1. Характеристика проблемы
Развитие местного самоуправления на уровне городского округа невозможно без эффективного муниципального управления, которое требует активного развития и широкого применения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Мероприятия по реализации государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)», имеющей своей целью создание необходимых условий для перехода к информационному обществу, были отражены в ведомственной целевой программе «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации города от 28.03.2011 N 839 (далее - Программа).
В рамках реализации Программы управлением информационных технологий совместно со структурными подразделениями администрации города проведена значительная работа, что позволило расширить и совершенствовать информационно-коммуникационную структуру администрации города по ряду направлений. (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 марта 2019 года N 909 - см. предыдущую редакцию).
I. Развитие корпоративной телефонной связи между структурными подразделениями администрации города
На сегодняшний день корпоративная телефонная связь между структурными подразделениями администрации города Хабаровска организована посредством ЕМТС на базе ядра, расположенного в здании по ул. Дикопольцева, 17.
Первоочередной задачей являлись обеспечение дополнительной номерной емкостью комитетов по управлению округами и перевод городских телефонных номеров на номера корпоративной АТС.
На сегодняшний день подключены номера корпоративной телефонной станции в 10 территориально удаленных структурных подразделениях администрации города. Всего 104 номера.
Запланировано переключение городских телефонных номеров на номера корпоративной АТС департамента архитектуры, строительства и землепользования (ул. Дикопольцева, 17), структурных подразделений администрации города, расположенных в здании по ул. Карла Маркса, 66, а также дальнейшее переключение комитетов по управлению округами администрации города. Всего 296 номеров.
II. Создание Городского центра обработки данных (ЦОД)
Одним из ключевых элементов создаваемой коммуникационной инфраструктуры является ЦОД - единая многокомпонентная система, которая призвана обеспечивать бесперебойную автоматизированную работу информационных систем городского масштаба. Одной из таких систем является официальный сайт администрации города, способствующий информированию населения города о деятельности органов местного самоуправления.
ЦОД обеспечивает не только решение задачи централизованного управления глобальными информационными ресурсами города и поддержания доступности единого хранилища данных, сосредоточенных на официальном портале администрации города Хабаровска, но и разрешит множество других проблем, таких как:
- обеспечение сохранности и надежности функционирования серверного оборудования;
- минимизация эксплуатационных расходов при обслуживании серверного оборудования;
- обеспечение надежности функционирования муниципальных информационных систем;
- обеспечение сохранности и целостности информационных ресурсов;
- защита информации от несанкционированных или непреднамеренных воздействий.
На текущий момент ведутся работы по созданию дополнительного технологического помещения в инфраструктуре ЦОД для размещения в будущем серверного и коммутационного оборудования, на базе которого функционируют информационные системы, обрабатывающие информацию ограниченного доступа (персональные данные и др.). (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 10 октября 2014 года N 4364 - см. предыдущую редакцию).
Также в последующие 3 года запланировано расширение аппаратной платформы ЦОД, приобретение дополнительного серверного оборудования для разворачивания новых информационных систем и увеличения быстродействия работы уже имеющихся.
III. Развитие ЕМТС.
Одним из актуальных вопросов для развития информационно-коммуникационных технологий в муниципальном управлении является строительство современных линий связи. В период с 2006 по 2013 год (в том числе в рамках Программы) совместными усилиями администрации города Хабаровска и операторов связи, осуществляющих деятельность на территории города Хабаровска, была создана ЕМТС, наличие которой дает возможность уже сегодня реализовать информационное взаимодействие структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в краевых и федеральных программах информатизации наравне с ведущими в этой отрасли городами.
Целью создания и развития ЕМТС является обеспечение доступа всех жителей города к социально значимой информации, создание единого информационно-коммуникационного пространства образовательных учреждений, электронных библиотек, объектов здравоохранения города и других социально значимых объектов.
В данный момент протяженность линий связи ЕМТС составляет порядка 450 км, подключено и функционирует 266 клиентских объектов.
Посредством ЕМТС реализуются различные программы и проекты, такие как предоставление муниципальных и государственных услуг в электронном виде, программы создания комфортного проживания на территории города среди которых информационный портал администрации города, единая городская электронная система «Библиотека», навигационно-информационная система города Хабаровска, единая дежурно-диспетчерская служба, единая городская автоматизированная система инженерных коммуникаций и другие.
Также посредством ЕМТС осуществляется расширение системы видеоконференцсвязи администрации города на базе Tandberg для проведения рабочих совещаний с подведомственными предприятиями в оперативном режиме.
Учитывая тот факт, что современная телекоммуникационная сеть должна соответствовать ожиданиям клиентов и свести затраты пользователей к минимуму, обеспечивая при этом максимальную многофункциональность, вопрос ее дальнейшего развития занимает приоритетное место среди поставленных перед администрацией города для решения в ближайшие 3 года. Внедрение в ЕМТС таких сервисов как передача данных, Интернет и IP-телефония, позволит повысить ее конкурентоспособность по сравнению с коммерческими операторами связи.
В целях организации бесперебойной работы ЕМТС будут продолжены работы по резервированию волоконно-оптических линий связи наиболее важных и загруженных узлов доступа ЕМТС.
Кроме того, планируется проведение замены и модернизации оборудования узлов сети на оборудование с большим количеством высокоскоростных портов, а также модернизация программного обеспечения узлов сети ЕМТС, что позволит повысить надежность работы сети и увеличить пропускную способность каналов связи.
Одним из перспективных направлений развития сети ЕМТС является оказание услуг доступа к сети Интернет и услуг IP-телефонии для структурных подразделений администрации города Хабаровска и других клиентов ЕМТС.