МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2013 года N 198П
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета
(с изменениями на 24 декабря 2015 года)
__________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Приказа Министерства финансов Хабаровского края
от 14 декабря 2015 года N 215П
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 26 февраля 2014 года N 27П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 11 апреля 2014 года N 68П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 24 декабря 2014 года N 195П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 20 июля 2015 года N 113П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 15 сентября 2015 года N 155П
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 24 декабря 2015 года N 228П
________________________________
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.2 Положения о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 18-пр, и в целях организации исполнения краевого бюджета
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета.
2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Хабаровского края от 21 декабря 2012 г. N 152П "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов края А.А.Мазура.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. (Пункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 26 февраля 2014 года N 27П - см. предыдущую редакцию).
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С. Кацуба
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 23 декабря 2013 года N 198П
ПОРЯДОК
составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета
(с изменениями на 24 декабря 2015 года)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, особенностями исполнения краевого бюджета в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и устанавливает общие правила составления, ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета Хабаровского края (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее.
1. Состав сводной росписи, порядок ее составления
и утверждения
1.1. Сводная роспись включает в себя:
1.1.1. Роспись расходов краевого бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы, элемента вида расходов) и кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, дополнительного кода.
1.1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета) и кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
1.2. Сводная роспись составляется министерством финансов края (далее - министерство) в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).
1.3. Основные этапы составления сводной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур.
1.3.1. Отдел организации составления и исполнения бюджета бюджетного управления министерства (далее - отдел организации составления и исполнения бюджета) не позднее чем за 3 дня до дня заседания Законодательной Думы края по рассмотрению проекта закона о краевом бюджете в третьем чтении доводит до главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета (далее - ГРБС) и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - ГАИФД) уведомления о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств краевого бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы, вида расхода) и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета, код классификации операций сектора государственного управления) по форме в соответствии с приложением 1, 1.1 к настоящему Порядку. (Подпункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 24 декабря 2014 года N 195П - см. предыдущую редакцию).
Уведомления о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета подписывает заместитель министра финансов края, курирующий бюджетное управление, а в случае его отсутствия - заместители министра финансов края.
1.3.2. ГРБС и ГАИФД в течение пяти рабочих дней после получения уведомлений о проектируемых годовых объемах бюджетных обязательств обеспечивают формирование в автоматизированной системе (далее - Система) проектов бюджетных росписей путем свода проектов бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, проектов бюджетных смет получателей бюджетных средств и распределений бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, устанавливают соответствующий аналитический признак, подписывают проекты бюджетных росписей с помощью электронной подписи (далее - ЭП) и представляют их в отраслевые управления (отделы) министерства на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Проекты бюджетных росписей ГРБС составляются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы, элемента вида расхода, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, дополнительный код), а проекты бюджетных росписей ГАИФД составляются в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов) в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства в течение трех рабочих дней после получения им уведомлений о годовых объемах бюджетных обязательств вводит в Систему проект бюджетной росписи по коду главы администратора 034 "Министерство финансов Хабаровского края". (Абзац изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию).
Ввод распределений бюджетных ассигнований в Систему осуществляется в тысячах рублей с двумя десятичными знаками после запятой. (Подпункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 15 сентября 2015 года N 155П - см. предыдущую редакцию).
1.3.3. Отраслевые управления (отделы) министерства в течение двух рабочих дней со дня получения от ГРБС и ГАИФД проектов бюджетной росписи проверяют в Системе и на бумажном носителе соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете.
В случае наличия замечаний к представленным проектам бюджетных росписей отраслевые управления (отделы) министерства забраковывают их в Системе с указанием причин. ГРБС и ГАИФД не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят в Систему изменения в проекты бюджетных росписей и подписывают ЭП.
Для прошедших проверку проектов бюджетных росписей уполномоченные сотрудники управлений (отделов) министерства устанавливают в Системе аналитический признак о проверке документа управлением (отделом).
1.3.4. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки отраслевыми управлениями (отделами) и отделом консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства проектов бюджетных росписей проверяет их в Системе на соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете и имеет право заблокировать документы с мотивированным обоснованием. (Абзац изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию).
Из прошедших предварительный контроль документов в Системе отдел организации составления и исполнения бюджета формирует сводную роспись на бумажном носителе и представляет ее на утверждение заместителю Председателя Правительства края - министру финансов края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края в течение двух рабочих дней утверждает сводную роспись.
Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной росписи:
1) устанавливает в Системе для проектов бюджетных росписей ГРБС и ГАИФД дату проводки и аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета;
2) размещает электронную версию сводной росписи на сервере министерства финансов края по адресу: Y/Задачи министерства/сводная бюджетная роспись;
3) формирует Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета, за исключением показателей по коду главы администратора 034 "Министерство финансов Хабаровского края", подписывает у заместителя министра финансов края, курирующего бюджетное управление, а в случае его отсутствия - у заместителей министра финансов края и доводит их на бумажном носителе до ГРБС и ГАИФД по форме в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Порядку. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 15 сентября 2015 года N 155П - см. предыдущую редакцию).
1.3.5. Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи доводит на бумажных носителях до финансовых органов муниципальных образований края утвержденные показатели сводной росписи по коду главы администратора 034 в форме уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам по форме 0504817, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н. (Пункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию, с 25 сентября 2015 года Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 15 сентября 2015 года N 155П - см. предыдущую редакцию).
1.3.6. ГРБС и ГАИФД по форме и в сроки, установленные Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, утвержденным приказом министерства, представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета на бумажном носителе утвержденные бюджетные росписи.
2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета
2.1. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета (далее - лимиты) отдел организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета (кода раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), группы, подгруппы, элемента вида расхода), кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, дополнительного кода.
2.2. Лимиты на очередной финансовый год формируются в Системе одновременно со сводной росписью на очередной финансовый год и плановый период.
Лимиты на очередной финансовый год формируются в Системе из проектов бюджетных росписей ГРБС и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
2.3. Лимиты на плановый период формируются в Системе при необходимости заключения долгосрочного контракта за исключением случая, установленного п. 2.3.1 настоящего Порядка. (Абзац изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию).
Лимиты на плановый период формируются в Системе из бюджетных росписей (проектов бюджетных росписей) ГРБС и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению 6.1 к настоящему Порядку.
ГРБС направляют в министерство финансов края обращение о доведении лимитов на плановый период в связи с необходимостью заключения долгосрочного контракта, с указанием кодов бюджетной классификации и дополнительных кодов, по которым необходимо доведение лимитов на плановый период (далее - обращение). К обращению прилагается копия решения Правительства края о заключении долгосрочного контракта.
Отраслевые управления (отделы) в течение трех рабочих дней рассматривают представленные обращения и направляют их в отдел организации составления и исполнения бюджета с визой руководителя отраслевого управления либо лица, его замещающего.
2.3.1. Лимиты на плановый период по расходам на обслуживание государственного долга края формируются в Системе одновременно со сводной росписью на очередной финансовый год и плановый период.
Лимиты на плановый период по расходам на обслуживание государственного долга края формируются в Системе из проекта бюджетной росписи по коду главы администратора 034 «Министерство финансов Хабаровского края» и утверждаются на бумажном носителе по форме согласно приложению 6.1 к настоящему Порядку. (Подпункт дополнительно включен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П).
2.4. Лимиты утверждает заместитель Председателя Правительства - министр финансов края. Лимиты на очередной финансовый год и лимиты на плановый период (сформированные в соответствии с п. 2.3 и п. 2.3.1 настоящего Порядка) должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением:
(Пункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию).
2.4.1. Расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, финансирование по которым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до ГРБС.
2.4.2. Источников финансирования дефицита краевого бюджета. Оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется на основании доведенных бюджетных ассигнований.
2.4.3. Лимитов бюджетных обязательств по расходам, по которым предоставление средств осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете в порядке, устанавливаемом Правительством края.
2.5. Сформированные в Системе лимиты в течение двух рабочих дней проходят предварительный контроль в управлениях (отделах) министерства на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и показателям сводной росписи. Ответственный сотрудник управления (отдела), курирующий данные расходы, устанавливает в Системе аналитический признак о проверке документа соответствующим отделом.
2.6. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки управлениями (отделами) и отделом консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства лимитов проверяет и формирует в Системе Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета по расходам и Уведомления о лимитах бюджетных обязательств краевого бюджета. Лимиты подписываются заместителем министра финансов края, курирующим бюджетное управление, а в случае его отсутствия - заместителями министра финансов края. (Пункт изменен Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 12 августа 2014 года N 138П - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 15 сентября 2015 года N 155П - см. предыдущую редакцию).
2.7. Лимиты доводятся на бумажном носителе до ГРБС не позднее двух рабочих дней после их утверждения. Лимиты на очередной финансовый год доводятся по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, до начала очередного финансового года. Лимиты на плановый период доводятся по форме согласно приложению 7.1 к настоящему Порядку.
2.8. В случае если предоставление средств из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством края, ГРБС в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативных актов Правительства края о порядке предоставления средств из краевого бюджета и их распределении информирует отраслевое управление (отдел) министерства о принятии вышеуказанных нормативных актов. Отраслевые управления (отделы) в течение пяти рабочих дней со дня получения от ГРБС информации о принятии соответствующего нормативного правового акта представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета копию указанного акта либо докладную записку о его принятии, подписанную руководителем отраслевого управления (отдела). Отдел организации составления и исполнения бюджета формируется и доводит до ГРБС лимиты в соответствии с пп. 2.5, 2.6, 2.7 настоящего Порядка.
3. Ведение, изменение сводной росписи и лимитов
бюджетных обязательств краевого бюджета
3.1. Ведение сводной росписи по расходам и лимитов осуществляется министерством путем внесения изменений в показатели сводной росписи по расходам и лимитов.
Изменение в показатели сводной росписи по расходам и лимитов вносится министерством без внесения изменений в закон о краевом бюджете в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и особенностями исполнения краевого бюджета в следующих случаях:
