ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2016 года N 484-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края
от 25 октября 2013 г. N 355-пр "О государственной программе Хабаровского края
"Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край
соотечественников, проживающих за рубежом"
В целях совершенствования нормативного правового акта Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 355-пр "О государственной программе Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "(Воробьева Т.А.)" исключить;
2) в пункте 3 слова "(Калашников В.Д.)" исключить.
2. Внести в государственную программу Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 355-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование государственной программы | - государственная программа Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее также - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее также - край) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; министерство экономического развития края; главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края; министерство международного и межрегионального сотрудничества края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) (по согласованию) |
Цели Программы | - создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации в крае |
Задачи Программы | - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи; увеличение миграционного притока населения в край; содействие обеспечению потребности экономики края в специалистах; создание условий для адаптации участников Программы и членов их семей в принимающем сообществе, предоставление дополнительных гарантий и мер поддержки; закрепление участников Программы и членов их семей на территории края; обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество |
Основные мероприятия Программы | - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, включению в трудовые и социальные связи; обеспечение увеличения миграционного притока населения в Хабаровский край; обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, получении профессионального образования и переобучении; обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве; содействие закреплению участников Программы и членов их семей на территории Хабаровского края; обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество |
Основные показатели (индикаторы) Программы | - количество участников Программы, прибывших в край и поставленных на учет в УМВД России по Хабаровскому краю; количество членов семей участников Программы; общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей; отношение количества членов семей к количеству участников Программы (коэффициент семейственности); отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей в отчетном году (коэффициент закрепления); доля участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста на конец отчетного года; доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий; количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи |
Сроки и этапы реализации Программы | - Программа реализуется с 2013 года по этапам, в том числе: 1-й этап - с 2013 по 2015 год; 2-й этап - с 2016 по 2020 год |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств | - общий объем финансирования мероприятий Программы - 119 391,69 тыс. рублей, из них: в 2013-2015 годах (1-й этап) - 51 058,82 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2 271,30 тыс. рублей, 2014 год - 33 535,00 тыс. рублей, 2015 год - 15 252,52 тыс. рублей; в 2016-2020 годах (2-й этап) - 68 332,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 13 129,14 тыс. рублей, 2017 год - 10 382,73 тыс. рублей, 2018 год - 16 072,00 тыс. рублей, 2019 год - 14 397,00 тыс. рублей, 2020 год - 14 352,00 тыс. рублей. На реализацию Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Хабаровского края на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Хабаровского края |
Конечные результаты реализации Программы | - переселение в Хабаровский край 9 550 соотечественников, включая 5 555 участников Программы и 3 995 членов их семей, в 2013-2020 годах, в том числе: в 2013-2015 годах (1-й этап) - 2 730 человек, в том числе: - 1 675 человек - участников Программы, - 1 055 человек - членов их семей; в 2016-2020 годах (2-й этап) - 6 820 человек, в том числе: - 3 880 человек - участников Программы, - 2 940 человек - членов их семей; обеспечение к 2020 году отношения количества членов семей к количеству участников Программы в размере 0,80 (в 2012 году - 0,55); обеспечение количества убывших соотечественников в 2020 году на уровне не более 0,5 процента общего количества участников Программы и членов их семей (в 2008-2012 годах среднегодовой показатель численности убывших соотечественников составил 0,6 процента численности участников Программы и членов их семей); обеспечение к 2020 году уровня занятости участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста до 80 процентов (в 2012 году - 76 процентов); обеспечение доли расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, на уровне не ниже 70 процентов в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (в 2012 году - 6 процентов); проведение ежегодно не менее двух презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи"; |
2) в пункте 2.3 раздела 2:
а) в абзацах третьем, пятом, восьмом аббревиатуру "УФМС" заменить аббревиатурой "УМВД";
б) в абзаце семнадцатом:
- цифры "5 305" заменить цифрами "5 555";
- аббревиатуру "УФМС" заменить аббревиатурой "УМВД";
в) в абзаце восемнадцатом цифры "3 960" заменить цифрами "3 995";
г) в абзаце девятнадцатом цифры "9 265" заменить цифрами "9 550";
д) в абзаце двадцатом цифры "0,60" заменить цифрами "0,80";
е) в абзаце двадцать первом цифры "0,9" заменить цифрами "0,5";
3) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основные мероприятия по реализации Программы
Мероприятия Программы соответствуют задачам, определенным Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года. Мероприятия направлены на решение проблем, сдерживающих демографическое развитие края, создание условий для стабилизации населенческого потенциала в крае.
Программа предусматривает основные мероприятия по шести направлениям решения поставленных задач. В рамках основных мероприятий Программы планируются:
реализация мер, предусматривающих разработку и принятие нормативных правовых актов края в целях выполнения поставленных задач;
актуализация информации о Программе, положении на рынке труда, социально-экономическом развитии территорий вселения, миграционной и демографической ситуации в крае;
распространение информации о ходе реализации Программы, включая издание пресс-релизов, размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации;
издание и тиражирование флаеров, буклетов о крае, фильма о крае;
размещение информационных материалов (статей по проблемным вопросам, информации о ходе реализации Программы) в средствах массовой информации;
рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе и подготовка решения по ним (в рамках установленных полномочий);
рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе, поданных соотечественниками из числа специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и техническими проблемами, в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в рамках установленных полномочий);
информирование соотечественников о возможностях жилищного обустройства на территориях края, содействие в получении информации о временном и постоянном жилищном обустройстве;
информирование и консультирование прибывших из-за рубежа участников Программы по вопросам трудоустройства, временного жилищного обеспечения, профессионального образования, социального обеспечения;
мониторинг состава прибывших из-за рубежа участников Программы и членов их семей для анализа и корректировки мероприятий и целевых показателей Программы;
оказание содействия в трудоустройстве участников Программы и трудоспособных членов их семей;
оказание содействия участникам Программы и членам их семей в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;
оказание информационного содействия участникам Программы и трудоспособным членам их семей в нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании;
оказание содействия участникам Программы в получении профессионального образования в профессиональных образовательных организациях края;
оказание содействия в профессиональной переподготовке (переобучении) и повышении квалификации участников Программы и трудоспособных членов их семей по направлению органов службы занятости населения;
содействие участникам Программы и членам их семей в получении гарантированного медицинского обслуживания, включая амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную помощь, скорую помощь;
оказание социальной и иных видов помощи участникам Программы;
оказание содействия в предоставлении услуг дошкольного образования нуждающимся членам семей участников Программы;
оказание помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию прибывших в край соотечественников;
оказание содействия в обустройстве участников Программы, получающих профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях края;
создание общественной приемной по вопросам оказания соотечественникам помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культурной адаптации;
обеспечение взаимодействия участников Программы с общественными организациями, работодателями;
организация тематических мероприятий и встреч участников Программы и членов их семей по обмену опытом переселения и участия в Программе;
организация взаимодействия с общественными организациями и объединениями соотечественников, проживающих за рубежом;
проведение презентаций Программы за рубежом в странах проживания потенциальных участников Программы;
проведение видеоконференций с потенциальными участниками Программы, в том числе с использованием технических каналов связи;
актуализация информации о Программе, размещаемой в информационно-коммуникационной сети "Интернет", включая портал автоматизированной информационной системы "Соотечественники".
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Правовое регулирование сферы реализации Программы планируется осуществлять в рамках федеральных и краевых нормативных правовых актов, регулирующих отношения по развитию рынка труда и социальной сферы. Предусмотрена разработка правовых актов края по реализации мероприятий Программы, прав и гарантий соотечественников при переселении в край в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе.";
4) в разделе 4:
а) в абзаце первом цифры "116 171,29" заменить цифрами "119 391,69";
б) в абзаце седьмом цифры "65 112,47" заменить цифрами "68 332,87";
в) в абзаце восьмом цифры "9 908,74" заменить цифрами "13 129,14";
5) в абзаце пятом пункта 5.3 раздела 5 аббревиатуру "УФМС" заменить аббревиатурой "УМВД";
6) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
7) в приложении N 2:
а) в разделе 2:
- в графе 3 пункта 2.1 слова "управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю" заменить словами "УМВД России по Хабаровскому краю";
- дополнить пунктом 2.1(1) следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
"2.1(1) | Рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе, поданных соотечественниками из числа специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и техническими проблемами, в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в рамках установленных полномочий) | комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию) | 2016 | 2020 | принятие положительных решений о приглашении потенциального участника Программы - научного работника к переселению в Хабаровский в размере не менее 90% от общего количества заявлений научных работников, поступивших в край | снижение притока в край квалифицированных кадров из числа научных работников"; |
б) в графе 3 пункта 5.3 раздела 5 слова "управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю" заменить словами "УМВД России по Хабаровскому краю";
в) пункт 6.4 раздела 6 изложить в следующей редакции:
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
"6.4 | Участие в мероприятиях Международного информационного форума "Интеграция соотечественников" | комитет по труду и занятости населения Правительства края | 2013, 2017 | 2015, 2020 | обмен опытом по привлечению потенциальных участников Программы в край, решению проблем адаптации участников Программы, переселившихся в край | снижение эффективности принимаемых решений"; |
8) пункт 1 приложения N 3 признать утратившим силу;
9) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
10) приложение N 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
11) приложение N 7 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
12) приложение N 8 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе Хабаровского края "Оказание
содействия добровольному переселению в Хабаровский край
соотечественников, проживающих за рубежом"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края
"Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Источник информации | Значение показателя (индикатора) по годам | ||||||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
план | факт | план | факт | план | факт | план | план | план | план | план | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1. | Количество участников Программы, прибывших в край и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) | человек | УМВД России по Хабаровскому краю | 85 | 126 | 590 | 1 299 | 1 000 | 1 654 | 850 | 710 | 745 | 775 | 800 |
2. | Общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей | человек | УМВД России по Хабаровскому краю | 150 | 239 | 980 | 2 156 | 1 600 | 2 703 | 1 360 | 1 280 | 1340 | 1395 | 1 445 |
3. | Количество членов семей участников Программы | человек | УМВД России по Хабаровскому краю | 65 | 113 | 390 | 857 | 600 | 1 049 | 510 | 570 | 595 | 620 | 645 |
4. | Доля участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста на конец отчетного года | процентов | расчетный показатель | 76,0 | 71,0 | 76,5 | 96,7 | 77,0 | 78,9 | 77,5 | 78,0 | 79,0 | 79,5 | 80,0 |
5. | Доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой , связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой | процентов | расчетный показатель | 70,0 | 66,6 | 70,0 | 97,4 | 70,0 | 94,1 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
6. | Отношение количества членов семей к количеству участников Программы (коэффициент семейственности) | коэффициент | расчетный показатель | 0,77 | 0,90 | 0,66 | 0,66 | 0,60 | 0,63 | 0,60 | 0,80 | 0,80 | 0,80 | 0,80 |
7. | Отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей в отчетном году (коэффициент закрепления) | коэффициент | расчетный показатель | - | 0,8 | 0,5 | 0 | 3,0 | 1,5 | 2,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
8. | Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи | количество | комитет по труду и занятости населения Правительства края | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2" |
