ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 года N 302-пр
О внесении изменений в Нормативы градостроительного проектирования Хабаровского края,
утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2013 г. N 136-пр
В соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство края
постановляет:
Внести изменения в Нормативы градостроительного проектирования Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2013 г. N 136-пр, изложив их в новой редакции (прилагаются).
И.о. Председателя
Правительства края
А.Н. Мкртычев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 мая 2013 года N 136-пр
(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 31 августа 2016 года N 302-пр)
НОРМАТИВЫ
градостроительного проектирования Хабаровского края
1. Основная часть
1.1. Перечень используемых сокращений
В настоящих нормативах градостроительного проектирования Хабаровского края (далее также - Нормативы и край соответственно) применяются следующие сокращения и обозначения в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Сокращение | Слово/словосочетание |
Город Хабаровск | городской округ "Город Хабаровск" |
Город Комсомольск-на-Амуре | городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" |
СТП | схема территориального планирования |
ГП | генеральный план |
ДПТ | документация по планировке территории |
ПЗЗ | правила землепользования и застройки |
ОРЗ | объект регионального значения |
ОМЗ | объект местного значения |
1.2. Термины и определения
В настоящих Нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении:
градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию;
принцип агломерационного размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания - целесообразность размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания эпизодического (реже периодического) пользования местного значения не на один населенный пункт, а на группу муниципальных образований при условии соблюдения транспортной доступности;
сопряженная территория - населенные пункты, находящиеся в пределах транспортной доступности относительно общественно-деловых центров социального и культурно-бытового обслуживания;
жилищный фонд, приспособленный для маломобильных групп, - многоквартирные жилые дома, обеспечивающие потребности маломобильных групп населения, включая: доступность квартиры или жилого помещения от уровня земли перед входом в здание; доступность из квартиры или жилого помещения всех помещений, обслуживающих жителей или посетителей; применение оборудования, отвечающего потребностям маломобильных групп населения; обеспечение безопасности и удобства пользования оборудованием и приборами;
жилой район - территория, в границах которой размещены жилые микрорайоны или кварталы, обслуживаемая комплексом культурно-бытовых учреждений периодического пользования;
квартал - планировочный элемент застройки, ограниченный красными линиями. В границах жилого квартала могут выделяться земельные участки для размещения отдельных домов, группы жилых домов, объектов повседневного, периодического пользования. Размер территории квартала определяется с учетом: климатических условий, радиусов доступности объектов повседневного пользования, требований к проектированию улично-дорожной сети, типам застройки;
коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка;
коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений, по внешней границе стен зданий, к площади участка;
линии отступа от красных линий - линии, определяющие места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, относительно красных линий;
объекты озеленения общего пользования - парки культуры и отдыха (общегородские, районные), детские, спортивные парки (стадионы), парки тихого отдыха и прогулок, сады жилых районов и микрорайонов, скверы, бульвары, озелененные полосы вдоль улиц и набережных, озелененные участки при торговых и административных центрах, лесопарки;
объекты периодического пользования - учреждения и предприятия, посещаемые не реже одного раза в месяц, расположенные в пределах 15-минутной транспортной доступности (размещение преимущественно в границах районов городских населенных пунктов, административных центрах сельских поселений);
объекты повседневного пользования - учреждения и предприятия, посещаемые не реже одного раза в неделю, расположенные в пределах пешеходной доступности (размещение преимущественно в пределах кварталов, сельских населенных пунктов);
объекты эпизодического пользования - учреждения и предприятия, посещаемые реже одного раза в месяц, расположенные в пределах 30-, 60-минутной транспортной доступности (размещение преимущественно в центрах, административных центрах муниципальных районов);
парк - озелененная территория общего пользования, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;
площадки отдыха - площадки вблизи автомобильной дороги для остановки транспортных средств в целях отдыха водителей и пассажиров в пути следования;
площадки придомового благоустройства - площадки различного назначения (отдых, детские игровые, спортивные, озеленение и т.д.), располагаемые на территории, прилегающей к жилому зданию, как правило, во внутренней части квартала;
сад - озелененная территория общего пользования в селитебной зоне с возможным насыщением зрелищными, спортивно-оздоровительными и игровыми сооружениями;
сквер - озелененная территория общего пользования, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения;
стоянка временного хранения легковых автомобилей (гостевая) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для кратковременной стоянки (не более 8 часов) автомобилей;
стоянка постоянного хранения легковых автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные как для кратковременной стоянки (не более 8 часов), так и для длительного хранения (более 8 часов) автомобилей;
антенно-мачтовые сооружения - инженерное высотное сооружение, предназначенное для размещения радиотехнического оборудования и антенно-фидерных устройств;
автономный (локальный) источник тепловой энергии - котельная, предназначенная для теплоснабжения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологического теплоснабжения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий;
теплоснабжение централизованное - теплоснабжение нескольких потребителей объединенных общей тепловой сетью от единого источника тепловой энергии;
место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших, или погибших;
объекты иного значения - объекты, не относящиеся к объектам регионального и местного значения, которые создаются и содержатся в основном путем привлечения на добровольной основе частных коммерческих организаций и напрямую не влияют на решение вопросов регионального и местного значения.
Иные понятия, используемые в настоящих Нормативах, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
1.3. Цели и задачи разработки Нормативов
Настоящие Нормативы разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования края, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории края.
Нормативы позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территории, устанавливаемых в документах стратегического и территориального планирования Хабаровского края таких, как Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года и Схема территориального планирования Хабаровского края.
Нормативы направлены на решение следующих основных задач:
1) установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации;
2) распределение используемых при проектировании расчетных показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания "документы градостроительного проектирования" и "градостроительная документация" используются в региональных нормативах градостроительного проектирования края как равнозначные);
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования края;
4) обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории края.
Нормативы разработаны с учетом:
1) административно-территориального устройства края;
2) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах края;
3) природно-климатических условий края;
4) стратегии социально-экономического развития края;
5) программы социально-экономического развития края;
6) прогноза социально-экономического развития края;
7) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований края и заинтересованных лиц.
1.4. Содержание Нормативов
В соответствии с частью 5 статьи 29.2. ГрК РФ Нормативы включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 ГрК РФ, иными объектами регионального значения населения края, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения края, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2. ГрК РФ, населения муниципального образования, и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований края);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов.
1.5. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов регионального значения
и объектов местного значения в Нормативах края
1.5.1. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов регионального и местного значения в области образования края
Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов регионального и местного значения в области образования края, принимаются в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование вида объекта | Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |||
ОРЗ | ОМЗ городского округа | ОМЗ муниципального района | ||||
городские поселения | сельские поселения | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Дошкольные образовательные организации | уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек | - | город Хабаровск - 55; город Комсомольск-на-Амуре - 60 | для поселений групп районов*: | для поселений групп районов*: |
размер земельного участка, кв. м/место | - | в соответствии с приложением Ж "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 820 (далее - СП 42.13330.2011) | ||||
территориальная доступность | - | для населенных пунктов с численностью населения до 1 тыс. человек - 30 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек - 15 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения более 5 тыс. человек в зависимости от вида жилой застройки: - для многоквартирной застройки - 300 метров пешеходной доступности; - для индивидуальной застройки с размером участка от 0,06 до 0,1 гектара - 1 000 метров пешеходной доступности; - для индивидуальной застройки с размером участка от 0,15 гектара - 10 минут транспортной доступности | ||||
2. | Общеобразовательные организации (общеобразовательные школы, гимназии, лицеи) | уровень обеспеченности, учащихся на 1 тыс. человек | - | город Хабаровск - 120; город Комсомольск-на-Амуре - 140 | для поселений групп районов**: | для поселений групп районов**: |
размер земельного участка, кв. м/место | - | в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 | ||||
территориальная доступность | - | для населенных пунктов с численностью населения до 1 тыс. человек - 30 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек - 15 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения более 5 тыс. человек в зависимости от вида жилой застройки: - для многоквартирной застройки: - 500 метров пешеходной доступности; - для индивидуальной застройки: - с размером участка от 0,06 до 0,1 гектара - 1 000 метров пешеходной доступности; - с размером участка от 0,15 гектара - 10 минут транспортной доступности | ||||
3. | Общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы | уровень обеспеченности, учащихся на 1 тыс. детей в возрасте до 18 лет | 15 | - | - | - |
размер земельного участка, кв. м/учащегося | в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 | - | - | - | ||
4. | Организации, осуществляющие обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. детей в возрасте до 18 лет | 3,5 | - | - | - |
размер земельного участка кв. м /место | в соответствии СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09 февраля 2015 г. N 8 (далее - СанПиН 2.4.3259-15) | - | - | - | ||
5. | Общеобразовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы | уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. детей в возрасте до 1 года | 2 | - | - | - |
6. | Профессиональные образовательные организации | уровень обеспеченности, учащихся на 10 тыс. человек | 250 | - | - | - |
размер земельного участка, кв. м/место | в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 | |||||
7. | Организации дополнительного профессионального образования | уровень обеспеченности, мест на 10 тыс. человек | 3 | - | - | - |
8. | Организации дополнительного образования | уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек | город Хабаровск - 95; город Комсомольск-на-Амуре - 115; городские поселения - 145; сельские поселения - 135 | |||
территориальная доступность | для населенных пунктов с численностью населения до 1 тыс. человек - 30 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек - 15 минут транспортной доступности; для населенных пунктов с численностью населения более 5 тыс. человек в зависимости от вида жилой застройки: - для многоквартирной застройки - 500 метров пешеходной доступности; - для индивидуальной застройки с размером участка от 0,06 до 0,1 гектара - в пределах планировочного микрорайона; - для индивидуальной застройки с размером участка от 0,15 гектара - 10 минут транспортной доступности | |||||
10. | Организации отдыха детей и их оздоровления | уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек | 2 | - | - | - |