1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Муниципальная функция осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск». (Пункт в редакции, введенной в действие с 27 января 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 января 2017 года N 211 - см. предыдущую редакцию).
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию.
Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией города Хабаровска в лице управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска (далее - орган муниципального контроля).
Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - муниципальный контроль), осуществляется в форме:
- проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Под проверкой в настоящем административном регламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий городского округа "Город Хабаровск".
абзац исключен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 декабря 2018 года N 4450 - см. предыдущую редакцию.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также настоящим административным регламентом. (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 августа 2017 года N 2943 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 декабря 2018 года N 4450 - см. предыдущую редакцию).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
Орган муниципального контроля исполняет муниципальную функцию в соответствии с:
- Федераральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» («Российская газета», N 299, 31.12.2014);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом («Российская газета», N 256, 31.12.2001);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.11.2015, N 44, ст. 6127);
- Законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» («Собрание законодательства Хабаровского края», 22.11.2015, N 12 (часть III);
- решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» («Хабаровские вести», N 163 - 164, 27.10.2017);
- решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 466 «Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Хабаровска» («Хабаровские вести», N 163 -164,27.10.2017);
- постановлением администрации города Хабаровска от 08.11.2018 N 3905 «Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» («Хабаровские вести», N 172, 13.11.2018). (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 августа 2017 года N 2943 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 декабря 2018 года N 4450 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 12 мая 2020 года N 1587 - см. предыдущую редакцию).
1.4. Предмет муниципального контроля - соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами). (Пункт в редакции, введенной в действие с 27 января 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 января 2017 года N 211 - см. предыдущую редакцию).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки вправе:
- осуществлять осмотр и обследование используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности производственных объектов, отбор образцов объектов окружающей и производственной среды, проводить их исследования, испытания, плановые (рейдовые) осмотры обследования земельных участков, а также проводить экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий городского округа "Город Хабаровск", с фактами причинения вреда;
- проводить внеплановую выездную проверку без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о её начале в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера после согласования с органами прокуратуры;