Действующий

О реализации государственной политики Правительства Хабаровского края в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае (с изменениями на 6 апреля 2021 года)



2. Современная ситуация в сфере социального и экономического развития коренных малочисленных народов в Хабаровском крае


По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, общая численность коренных малочисленных народов края составляет 22 тыс. 861 человек, или 1,7 процента населения края, в том числе 22 тыс. 549 человек являются представителями исконного населения края: нанайцы (48,2% от общей численности), эвенки (17,9%), ульчи (11,5%), нивхи (9,4%), эвены (4,9%), удэгейцы (2,7%), негидальцы (2,1%), орочи (1,9%).


По численности коренных малочисленных народов край занимает третье место после Тюменской области и Республики Саха (Якутия).


Большинство коренных малочисленных народов (75,7% от общей численности коренных малочисленных народов, проживающих в крае) живет в сельской местности по берегам реки Амура, а также в центральной и северной частях территории края, для которых характерны сложные природно-климатические условия и низкая плотность населения (0,1 - 0,2 чел./кв. км), в том числе в Нанайском (18,5% от общей численности коренных малочисленных народов, проживающих в крае), Ульчском (14,1%), Амурском (11,8%), Николаевском (6,8%), Тугуро-Чумиканском (5,3%), Хабаровском (5,0%), Охотском (4,7%), Аяно-Майском (4,7%), Комсомольском (4,2%) и в других муниципальных районах.


Около 1,5 процента коренных малочисленных народов (с учетом детей, в том числе находящихся в течение учебного года в пришкольных интернатах) ведут кочевой или полукочевой образ жизни, занимаясь домашним северным оленеводством.


Учитывая исторически сложившееся расселение коренных малочисленных народов, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р вся территория Хабаровского края, включая городские округа "Хабаровск" и "Комсомольск-на-Амуре", отнесена к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (далее также - места проживания) коренных малочисленных народов.


Законом Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 202 "О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае" установлены 59 населенных пунктов - мест компактного проживания коренных малочисленных народов.


Географическое расположение края предопределило наиболее характерные способы жизнеобеспечения аборигенного населения, к которым относятся рыболовство, промысловая охота, оленеводство и другие этнообразующие виды деятельности.


Традиционной хозяйственной деятельностью коренные малочисленные народы занимаются как в составе общин, так и индивидуально.


По состоянию на 01 января 2015 г. в крае зарегистрировано 192 общины. Практически все общины указывают своим основным видом деятельности рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности (далее - традиционное рыболовство).


Для работы общин сформировано 177 рыбопромысловых участков, что составляет 21,9 процента от их общего числа и на 35,1% больше, чем в 2010 году. По состоянию на 01 января 2015 г. за 79 общинами закреплены по результатам конкурсов 149 рыбопромысловых участков. Вблизи 387 населенных пунктов края на водных объектах определены места общего пользования для вылова водных биологических ресурсов населением.


В 2014 году коренным малочисленным народам, включая общины, выделено 4 765,8 тонн водных биологических ресурсов (191,6% к 2010 году).


Помимо рыболовства общины занимаются охотничьим промыслом, но количество таких общин в крае незначительное. В настоящее время охотничьи угодья закреплены только за тремя общинами площадью 1,3 млн. гектаров, или 2,4 процента от закрепленных охотничьих угодий, имеющихся в крае. Охоту в целях личного потребления осуществляют 408 охотников из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, которые получают охотничьи ресурсы по бесплатным разрешениям.


В настоящее время объем охотничьих ресурсов, установленный общинам для ведения промысловой охоты, на 33,1% больше, чем в 2010 году, в том числе по соболю - на 33,3%. Для личного потребления коренным малочисленным народам предоставляется ресурсов в 4,6 раза больше, чем в 2010 году.


Домашнее северное оленеводство является этнообразующим видом деятельности для эвенов и эвенков Охотского, Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов края. Общая численность поголовья домашних северных оленей в крае насчитывает на 01 января 2015 г. 5 829 голов, в том числе в оленеводческих хозяйствах содержится 1 293 головы.