Правительство Хабаровского края
ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 25 июня 2013 года N 29-П
Об утверждении Административного регламента главного контрольного управления Правительства Хабаровского края
по исполнению государственной функции осуществления контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд,
муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок
__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края
от 28 октября 2014 года N 18-П
__________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок.
2. Отделу контроля в сфере размещения заказов главного контрольного управления Правительства Хабаровского края (Булкин К.В.):
2.1. В пятидневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2.2. В течение пяти дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в Федеральный регистр нормативных правовых актов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет и направить для опубликования на Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (laws.khv.gov.ru) и в Собрании законодательства Хабаровского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, курирующего данное направление.
И.о. начальника главного управления
Д.И. Савченко
УТВЕРЖДЕН
приказом
главного контрольного управления
Правительства Хабаровского края
от 25 июня 2013 года N 29-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по исполнению государственной
функции осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд, муниципальных
нужд, нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - размещение заказов) на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок" (далее - государственная функция).
Исполнение государственной функции осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения:
- плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд Хабаровского края и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края (далее - также край);
- внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющего государственную функцию - главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть 1), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; N 1, ст. 31; N 18 (ч. I), ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584; N 29, ст. 3592; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727, ст. 6728; N 50, ст. 7359, ст. 7360; N 51, ст. 7447; 2012, N 30, ст. 4173; N 43, ст. 5787; N 53 (ч. 1), ст. 7643);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть 1), ст. 3434; 2011, N 50, ст. 7343);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) (далее - Закон N 8-ФЗ);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (Российская газета, 2011, N 78);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2); N 10 (111) (ч. 1); N 2 (115); 2013, N 1);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2012, октябрь, N 10 (123)).
1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссией (далее - Субъект проверки) при размещении заказов для государственных нужд края и нужд бюджетных учреждений края, для нужд муниципальных образований края и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если Субъектом проверки является заказчик и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми Субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.
1.5. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции (далее - Регламент) не распространяется:
- на отношения, связанные с проведением плановых, внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;
- на отношения, связанные с проведением внеплановых проверок в порядке, установленном главой 8 Закона N 94-ФЗ, в случаях обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) Субъекта проверки.
1.6. Должностные лица Управления в соответствии с возложенными на них полномочиями и при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки имеют права, изложенные в подпункте 3.2.14 пункта 3.2 настоящего Регламента.
1.7. Должностные лица Управления при проведении плановых и внеплановых проверок обязаны:
- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- нести иные обязанности в соответствии с Законом N 94-ФЗ, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.8. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Инспекцией, образованной Управлением для проведения проверки (далее - Инспекция), включающей в себя должностных лиц отдела контроля в сфере размещения заказов Управления.
1.9. Субъект проверки, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеет право:
- присутствовать на заседании Инспекции, назначаемом в случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов, лично либо направлять своих представителей, представлять пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, осуществлять аудиозапись заседания Инспекции с предварительного уведомления Инспекции;
- представлять Инспекции в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки;
- направлять мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, установленного таким предписанием;
- обжаловать решения, действия (бездействия) Управления, должностных лиц Управления в досудебном порядке, предусмотренном в разделе V настоящего Регламента;
- обжаловать решения, акты и (или) предписания в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
1.10. Субъект проверки, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, несет обязанности, предусмотренные подпунктом 3.2.15 пункта 3.2. настоящего Регламента.
1.11. Результатом исполнения государственной функции являются:
- предупреждение и выявление в действиях Субъекта проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для нужд заказчиков.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции.
Информация по исполнению государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется отделом контроля в сфере размещения заказов Управления (далее - Отдел).
2.1.1. Сведения об Управлении:
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56
Почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.
адрес электронной почты: klp@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 30-68-15;
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов), суббота, воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.2. Сведения об Отделе:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
адрес электронной почты: i.i.lavruk@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-43-69, 32-43-92;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов), суббота, воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- на личном приеме;
- по телефонам Отдела;
- по письменным обращениям в адрес Управления;
- по обращениям по электронной почте в адрес Управления;
- посредством использования региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Порталы);
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
2.1.4. Исчерпывающая информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения Отдела (далее - Стенд) и содержит следующие сведения:
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде (приложение к настоящему Регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Регламента;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.5. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами Отдела.
При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию по интересующим вопросам исполнения государственной функции, в том числе:
- нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим Регламентом;
- месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
- месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Управления;
- порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления, принятых (осуществленных) ими в ходе исполнения государственной функции.
2.1.6. При консультировании по письменным запросам, а также по запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Законом N 8-ФЗ.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют по вопросам, исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок исполнения государственной функции составляет два месяца, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.2.13 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента.
2.2.2. Плановая проверка одного Субъекта проверки проводится не чаще одного раза в шесть месяцев.
2.2.3. Внеплановая проверка одного Субъекта проверки проводится по мере возникновения оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.1 пункта 3.3. настоящего Регламента.
