ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2014 года N 65-пр


О порядке осуществления комитетом государственного финансового контроля
Правительства  Хабаровского края внутреннего государственного финансового
контроля и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Хабаровского края*

(с изменениями на 8 апреля 2020 года)

__________________________
Утратило силу с 1 июля 2020 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 8 апреля 2020 года N 141-пр

__________________________

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2019 года N 537-пр - см. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с федеральным законодательством Правительство края

Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию.

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края внутреннего государственного финансового контроля. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2019 года N 537-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 21 января 2008 г. N 12-пр "Об организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края";

от 30 января 2012 г. N 17-пр "О внесении изменений в Положение о порядке организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 21 января 2008 г. N 12-пр "Об организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края";

от 24 августа 2012 г. N 293-пр "О внесении изменений в Положение о порядке организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 21 января 2008 г. N 12-пр "Об организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края".

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 марта 2014 года N 65-пр

ПОРЯДОК
осуществления комитетом государственного финансового контроля
Правительства Хабаровского края внутреннего государственного финансового контроля*

(с изменениями на 8 апреля 2020 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2019 года N 537-пр - см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее также - орган внутреннего государственного финансового контроля и край соответственно) внутреннего государственного финансового контроля. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2019 года N 537-пр - см. предыдущую редакцию).

1.2. Орган внутреннего государственного финансового контроля осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, предусмотренному пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также - контрольная деятельность). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. Порядок осуществления контрольной деятельности помимо настоящего Порядка определяется также стандартами внутреннего государственного финансового контроля, утвержденными органом внутреннего государственного финансового контроля. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3(1). Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию.

1.4. Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 14 октября 2019 года N 422-пр - см. предыдущую редакцию.

1.5. Контрольная деятельность основывается на следующих принципах:

- законность - неуклонное и точное соблюдение должностными лицами органа внутреннего государственного финансового контроля норм и правил осуществления контрольной деятельности, установленных настоящим Порядком, нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

- объективность - контрольная деятельность осуществляется с использованием документальных и фактических данных в соответствии с настоящим Порядком;

- эффективность - контрольная деятельность осуществляется в тесной взаимосвязи поставленных целей и конечных результатов;

- независимость - отсутствие у должностных лиц, осуществляющих контрольную деятельность, различного рода заинтересованности в делах объекта контроля;

- профессиональная компетентность - должностные лица органа внутреннего государственного финансового контроля должны владеть необходимым для осуществления контрольной деятельности объемом профессиональных знаний и навыков;

- гласность - открытость и доступность для общества и средств массовой информации сведений о результатах контрольной деятельности в пределах соблюдения государственной и служебной тайны. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию).

1.6. Предметом контрольной деятельности являются:

соблюдение положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;

соблюдение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из краевого бюджета, а также соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, государственных контрактов;

соблюдение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных из краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления бюджетных средств;

контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2016 года N 99-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 октября 2019 года N 422-пр - см. предыдущую редакцию).

1.7. Объектами внутреннего государственного финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) средств краевого бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов краевого бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита краевого бюджета;

- финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого из краевого бюджета предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

- краевые государственные учреждения;

- краевые государственные унитарные предприятия;

- органы управления Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

- юридические лица, получающие средства из бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

- хозяйственные товарищества и общества с участием Хабаровского края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением краевых государственных (муниципальных) учреждений, краевых государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Хабаровского края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из краевого бюджета и (или) средства из местных бюджетов, источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета, на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета и (или) государственных (муниципальных) контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2016 года N 99-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, с 1 января 2018 года Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 сентября 2017 года N 370-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 октября 2019 года N 422-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2020 года N 141-пр - см. предыдущую редакцию).

1.8. Контрольная деятельность осуществляется в виде предварительного и последующего контроля в форме камеральных и выездных проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию).

1.9. Должностными лицами органа внутреннего государственного финансового контроля, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий, являются:

1) руководитель органа внутреннего государственного финансового контроля и его заместители;

2) руководитель структурного подразделения органа внутреннего государственного финансового контроля, ответственного за осуществление контрольной деятельности, или лицо, его замещающее (далее - руководитель контрольного подразделения);

3) иные государственные гражданские служащие органа внутреннего государственного финансового контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий распоряжением органа внутреннего государственного финансового контроля о назначении контрольного мероприятия, составленного в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2020 года N 141-пр - см. предыдущую редакцию).

1.10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц органа внутреннего государственного финансового контроля, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий

1.10.1. Должностные лица, указанные в пункте 1.9 настоящего раздела, при осуществлении контрольной деятельности имеют право:

1) запрашивать и получать от объектов контроля на основании мотивированного запроса в письменной или устной форме документы, информацию и объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора бюджетных средств, а также использовать информацию, документы и материалы, содержащиеся в государственных и муниципальных автоматизированных информационных системах, на официальных сайтах, для размещения информации об объектах контроля;;

2) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о назначении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

3)  назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4) выдавать (направлять) объектам контроля акты камеральных, выездных проверок, ревизий, заключения обследований, представления и (или) предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обращаться в суд, арбитражный суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Хабаровскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, защищать интересы Хабаровского края по этому исковому заявлению в суде, арбитражном суде.

8) получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным автоматизированным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

9) направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Хабаровского края недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 апреля 2015 года N 71-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 75-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 октября 2019 года N 422-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2020 года N 141-пр - см. предыдущую редакцию).

1.10.2.  Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию.     

1.10.3. Должностные лица, указанные в пункте 1.9  настоящего Порядка, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений правовых актов, договоров (соглашений), указанных в пункте 1.6 настоящего раздела, государственных контрактов; (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2016 года N 342-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 года N 257-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 октября 2019 года N 422-пр - см. предыдущую редакцию).

2) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением органа внутреннего государственного финансового контроля о назначении контрольного мероприятия и настоящим Порядком; (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2016 года N 342-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2020 года N 141-пр - см. предыдущую редакцию).