I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - размещение заказов) на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок" (далее - государственная функция).
Исполнение государственной функции осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения:
- плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд Хабаровского края и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края (далее - также край);
- внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющего государственную функцию - главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть 1), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; N 1, ст. 31; N 18 (ч. I), ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584; N 29, ст. 3592; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727, ст. 6728; N 50, ст. 7359, ст. 7360; N 51, ст. 7447; 2012, N 30, ст. 4173; N 43, ст. 5787; N 53 (ч. 1), ст. 7643);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть 1), ст. 3434; 2011, N 50, ст. 7343);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) (далее - Закон N 8-ФЗ);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (Российская газета, 2011, N 78);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2); N 10 (111) (ч. 1); N 2 (115); 2013, N 1);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2012, октябрь, N 10 (123)).
1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссией (далее - Субъект проверки) при размещении заказов для государственных нужд края и нужд бюджетных учреждений края, для нужд муниципальных образований края и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если Субъектом проверки является заказчик и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми Субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.
1.5. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции (далее - Регламент) не распространяется:
- на отношения, связанные с проведением плановых, внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;
- на отношения, связанные с проведением внеплановых проверок в порядке, установленном главой 8 Закона N 94-ФЗ, в случаях обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) Субъекта проверки.
1.6. Должностные лица Управления в соответствии с возложенными на них полномочиями и при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки имеют права, изложенные в подпункте 3.2.14 пункта 3.2 настоящего Регламента.
1.7. Должностные лица Управления при проведении плановых и внеплановых проверок обязаны:
- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- нести иные обязанности в соответствии с Законом N 94-ФЗ, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.8. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Инспекцией, образованной Управлением для проведения проверки (далее - Инспекция), включающей в себя должностных лиц отдела контроля в сфере размещения заказов Управления.
1.9. Субъект проверки, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеет право:
- присутствовать на заседании Инспекции, назначаемом в случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов, лично либо направлять своих представителей, представлять пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, осуществлять аудиозапись заседания Инспекции с предварительного уведомления Инспекции;
- представлять Инспекции в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки;
- направлять мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, установленного таким предписанием;