ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 года N 387-пр
О внесении изменений в Схему территориального планирования Хабаровского края, утвержденную
постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2012 г. N 232-пр
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 317 "О составе, порядке подготовки проектов схем территориального планирования Хабаровского края, порядке внесения изменений в такие схемы", распоряжением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 433-рп "О внесении изменений в Схему территориального планирования Хабаровского края, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2012 г. N 232-пр", с учетом согласования высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Хабаровским краем, и муниципальных образований Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в Схему территориального планирования Хабаровского края, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2012 г. N 232-пр, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Министерству строительства края (Скоморохов А.М.) разместить материалы Схемы территориального планирования Хабаровского края в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 июля 2012 года N 232-пр
(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 12 ноября 2015 года N 387-пр)
СХЕМА
территориального планирования Хабаровского края
1. Положения о территориальном планировании Хабаровского края
1.1. Цели и задачи территориального планирования Хабаровского края
Схема территориального планирования Хабаровского края, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2012 г. N 232-пр, выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, государственными программами Хабаровского края.
Стратегическими целями развития Хабаровского края (далее также - край) являются достижение высокого уровня социально-экономического развития, рост благосостояния и качества жизни жителей региона за счет повышения темпов экономического роста до уровня, превышающего среднероссийские показатели, эффективное развитие инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранение историко-культурного и природного наследия, обеспечение устойчивого градостроительного развития территории края. Главная цель территориального планирования края заключена в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории края за счет принятия градостроительных решений.
Основными задачами Схемы территориального планирования (далее - СТП, Схема) края являются:
- обеспечение возможности устойчивого развития края в условиях жесткой конкуренции за ресурсы как в масштабе региона, так и в контексте международного разделения труда;
- ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;
- решение стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития с учетом особенностей и проблем пространственной организации территории региона;
- взаимное согласование интересов муниципальных образований края и их увязка с интересами края и соседних субъектов Российской Федерации;
- вывод экономики региона на ускоренный рост валового регионального продукта и доходов на душу населения;
- обеспечение продовольственной безопасности региона;
- формирование транспортного каркаса края, связывающего основные урбанизированные районы в опорный градостроительный организм и обеспечивающего свободный выход в систему международных транспортных коридоров;
- создание надежной схемы электро-, тепло-, газоснабжения потребителей, обеспечивающей возрастающие потребности в энергоресурсах;
- модернизация систем водоснабжения, реконструкция и развитие источников водоснабжения;
- комплексное решение экологических проблем, связанных с нейтрализацией последствий антропогенной деятельности.
Предложения по территориальному планированию края направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития края.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Схемой учтены интересы Российской Федерации на территории края в области транспортной и инженерной инфраструктуры, энергоснабжения, образования, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, мероприятия регионального уровня с учетом утвержденных государственных программ края.
Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.
Важной задачей территориального планирования края является выявление ограничений комплексного развития, которые утверждаются в составе карт территориального планирования края. Ограничения комплексного развития территории края включают зоны с особыми условиями использования территорий: охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, гидрометеорологических станций, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий.
В составе ограничений устанавливаются факторы и границы территорий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (мероприятия по защите территории, а также инженерной подготовке).
Необходимым условием комплексности и устойчивости социального и экономического развития территории края является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому важнейшими задачами Схемы являются определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур регионального значения и выделение зон размещения объектов капитального строительства регионального значения.
Для выявления зон размещения объектов капитального строительства проведена укрупненная оценка территории по степени благоприятности для капитального строительства, учтено наличие ограничений, изучена специфика природных условий и особенности современного хозяйственного использования территории.
В комплексных программах социально-экономического развития края, схемах инженерных инфраструктур обосновываются приоритетные направления инвестиционной политики, а также перечень инвестиционных проектов и приоритетных инвестиционных площадок.
1.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию в крае и последовательность их выполнения
В составе раздела разработаны мероприятия по территориальному планированию (далее - мероприятия) с разбивкой по последовательности их выполнения:
- первая очередь - 2020 год;
- расчетный срок - 2030 год;
- перспектива - за 2030 год.
1.2.1. Мероприятия по размещению объектов капитального строительства в части учета интересов Российской Федерации
1.2.1.1. В сфере транспортной инфраструктуры
Таблица 1
N п/п | Местонахождение | Инвестиционный проект |
1 | 2 | 3 |
Межрегиональные транспортные коридоры | ||
1 | Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел | Создание транспортного коридора для обеспечения экспортных грузопотоков в направлении морских портов края |
2 | Хабаровский край, Амурская и Иркутская области | Создание северного широтного коридора, включающего существующую Байкало-Амурскую железнодорожную магистраль и автодорогу регионального или межмуниципального значения Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын |
3 | Хабаровский и Приморский края | Создание автодорожного транспортного коридора по автодороге федерального значения А-375 "Восток" Хабаровск - Красный Яр - Ариадное - Чугуевка - Находка протяженностью 204,3 км по территории края |
4 | Ванинский муниципальный район Комсомольский муниципальный район | Создание коридора-ответвления от межрегионального транспортного коридора в восточном направлении от автодороги Селихино - Гурское - Кенада - Ванино |
5 | Внутренние воды р. Амур | Водный транспортный коридор |
Зоны транспортно-логистических функций | ||
6 | Агломерация г. Хабаровска | Формирование мультимодального транспортно-логистического комплекса общероссийского значения |
7 | Агломерация г. Комсомольска-на-Амуре | Создание международного транспортно-логистического центра на базе мультимодального (авиационного, железнодорожного, автомобильного) пассажирского и грузового транспортного узла |
8 | Морские порты рп. Ванино и г. Советская Гавань | Создание портово-промышленного района с логистическим центром, размещением биоресурсных и перерабатывающих производств в рамках реализации межрегионального комплексного инвестиционного проекта "Транспортно-промышленный логистический комплекс "Ванино - Советская Гавань", включающего создание федеральной портовой особой экономической зоны согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1185 |
9 | Ванинский муниципальный район, рп. Ванино | Строительство терминала в морском многопрофильном порту |
10 | Николаевский муниципальный район, рп. Лазарев | Создание логистического центра в условиях развития транспортной инфраструктуры |
11 | Николаевский муниципальный район, г. Николаевск-на-Амуре | Строительство терминала в морском и речном перегрузочном порту |
12 | Советско-Гаванский муниципальный район, г. Советская Гавань | Строительство терминала в морском многопрофильном порту |
13 | Ульчский муниципальный район, пос. Де-Кастри | Строительство специализированного отгрузочного терминала нефти и нефтепродуктов в морском порту |
14 | Ульчский муниципальный район, пос. Де-Кастри | Развитие портовых мощностей, транспортно-распределительного комплекса |
15 | г. Хабаровск | Строительство терминала в речном порту и аэропорту |
16 | г. Комсомольск-на-Амуре | Строительство терминала в речном порту и аэропорту |
Воздушный транспорт | ||
17 | г. Хабаровск | Создание Дальневосточного авиатранспортного узла (хаба) на базе аэропорта Хабаровск (Новый) |
18 | г. Хабаровск | Создание укрупненного центра Единой системы организации воздушного движения |
19 | г. Хабаровск (аэропорт "Новый"), Комсомольский район (пос. Хурба), г. Советская Гавань, рп. Охотск | Реконструкция, техническое перевооружение комплексов средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи аэропортов |
20 | г. Хабаровск, г. Николаевск-на-Амуре | Создание сети радиосвязи и передачи данных "воздух-земля", включая строительство региональных и вспомогательных приемо-передающих центров и подсистемы управления |
21 | г. Хабаровск (аэропортовый комплекс "Новый"), Комсомольский район (аэропортовый комплекс "Хурба"), с. Чумикан | Реконструкция аэропортовой инфраструктуры |
22 | с. Богородское | Реконструкция аэропортовых комплексов |
23 | г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань, рп. Охотск | Развитие, реконструкция и техническое перевооружение аэропортов |
Железнодорожный транспорт | ||
24 | Ванинский муниципальный район | Реконструкция участка Оунэ-Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань |
25 | На территории края | Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона, в том числе строительство вторых путей, реконструкция станций и разъездов БАМа, освоение перспективных объемов перевозок на участке Тайшет - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань |
26 | Комсомольский, Ванинский, Советско-Гаванский муниципальные районы, г. Комсомольск-на-Амуре, г. Советская Гавань | Строительство второго главного пути участке БАМа Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань с последующей его электрификацией, строительством и развитием станций |
27 | На территории края | Реконструкция БАМа со строительством второго главного пути на участке Комсомольск-на-Амуре - Чегдомын - граница с Амурской областью |
28 | Бикинский, Хабаровский муниципальные районы, г. Хабаровск | Организация скоростного движения на участке железной дороги Владивосток - Хабаровск |
29 | г. Хабаровск | Реконструкция железнодорожного туннеля под р. Амур протяженностью 5,0 км |
30 | г. Хабаровск | Завершение реконструкции подземного туннеля вокзала на станции Хабаровск-1 и пассажирских посадочных платформ с устройством павильонов выхода из тоннеля |
31 | г. Хабаровск | Развитие сортировочной станции Хабаровск-2 |
32 | г. Хабаровск | Строительство дополнительных главных путей общего пользования протяженностью 3 км, развитие существующей инфраструктуры на участке Хабаровск - Волочаевка |
33 | рп. Ванино, г. Советская Гавань, рп. Лазарев | Модернизация, развитие и реконструкция железнодорожных узлов в морских портах |
34 | рп. Ванино | строительство станций Ванинского железнодорожного узла |
35 | рп. Ванино | Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения "Ванино-Холмск" в морском порту Ванино |
36 | Советско-Гаванский муниципальный район | Строительство железнодорожной линии г. Советская Гавань - мыс Муравьева протяженностью 15 км |
37 | На территории края | Строительство трассы железной дороги Находка - Селихино - Лазарев с ответвлением от пос. Сукпай на пос. Самарга |
38 | На территории края | Строительство южного двухпутного участка БАМа Селихино - Сукпай - Сергеевка к морскому порту Находка |
39 | Комсомольский, Ульчский, Николаевский муниципальные районы | Строительство новой железнодорожной линии Селихино - Ныш с переходом на о. Сахалин |
40 | На территории края | Организация нового широтного железнодорожного направления от Транссиба Кругликово - Сукпай - Самарга |
41 | Комсомольский муниципальный район, пос. Селихино | Организация нового железнодорожного узла на пересечении линии БАМа и новой магистрали Находка - Лазарев |
42 | На территории края | Строительство магистрального направления Находка - Селихино - Лазарев - Ныш, в том числе: - участок Находка - Селихино двухпутный; - участок Селихино - Лазарев однопутный - Сукпай - граница с Приморским краем (на Самаргу) однопутный |
43 | На территории края | Строительство вторых главных путей на линии Комсомольск - Волочаевка-2 |
Автомобильный транспорт | ||
44 | Хабаровский муниципальный район, г. Хабаровск | Строительство и реконструкция автодороги Р-297 "Амур" по II технической категории |
45 | Хабаровский муниципальный район, г. Хабаровск | Строительство и реконструкция автодороги А-370 "Уссури" Хабаровск - Владивосток до I и II технических категорий протяженностью 251 км по территории края, в том числе: - обход рп. Корфовский; - обход с. Лермонтовка; |
46 | На территории края | Строительство и реконструкция автодороги А-375 "Восток" Хабаровск - Находка по II технической категории протяженностью 204,3 км по территории края, в том числе: -обход с. Князе-Волконское (26 км - 35 км) со строительством моста через р. Малая Сита |
Водный транспорт | ||
47 | Ванинский муниципальный район, рп.Ванино | Строительство новых специализированных перегрузочных комплексов по перевалке грузов различной номенклатуры в морских портах Ванино и Советская Гавань с учетом сложившейся специализации |
48 | Ванинский муниципальный район, рп. Ванино | Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры порта |
49 | Ванинский муниципальный район, рп. Ванино, бухта Мучке | Строительство объектов инфраструктуры морского порта, транспортно-перегрузочного комплекса, специализированного угольного терминала |
50 | Ванинский муниципальный район, рп.Ванино | Развитие угольного терминала мощностью до 8 млн. тонн, реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск |
51 | Ванинский муниципальный район, рп. Ванино | Комплексное развитие Ванинского балкерного терминала |
52 | Ванинский муниципальный район | Увеличение проектной мощности по перевалке с развитием железнодорожной инфраструктуры парка "Токи" Ванинского балкерного терминала станции "Ванино" |
53 | Ванинский муниципальный район | Создание специализированного терминала (угольные, нефтеналивные грузы) морского порта Ванино в районе мыса Бурный |
54 | Ванинский, Советско-Гаванский муниципальные районы, г. Советская Гавань | Строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) |
55 | Советско-Гаванский муниципальный район, г. Советская Гавань | Развитие существующих терминалов и создание новых терминалов мощностью более 10 млн. тонн |
56 | Николаевский муниципальный район | Создание второго выхода на остров Сахалин (железнодорожной и автомобильной магистралей), организация паромной переправы Мыс Лазарева - Погиби |
57 | Ульчский муниципальный район, пос. Де-Кастри | Модернизация специализированного морского порта пос. Де-Кастри |
58 | Ульчский муниципальный район, пос. Де-Кастри | Строительство объектов навигационно-гидрографического обеспечения морских путей в целях надежного и безопасного функционирования морского транспорта, строительство объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности в морском порту Де-Кастри |
59 | г. Хабаровск | Развитие и техническое перевооружение речного порта |
Трубопроводный транспорт | ||
60 | Амурский, Комсомольский, Солнечный муниципальные районы, г. Комсомольск-на-Амуре | Строительство нефтепровода-отвода "Трубопроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан" - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" |
61 | Хабаровский муниципальный район | Строительство нефтепровода-отвода "Трубопроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан" - Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" |
62 | Амурский, Нанайский, Хабаровский, имени Лазо, Вяземский муниципальные районы | Строительство вдольтрассовых проездов: км 3822,93 - км 3874; км 3904 - км 3915,3; км 3934; км 4016 - км 4017; км 4046,8 - км 4060,6 |
63 | Амурский, Бикинский, имени Лазо, Нанайский Хабаровский муниципальные районы | Строительство II резервной нитки подводного перехода магистрального нефтепровода |
64 | Хабаровский район | Реконструкция нефтеперекачивающей станции N 34. Строительство резервуаров противопожарного запаса воды |
65 | На территории края | Строительство продуктопровода на участке от Комсомольского НПЗ до пос. Де-Кастри |
66 | На территории края | Строительство магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток на участке г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск |
67 | На территории края | Строительство 1 этапа газотранспортной системы "Сила Сибири" магистрального газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток" |
