МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2016 года N 261П

Об утверждении порядка составления и ведения
сводной бюджетной росписи краевого бюджета

(с изменениями на 24 июля 2017 года)

__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства финансов Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 268П
__________________________

В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.2 Положения о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 18-пр, и в целях организации исполнения краевого бюджета

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - Порядок).

2. Признать утратившими силу приказы министерства финансов Хабаровского края:

от 14 декабря 2015 г. N 215П «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета»;

от 29 декабря 2015 г. N 231П «О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 14 декабря 2015 г. N 215П «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета»;

от 23 марта 2016 г. N 58П «О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 14 декабря 2015 г. N 215П «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета»;

от 07 декабря 2016 г. N 235П «О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 14 декабря 2015 г. N 215П».

3. Бюджетному управлению организовать работу по доведению до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на 2018 год в объеме 50 процентов от бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Хабаровского края от 06 декабря 2016 г. N 226 "О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", с учетом требований, установленных пунктом 2.4 настоящего порядка". (Пункт дополнительно включен Приказом министерства финансов Хабаровского края от 24 июля 2017 года N 149П).

Пункт 3 считать пунктом 4 - Приказ министерства финансов Хабаровского края от 24 июля 2017 года N 149П.    

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2017 года за исключением подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Порядка, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего приказа.

Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С. Кацуба



УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства финансов
Хабаровского края
от 28 декабря 2016 года N 261П

Порядок
составления и ведения сводной
бюджетной росписи краевого бюджета

(с изменениями на 24 июля 2017 года)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, особенностями исполнения краевого бюджета в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и устанавливает общие правила составления, ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее.

1. Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения

1.1. Сводная роспись включает в себя:

1.1.1. Роспись расходов краевого бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы вида расходов) и дополнительного кода.

1.1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета), кроме операций по управлению остатками средств на едином счете краевого бюджета.

1.2. Сводная роспись составляется министерством финансов края (далее - министерство) в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

1.3. Основные этапы составления сводной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур.

1.3.1. Отдел организации составления и исполнения бюджета бюджетного управления министерства (далее - отдел организации составления и исполнения бюджета) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Законодательной Думы края по рассмотрению проекта закона о краевом бюджете во втором чтении доводит до главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета (далее - ГРБС) и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - ГАИФД) уведомления о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств краевого бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы вида расхода) и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета) по форме в соответствии с приложениями N 1 и N 1.1 к настоящему Порядку.

Уведомления о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета подписывает заместитель министра финансов края, курирующий бюджетное управление, а в случае его отсутствия - заместители министра финансов края.

1.3.2. ГРБС и ГАИФД в течение пяти рабочих дней после получения уведомлений о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств обеспечивают формирование в автоматизированной системе (далее - Система) проектов бюджетных росписей путем свода проектов бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, проектов бюджетных смет получателей бюджетных средств и распределений бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, устанавливают соответствующий аналитический признак, подписывают проекты бюджетных росписей с помощью электронной подписи (далее - ЭП) и представляют их в отраслевые управления (отделы) министерства на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Проекты бюджетных росписей ГРБС составляются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дополнительного кода, а проекты бюджетных росписей ГАИФД составляются в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.

Формирование в Системе проектов бюджетных росписей по расходам краевого бюджета ГРБС осуществляется по виду расходов классификации расходов с элементом. Для составления Сводной бюджетной росписи краевого бюджета проекты бюджетных росписей по расходам краевого бюджета ГРБС предоставляют в отраслевые управления (отделы) министерства по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе по виду расходов классификации расходов без элемента.

Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства в течение пяти рабочих дней после получения им уведомлений о годовых объемах бюджетных обязательств вводит в Систему проект бюджетной росписи по коду главы администратора 034 «Министерство финансов Хабаровского края».

Ввод распределений бюджетных ассигнований в Систему осуществляется в тысячах рублей с двумя десятичными знаками после запятой.

1.3.3. Отраслевые управления (отделы) министерства в течение двух рабочих дней со дня получения от ГРБС и ГАИФД проектов бюджетной росписи проверяют в Системе и на бумажном носителе соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете.

В случае наличия замечаний к представленным проектам бюджетных росписей отраслевые управления (отделы) министерства забраковывают их в Системе с указанием причин. ГРБС и ГАИФД не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят в Систему изменения в проекты бюджетных росписей и подписывают ЭП.

Для прошедших проверку проектов бюджетных росписей уполномоченные сотрудники управлений (отделов) министерства устанавливают в Системе аналитический признак о проверке документа управлением (отделом).

1.3.4. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки отраслевыми управлениями (отделами) и отделом консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства проектов бюджетных росписей проверяет их в Системе на соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете и имеет право заблокировать документы с мотивированным обоснованием.

Из прошедших предварительный контроль документов в Системе отдел организации составления и исполнения бюджета формирует сводную роспись на бумажном носителе по виду расходов классификации расходов без элемента и представляет ее на утверждение заместителю Председателя Правительства края - министру финансов края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края в течение двух рабочих дней утверждает сводную роспись.

Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной росписи:

1) устанавливает в Системе для проектов бюджетных росписей ГРБС и ГАИФД дату проводки и аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета;

2) формирует Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета и подписывает у заместителя министра финансов края, курирующего бюджетное управление, а в случае его отсутствия - у заместителей министра финансов края и доводит их до ГРБС и ГАИФД по форме в соответствии с приложениями N 4 и N 5 к настоящему Порядку.

1.3.5. Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений в течение двух рабочих дней со дня доведения Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета доводит на бумажных носителях до финансовых органов муниципальных образований края утвержденные показатели сводной росписи по коду главы администратора 034 в форме уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам по форме 0504817, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н.

1.3.6. ГРБС и ГАИФД по форме и в сроки, установленные Порядком составления и ведения бюджетных росписей и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, утвержденным приказом министерства, представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета на бумажном носителе утвержденные бюджетные росписи.

2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета

2.1. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета (далее - лимиты) отдел организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе в разрезе кодов главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов краевого бюджета и дополнительного кода.

2.2. Лимиты на очередной финансовый год формируются в Системе одновременно со сводной росписью на очередной финансовый год и плановый период.

Лимиты на очередной финансовый год формируются в Системе из проектов бюджетных росписей ГРБС и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

2.3. Лимиты на плановый период формируются в Системе при необходимости заключения долгосрочного контракта, за исключением случаев, установленных п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 настоящего Порядка.

Лимиты на плановый период формируются в Системе из бюджетных росписей (проектов бюджетных росписей) ГРБС и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению N 6.1 к настоящему Порядку.

ГРБС направляют в министерство обращение о доведении лимитов на плановый период в связи с необходимостью заключения долгосрочного контракта, с указанием кодов бюджетной классификации и дополнительных кодов, по которым необходимо доведение лимитов на плановый период (далее - обращение). К обращению прилагается копия решения Правительства края о заключении долгосрочного контракта.

Отраслевые управления (отделы) в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения от ГРБС рассматривают и направляют их в отдел организации составления и исполнения бюджета с визой руководителя отраслевого управления либо лица, его замещающего.

2.3.1. Лимиты на плановый период по расходам на обслуживание государственного долга края формируются в Системе одновременно со сводной росписью на очередной финансовый год и плановый период.

Лимиты на плановый период по расходам на обслуживание государственного долга края формируются в Системе из проекта бюджетной росписи по коду главы администратора 034 "Министерство финансов Хабаровского края" и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению N 6.1 к настоящему Порядку.

2.3.2. ГРБС формирует в Системе лимиты на плановый период по расходам на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности, обеспечению мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов, в случае необходимости заключения в текущем году муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на срок, превышающий пределы текущего года. При этом ГРБС предоставляет в министерство финансов края копию постановления Правительства края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края на текущий год и плановый период.

2.3.3. ГРБС формирует в Системе лимиты на плановый период по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты краевой государственной собственности, по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям, краевым государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства краевой государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в краевую государственную собственность в случае необходимости заключения в текущем году контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Хабаровского края на срок, превышающий пределы текущего года. При этом ГРБС предоставляет в министерство финансов края копию постановления Правительства края об утверждении перечня объектов капитального строительства краевой государственной собственности на текущий год и плановый период.

2.3.4. Лимиты на первый год планового периода формируются в Системе в объеме 50 процентов от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете. (Пункт изменен Приказом министерства финансов Хабаровского края от 24 июля 2017 года N 149П - см. предыдущую редакцию).     

2.4. Лимиты утверждает заместитель Председателя Правительства - министр финансов края. Лимиты на очередной финансовый год и лимиты на плановый период (сформированные в соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 настоящего Порядка) должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением:

2.4.1. Расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, финансирование по которым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до ГРБС.

2.4.2. Источников финансирования дефицита краевого бюджета. Оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется на основании доведенных бюджетных ассигнований.

2.4.3. Лимитов, по которым предоставление средств осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете в порядке, устанавливаемом Правительством края, при отсутствии указанного порядка либо утвержденного Правительством края распределения по расходам. (Пункт изменен Приказом министерства финансов Хабаровского края от 24 июля 2017 года N 149П - см. предыдущую редакцию).

2.5. Сформированные в Системе лимиты в течение двух рабочих дней проходят предварительный контроль в управлениях (отделах) министерства на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и показателям сводной росписи. Ответственный сотрудник управления (отдела), курирующий данные расходы, устанавливает в Системе аналитический признак о проверке документа соответствующим отделом.

2.6. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки управлениями (отделами) и отделом консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства лимитов проверяет, устанавливает в Системе аналитический признак о проверке лимитов.

2.7. Лимиты доводятся до ГРБС через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю в следующем порядке:

2.7.1. Отдел организации составления и исполнения бюджета формирует документ «Расходное расписание» (далее - расходное расписание), устанавливает дату проводки и аналитический признак. Формирует расходное расписание на бумажном носителе в двух экземплярах по форме приложения N 7 к настоящему Порядку, первый экземпляр визирует подписью начальника отдела организации составления и исполнения бюджета или лица, его замещающего. Документ подписывается в двух экземплярах у заместителя министра финансов края, курирующего бюджетное управление, а в случае его отсутствия - у заместителей министра финансов края. Первый экземпляр расходного расписания остается в отделе организации составления и исполнения бюджета, второй - в течение одного рабочего дня передает в отдел управления счетами в органах казначейства.

2.7.2. Отдел управления счетами в органах казначейства на основании представленных расходных расписаний, в связи с принятием или уточнением закона о краевом бюджете, передает лимиты в органы Федерального казначейства по Хабаровскому краю для доведения их через лицевые счета до ГРБС в течение 10 рабочих дней после получения расходных расписаний от отдела организации составления и исполнения бюджета, но не позднее начала очередного финансового года.

2.8. В случае, если предоставление средств из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством края, ГРБС в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативных актов Правительства края о порядке предоставления средств из краевого бюджета и их распределении информирует отраслевое управление (отдел) министерства о принятии вышеуказанных нормативных актов. Отраслевые управления (отделы) в течение пяти рабочих дней со дня получения от ГРБС информации о принятии соответствующего нормативного правового акта представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета копию указанного акта либо докладную записку о его принятии, подписанную руководителем отраслевого управления (отдела).