ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

от 25 мая 2016 года N 160-пр

О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", Перечнем государственных программ Хабаровского края, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп, программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р, Правительство края

постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) в абзаце первом позиции "Сроки и этапы реализации государственной программы" цифры "2013-2020" заменить цифрами "2013-2020 (2025*)";

б) позицию "Конечный результат реализации государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"к 2021 году 1 - 4 классы и 10 - 11(12) классы в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

будет удержан существующий односменный режим обучения;

к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5 - 9 классы в общеобразовательных организациях;

к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения";

в) дополнить сноской следующего содержания:

"*В части реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в рамках мероприятия 2.5 "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" основного мероприятия 2 "Повышение доступности и качества общего образования" Перечня основных мероприятий настоящей государственной программы, представленного в приложении N 2 к настоящей государственной программе.";

2) в разделе 1после абзаца тридцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики края требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3 800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

Между тем, в настоящее время в крае в части школ образовательный процесс организован в две смены.

В крае в 2015/2016 учебном году функционируют 362 школы (без коррекционных школ), из них 101 работает в две смены, что составляет 27,9 процента. Доля детей, обучающихся во вторую смену, составляет 11,6 процента (более 15 тыс. школьников).

При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй смене. Прогноз прироста детей школьного возраста к 2020 году (по отношению к 2015 году) составит 11,8 процента (144 761 человек), к 2025 году - 15,6 процента (149 661 человек).

При этом многие школьные здания не соответствуют новым требованиям.

По состоянию на 01 сентября 2015 г. из 362 зданий школ требуют капитального ремонта 9 зданий, нуждаются в реконструкции 2 здания.

Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и ранее, и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

Всего в 2015 году используются 5 зданий школ с износом свыше 70 процентов, 74 - с износом от 50 до 70 процентов.

Прогноз технического состояния зданий школ показывает, что в отсутствии мероприятий по обновлению материальной базы (строительство на замену ветхих зданий, капитальный ремонт и реконструкция) к 2020 году количество зданий школ, имеющих износ свыше 70 процентов, составит 17, от 50 до 70 процентов износа будет иметь 121 здание школ.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Следует также учитывать, что до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастет на 21,1 тыс. человек.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по созданию новых мест составляет 36 050 мест, в том числе:

для обеспечения обучения в первую смену - 34 580 мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 1 470 мест.";

3) в абзаце одиннадцатом раздела 2 после слов "от 30 апреля 2014 г. N 722-р;" дополнить словами "программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р;";

4) абзац тридцать второй раздела 3 изложить в следующей редакции:

"В результате реализации государственной программы будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети "Интернет". Планируется создать 36 050 новых мест, в том числе 34 580 мест для обучения детей в одну смену, 1 470 мест для обучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые школы.";

5) в разделе 4:

а) в абзаце первом цифры "2013-2020" заменить цифрами "2013-2020 (2025*)";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"В период с 2016 по 2025 год предусмотрена реализация мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения. Предполагается к 2021 году перевести 1 - 4 классы и 10 - 11(12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа; к 2024 году перевести на обучение в одну смену все 5 - 9 классы в общеобразовательных организациях.

К 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы и удержать существующий односменный режим обучения.";

в) дополнить сноской следующего содержания:

"*В части реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в рамках мероприятия 2.5 "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" основного мероприятия 2 "Повышение доступности и качества общего образования" Перечня основных мероприятий настоящей государственной программы, представленного в приложении N 2 к настоящей государственной программе.";

6) в разделе 5 после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- число новых мест в общеобразовательных организациях края (рассчитывается прямым подсчетом количества мест (сумма мест), введенных в общеобразовательных организациях края путем реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению);";

7) в разделе 6:

а) в абзаце семнадцатом после слова "воспитания" дополнить словами ", в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения,";

б) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования);";

в) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"оптимизации загруженности общеобразовательных организаций (эффективное использование имеющихся помещений (в том числе за счет сетевого взаимодействия), повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования);

поддержки развития негосударственного сектора общего образования;";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень объектов, планируемых к вводу по годам в рамках выполнения мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, представлен в приложении N 15 к настоящей государственной программе.";

8) в разделе 8 после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"До 2020 года реализация мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения будет осуществляться в рамках мероприятия 2.5 "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" основного мероприятия 2 "Повышение доступности и качества общего образования" Перечня основных мероприятий настоящей государственной программы, представленного в приложении N 2 к настоящей государственной программе; до 2025 года - при условии продления реализации настоящей государственной программы. Размер бюджетных ассигнований из краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.

Справочная (прогнозная) информация об объемах финансирования мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения представлена в приложении N 4(1) к настоящей государственной программе.";

9) в приложении N 1:

а) в разделе 2:

- в графе 11 пункта 2.2 цифры "84,8" заменить цифрами "84,8*****";

- дополнить пунктом 2.2(1) следующего содержания:

б) дополнить сноской следующего содержания:

"*****В результате реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в рамках мероприятия 2.5 "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" основного мероприятия 2 "Повышение доступности и качества общего образования" Перечня основных мероприятий настоящей государственной программы, представленного в приложении N 2 к настоящей государственной программе, планируется достижение значения показателя (индикатора) к 2025 году 100 процентов.";

10) в приложении N 2:

а) пункт 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

б) дополнить сноской следующего содержания:

"***В части реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.";

11) в приложении N 4:

а) графу 2 подпункта 2.5 пункта 2 изложить в следующей редакции: "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения**";

б) дополнить сноской следующего содержания:

"**До 2020 года реализация мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения будет осуществляться в рамках мероприятия 2.5 "Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания, в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" основного мероприятия 2 "Повышение доступности и качества общего образования" Перечня основных мероприятий настоящей государственной программы, представленного в приложении N 2 к настоящей государственной программе; до 2025 года - при условии продления реализации настоящей государственной программы. Размер бюджетных ассигнований из краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.";

12) дополнить приложением N 4(1) в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

13) в приложении N 8:

а) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции: