1.1. Административный регламент исполнения управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления лесами Правительства Хабаровского края (далее также - Управление лесами) при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее также - государственная функция и пожарный надзор в лесах соответственно).
1.2. Государственная функция исполняется при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в рамках переданных органам государственной власти Хабаровского края отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.3. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственная функция осуществляется Управлением лесами непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные казенные учреждения (далее также - Лесничества).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:
Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (часть 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (часть 2), ст. 3616, N 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (часть 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52 (часть I), ст. 6961; N 52 (часть I), ст. 6971; N 52 (часть I), ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26 (часть I), ст. 3386, N 30 (часть I), ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29 (часть I), ст. 4359); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Российская газета, N 256, 2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 1, ст. 54, N 23, ст. 3260; 2014, N 19, ст. 2330, N 30 (часть I), ст. 4278), N 42, ст. 5615; 2015, N 1 (часть I), ст. 47, ст. 68; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591), ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49 (часть 1), ст. 7023; 2012, N 53 (часть 1), ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1 (часть I), ст. 88 N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29 (часть I), ст. 4359, ст. 4360, N 48 (часть I), ст. 6723; 2016, N 1 (часть I), ст. 68); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638 ;2015, N 45, ст. 6206); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (часть 1), ст. 4041), N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (часть I), ст. 6338, N 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3366, N 30 (часть I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (часть I), ст. 53, ст. 85 N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29 (часть I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 48 (часть I), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141, N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 48 (часть I), ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653; 2011, N 7, ст. 981; N 17, ст. 2417; 2012, N 24, ст. 3175, N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999, 2015, N 5, ст. 842; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671, N 46, ст. 6339, 2014, N 16, ст. 1901; (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки планов проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (часть 2), ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484, 2015, N 1 (часть II), ст. 279, N 2, ст. 514, N 19, ст. 2831, N 47, ст. 6586; 2016, N 1 (часть II), ст. 232); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Приказ Минэкономразвития РФ N 141) (Российская газета, 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (Российская газета, 2012, N 11);
приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Вопросы статистики, 2012, N 2) (далее - приказ Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. N 185-пр "Об утверждении Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 9 (62); 2008, N 8 (73), N 12 (77) (часть 1); 2009, N 3 (80), N 4 (81), N 7 (84) (часть 2); 2010, N 3 (92), N 8 (97) (часть 2); 2011, N 4 (105) (часть 2), N 8 (109); 2012, N 10 (123); 2013, N 9 (часть I), N 10 (часть II); 2014, N 3, N 5 (часть II), N 8; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.02.2015, 21.07.2015, 06.10.2015); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 марта 2015 года N 19 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 мая 2016 года N 62 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 04 июня 2008 г. N 135-пр "Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 6 (71), N 8 (73), N 12 (77) (часть 1); официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.03.2015); (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 июля 2015 года N 64 - см. предыдущую редакцию).
постановление Правительства Хабаровского края от 04 октября 2013 г. N 317-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц управления лесами Правительства Хабаровского края и подведомственных ему краевых государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, N 10 (часть 1).
1.5. Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края
1.5.1. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края (далее - обязательные требования).
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
1.6.1. Должностные лица Управления лесами, Лесничеств, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края (далее также - должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предотвращать нарушения обязательных требований, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;