Правительство Хабаровского края
ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2013 года N 30-П
Об утверждении Административного регламента главного контрольного управления Правительства
Хабаровского края по исполнению государственной функции осуществления контроля за соблюдением
законодательства о размещении заказов путем рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или единой
комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений
__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края
от 28 октября 2014 года N 18-П
__________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов путем рассмотрения жалоб на действия бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или единой комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
2. Отделу контроля в сфере размещения заказов (Булкин К.В.):
2.1. В пятидневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2.2. В течение пяти дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет и направление для опубликования на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (laws.khv.gov.ru.) и в Собрании законодательства Хабаровского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края курирующего данное направление.
И.о. начальника главного
контрольного управления
Правительства края
Д.И. Савченко
УТВЕРЖДЕН
приказом
главного контрольного управления
Правительства Хабаровского края
от 28 июня 2013 года N 30-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции
осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов путем рассмотрения жалоб на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или
единой комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - «осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов путем рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или единой комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» (далее - государственная функция).
1.2 Административный регламент главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов путем рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или единой комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных статьей 17 главы 1, главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
1.4. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющего государственную функцию - главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (далее - Управление и край соответственно).
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть 1), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; N 1, ст. 31; N 18 (ч. I), ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584; N 29, ст. 3592; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727; N 50, ст. 7360; N 51, ст. 7447; 2012, N 30, ст. 4173; N 43, ст. 5787; N 53 (ч. 1), ст. 7643);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть 1), ст. 3434; 2011, N 50, ст. 7343);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) (далее - Федеральный N 8-ФЗ);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2); N 10 (111) (ч. 1); N 2 (115); 2013, N 1);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2012, октябрь, N 10 (123));
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссией (далее - Субъект проверки) при размещении заказов для государственных нужд края и нужд бюджетных учреждений края, для нужд муниципальных образований края и нужд муниципальных бюджетных учреждений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если Субъектом проверки является заказчик и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми Субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.
1.7. Должностные лица Управления при осуществлении государственной функции в соответствии с возложенными на них полномочиями имеют права в соответствии с Законом N 94-ФЗ, настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.8. Должностные лица Управления при осуществлении государственной функции обязаны:
- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- иные обязанности в соответствии с Законом N 94-ФЗ, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.9. Субъект проверки, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;
- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
- обжаловать решения, действия (бездействия) Управления, должностных лиц Управления в досудебном порядке, предусмотренном в разделе V настоящего Административного регламента;
- обжаловать решения, акты и (или) предписания в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
- иные права в соответствии с Законом N 94-ФЗ, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.10. Субъект проверки, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязан:
- представлять в Управление по требованию Управления необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);
- исполнять предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- иные обязанности в соответствии с Законом N 94-ФЗ, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.11. Результатом исполнения государственной функции является:
- предупреждение и выявление в действиях Субъекта проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции.
Информация по исполнению государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется отделом контроля в сфере размещения заказов Управления (далее - Отдел).
2.1.1. Сведения об Управлении:
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56
Почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.
адрес электронной почты: klp@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 30-68-15;
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов), суббота, воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.2. Сведения об Отделе:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
адрес электронной почты: i.i.lavruk@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-43-69, 32-43-92;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов), суббота, воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- на личном приеме;
- по телефонам Отдела;
- по письменным обращениям в адрес Управления;
- по обращениям по электронной почте в адрес Управления;
- посредством использования региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Порталы);
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
2.1.4. Исчерпывающая информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения Отдела (далее - Стенд) и содержит следующие сведения:
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение к настоящему Регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Регламента;
- порядок получения консультаций об исполнении государственной функции.
2.1.5. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами Отдела.
При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию по интересующим вопросам об исполнении государственной функции, в том числе:
- нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом;
- месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
- месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Управления;
- порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления, принятых (осуществленных) ими в ходе исполнения государственной функции.
2.1.6. При консультировании по письменным запросам, а также по запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 8-ФЗ.
2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок исполнения административных процедур при исполнении государственной функции составляет восемь рабочих дней со дня поступления жалобы, из которых пять рабочих дней предусмотрено на непосредственное рассмотрение жалобы, последующие три рабочих дня - на изготовление, направление и размещение решения по результатам рассмотрения жалобы в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.
2.2.2. Внеплановая проверка одного Субъекта проверки проводится по мере поступления жалоб на действия (бездействие) Субъекта проверки.
2.2.3. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
