рамках информационного взаимодействия участников информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края".

1.2. Настоящее Положение разработано с целью определения единых требований к информационному взаимодействию участников ИС "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" при реализации на территории Хабаровского края программ льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:

- часть 1 статьи 4.1 и глава 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- пункт 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

- Закон Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. N 233 "Об отдельных категориях граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств краевого бюджета";

- пункт 3 части 1 статьи 2 и пункт 3 части 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";

- пункт 2 статьи 6 и пункт 2 статьи 7 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан";

- постановление Правительства Хабаровского края от 25 января 2008 г. N 19-пр "Об организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае".

1.3. Информационная система "Льготное лекарственное обеспечение Хабаровского края" (далее ИС ЛЛО) - это совокупность данных (массивов данных) и информационных технологий, реализующих с использованием средств вычислительной техники информационные процессы обеспечения всех программ льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан как единой системы на уровне Хабаровского края.

ИС ЛЛО содержит сведения о льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, сведения о которых включены в:

а) региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в Хабаровском крае за счет средств федерального бюджета;

б) региональный сегмент Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

в) региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;

г) региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей в соответствии с краевым законодательством за счет средств краевого бюджета.

1.4. Информационный обмен в ИС ЛЛО осуществляется в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе по каналам связи сети Интернет, с обеспечением требований законодательства по защите информации.

1.5. Порядок работы в ИС ЛЛО представлен в Приложении N 1 к настоящему Положению.

1.6. Функции в программе ИС ЛЛО выполняются в соответствии с Инструкцией по работе в ИС ЛЛО.

2. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении

2.1. Аннулированный рецепт - льготный рецепт, помеченный на удаление и впоследствии удаленный из ИС ЛЛО по причине несоответствия в оформлении, отказа льготника от обеспечения либо в связи с оформлением льготного рецепта на другой лекарственный препарат при проведении аналогичной или синонимической замены получаемого лечения.

2.2. Аптечная организация - структурное подразделение фармацевтической организации, оказывающее на основании государственного контракта услуги по обеспечению отдельных категорий граждан Хабаровского края лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания детей (далее - лекарственные препараты), осуществляющее отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам, а также прием и хранение лекарственных препаратов с ведением компьютеризированного учета.

2.3. Информационное взаимодействие - взаимодействие двух и более участников льготного лекарственного обеспечения в процессе формирования и передачи данных в электронном виде, результатом которого является изменение информации, имеющейся хотя бы у одного из них.

2.4. Лекарственные препараты для медицинского применения - лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, выписываемые на рецептурном бланке по утвержденной форме. Лекарственные препараты в системе ИС ЛЛО идентифицируются путем указания номенклатурного кода, соответствующего торговому наименованию, производителю, дозировке, лекарственной форме.

2.5. Льготник - гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов по льготным рецептам за счет средств федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.2.1 настоящего Положения, либо имеющий право на бесплатное или с 50% скидкой от свободных цен обеспечение лекарственными препаратами за счет средств краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, перечисленными в пункте 1.2.2 настоящего Положения.

2.6. Медицинские изделия - любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменений анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам, определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.7. Медицинские организации - самостоятельные юридические лица, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Хабаровского края на основании лицензии на медицинскую деятельность, имеющие право на выписку льготных рецептов.

2.8. Остатки - фактическое количество лекарственных препаратов в аптечной организации, разрешенное к отпуску в текущем году.

2.9. Отложенный рецепт - отсроченный рецепт в период времени от момента оповещения аптечной организацией льготника о поступлении лекарственных препаратов до момента отпуска лекарственного препарата льготнику.

2.10. Отсроченный рецепт - льготный рецепт, учтенный в ИС ЛЛО, принятый аптечной организацией для обеспечения льготника лекарственными препаратами, отсутствующими в данной аптечной организации на момент обращения льготника.

2.11. Плановая заявка на лекарственные препараты - заявка медицинской организации на поставку лекарственных препаратов в прикрепленную аптечную организацию с указанием необходимого количества лекарственных препаратов, их дозировки и лекарственной формы. Плановая заявка формируется медицинской организацией в соответствии с организационно-распорядительными актами министерства здравоохранения Хабаровского края путем внесения сведений в шаблон, размещенный в ИС ЛЛО, раздельно по каждому товарному потоку (федеральный бюджет, краевой бюджет, орфанные заболевания), согласуется врачебной комиссией медицинской организации и руководителем медицинской организации, а также прикрепленной аптечной организацией, руководством фармацевтической организации, оказывающей услугу.

2.12. Информационная система льготного лекарственного обеспечения - совокупность всех участников процесса льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств федерального и краевого бюджетов в Хабаровском крае.

2.13. Специализированные продукты лечебного питания - пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма.

2.14. Срок действия льготного рецепта - период времени, в течение которого разрешен отпуск лекарственных препаратов по данному льготному рецепту, включая время нахождения данного рецепта в аптечной организации на отсроченном обслуживании.

2.15. Товарный поток - объем лекарственных препаратов, выделяемый в общем потоке товарооборота с целью ведения раздельной информационно-документационной отчетности и статистики.

2.16. Уполномоченные медицинские организации - медицинские организации, уполномоченные в соответствии с распорядительными актами министерства здравоохранения Хабаровского края на выполнение отдельных функций.

2.17. Фармацевтическая организация-поставщик - фармацевтическая организация, осуществляющая на основании государственного контракта поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания.

2.18. Фармацевтическая организация, оказывающая услуги, - фармацевтическая организация, оказывающая на основании государственного контракта услуги по обеспечению отдельных категорий граждан Хабаровского края лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания детей.

2.19. Электронная накладная - первичный учетный документ, составленный в электронном виде, который предназначен для оформления операций по приему и отпуску товарно-материальных ценностей.

3. Структура и взаимодействие участников системы льготного лекарственного обеспечения

3.1. С целью упорядочения и контроля информационных процессов в системе лекарственного обеспечения, обеспечения гарантированного стабильного бумажного и электронного документооборота между участниками лекарственного обеспечения на уровне края, формирования единой базы данных министерством здравоохранения Хабаровского края организуется информационное взаимодействие участников системы льготного лекарственного обеспечения с использованием ИС ЛЛО.

3.2. Участниками информационного взаимодействия в системе льготного лекарственного обеспечения являются:

1. КГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ МИАЦ);

2. Медицинские организации;

3. Министерство здравоохранения Хабаровского края (далее - МЗХК);

4. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края;

5. Отделение Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю;

6. Уполномоченные медицинские организации;

7. Фармацевтические организации-поставщики;

8. Фармацевтические организации, оказывающие услуги по льготному лекарственному обеспечению, в том числе аптечные организации (пункты отпуска);

9. Хабаровский краевой Фонд обязательного медицинского страхования.

3.3. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края на основании заключенного с министерством здравоохранения Хабаровского края соглашения N 259-С от 09 декабря 2011 г. предоставляет в КГБУЗ МИАЦ актуальные сведения по сегменту регионального регистра лиц, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей, в соответствии с краевым законодательством за счет средств краевого бюджета ежемесячно, по состоянию на 27 число отчетного месяца, безвозмездно, по акту приема-передачи сегмента Регионального регистра лиц.

3.4. Отделение Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю на основании заключенного с министерством здравоохранения Хабаровского края соглашения от 26 января 2009 г. и дополнительного соглашения N 6 от 30 января 2015 г. предоставляет в КГБУЗ МИАЦ актуальные сведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в Хабаровском крае за счет средств федерального бюджета, с периодичностью не реже 3 раз в месяц:

- по состоянию на 1-е число отчетного месяца - полная версия базы данных льготников;

- по состоянию на 10-е и 20-е числа отчетного месяца - текущие изменения в базе данных льготников.

3.5. Хабаровский краевой Фонд обязательного медицинского страхования на основании заключенного с министерством здравоохранения Хабаровского края соглашения от 30 мая 2011 г. предоставляет в КГБУЗ МИАЦ сведения о неработающих застрахованных лицах в отношении граждан, на которых распространяется обязательное медицинское страхование в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", включенных в Региональный сегмент Федерального регистра и и Региональный регистр.