ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда работников
государственных (муниципальных) учреждений Хабаровского края, на 2013-2018 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Совершенствование системы оплаты труда | |||
1.1. | Корректировка "дорожных карт" в части мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласование изменений с федеральными профильными министерствами | 2014-2018 гг. | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство экономического развития края, министерство финансов края, комитет по труду и занятости населения Правительства края | правовой акт Правительства Хабаровского края об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") |
1.2. | Разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края о внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2008 г. N 103-пр "О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского края" в части совершенствования системы оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений края | 2014-2018 гг. | комитет по труду и занятости населения Правительства края | постановление Правительства Хабаровского края |
1.3. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей | III квартал 2013 г., далее - по мере необходимости | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | правовые акты органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края |
1.4. | Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений по видам экономической деятельности с учетом взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников | в течение 2013 года, далее - по мере необходимости | - " - | - " - |
1.5. | Разработка и утверждение положений об оплате труда работников казенных учреждений по видам экономической деятельности | 2014-2018 гг. | - " - | - " - |
1.6. | Организация работы по приведению краевыми государственными (муниципальными) учреждениями положений об оплате труда в соответствие с примерными положениями об оплате труда работников краевых государственных (муниципальных) учреждений | в течение 2013 года, далее - по мере необходимости | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | локальные нормативные акты краевых государственных (муниципальных) учреждений |
1.7. | Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны здоровья и образования | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | повышение качества оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны здоровья и образования |
1.8. | Анализ информации общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны здоровья и образования | 2015-2018 гг. | - " - | выработка мер по совершенствованию деятельности организаций, оказывающих социальные услуги |
1.9. | Организация и контроль за внедрением норм труда в подведомственных учреждениях в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 | 2013-2018 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | внедрение в учреждениях норм труда, утвержденных локальными нормативными актами краевых государственных (муниципальных) учреждений |
1.10. | Изменение минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы на основе актуализации профессионально-квалификационных требований и групп, содержания трудовых функций по должностям в соответствии с установленными на уровне Российской Федерации базовыми окладами (базовыми должностными окладами), базовыми ставками заработной платы | 2014-2018 гг. | - " - | правовые акты органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края |
1.11. | Анализ деятельности учреждений на предмет их эффективности и возможности привлечения не менее трети средств на повышение оплаты труда за счет мероприятий по оптимизации: а) реструктуризация сети, в том числе путем укрупнения учреждений с сохранением объемов государственного (муниципального) задания; б) сокращение и оптимизация расходов на содержание учреждений, в том числе: - сокращение доли персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании государственных услуг (неэффективных расходов), путем перевода отдельных функций на аутсорсинг; - проведение работы по оптимизации штатной численности с учетом внедрения типовых норм труда и сокращение расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли на оплату труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40 процентов | 2013-2015 гг. | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | направление высвобождаемых средств на повышение оплаты труда |
2016-2018 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | |||
2. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | |||
2.1. | Разработка порядка представления лицами, поступающими на должности руководителей краевых государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | I квартал 2013 г. | комитет по труду и занятости населения Правительства края | правовой акт органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края |
2.2. | Разработка положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности | II квартал 2013 г. | - " - | - " - |
2.3. | Организация работы по представлению руководителями учреждений, подведомственных отраслевым министерствам края, иным органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления края, а также лицами, поступающими на должность руководителя учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | ежегодно до 01 мая | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей |
2.4. | Разработка (изменение) положения об оплате труда руководителей краевых государственных (муниципальных) учреждений с учетом показателей эффективности деятельности учреждений | IV квартал 2013 г. - 2018 год | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | правовые акты органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края |
2.5. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с типовой формой договора и положением об оплате труда руководителей краевых государственных (муниципальных) учреждений | 2013-2018 гг. | - " - | трудовые договоры с руководителями учреждений |
2.6 | Установление соотношения средней заработной платы руководителей государственных бюджетных и казенных учреждений края и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 8 | I полугодие 2016 г. | министерства края, иные органы исполнительной власти края | правовые акты органов исполнительной власти края |
3. | Развитие кадрового потенциала работников учреждений | |||
3.1. | Проведение анализа кадрового обеспечения краевых государственных (муниципальных) учреждений, в том числе: - динамики заполнения вакантных должностей; - обучения и повышения квалификации работников; - развития наставничества | II квартал 2013 г., далее - ежегодно | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | определение потребности отрасли в квалифицированных специалистах |
3.2. | Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников краевых государственных (муниципальных) учреждений | июль 2013 г., | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | правовые акты органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края |
3.3. | Повышение квалификации, переподготовка работников в целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | 2013-2018 гг. | - " - | повышение профессионального уровня персонала |
3.4. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками краевых государственных (муниципальных) учреждений в связи с внедрением "эффективного контракта" | 2013-2018 гг. | - " - | дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) |
3.5. | Подготовка информации об анализе лучших практик внедрения "эффективного контракта" | до 15 июля 2013 г., далее, начиная | комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
3.6. | Внедрение профессиональных стандартов с учетом квалификационных требований в соответствии с правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | 2013-2018 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) |
4. | Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации | |||
4.1. | Обеспечение содействия муниципальным образованиям края в разработке мероприятий, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации | 2013-2018 гг. | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края, министерство экономического развития края, комитет по труду и занятости населения Правительства края | оказание методической помощи |
4.2. | Оценка потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, в соответствии с утвержденными региональными отраслевыми "дорожными картами", с учетом структурных преобразований, обеспечивающих использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, и включение в соответствующий бюджет указанных дополнительных ассигнований в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации | 2013-2018 гг. | министерство финансов края совместно с министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края, министерством физической культуры и спорта края, министерством экономического развития края, комитетом по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | реализация отраслевыми министерствами края показателей уровня оплаты труда, предусмотренных в региональных отраслевых "дорожных картах" |
4.3. | Планирование дополнительных расходов за счет средств бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации по методическим рекомендациям по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 171 | ежегодно при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | проекты законов, решений о соответствующих бюджетах |
4.4. | Заключение соглашений главными распорядителями бюджетных средств с муниципальными образованиями края о выделении субсидий муниципальным образованиям края на поэтапное повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации | ежегодно после принятия нормативного правового акта в установленные сроки | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | соглашения |
5. | Информационное сопровождение мероприятий Регионального плана | |||
5.1. | Разработка планов информационного сопровождения мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях края | 2013-2018 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | обеспечение открытости и прозрачности реализации мероприятий Регионального плана |
5.2. | Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах подведомственных учреждений (проведение семинаров, конференций, встреч в трудовых коллективах, обучение руководителей учреждений) | 2013-2018 гг. | - " - | обеспечение информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда |
5.3. | Размещение информации в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов исполнительной власти края, учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2013-2018 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | обеспечение информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда |
6. | Мониторинг реализации мероприятий | |||
6.1. | Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (далее - Программа), по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а | ежегодно 20 июня, | комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края, министерством физической культуры и спорта края, министерством финансов края, министерством экономического развития края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | информация для подготовки доклада о результатах исполнения Программы |
6.2. | Мониторинг реализации Регионального плана | ежегодно 20 июня, | комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | информация для подготовки доклада о результатах исполнения Регионального плана |
6.3. | Мониторинг численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации (по формам федерального статистического наблюдения) | ежемесячно | комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края, министерством физической культуры и спорта края, министерством финансов края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | информационно-аналитическая записка с предложениями для принятия управленческих решений |
6.4. | Мониторинг сведений о численности и фондах заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в разрезе казенных, бюджетных и автономных учреждений | ежеквартально нарастающим итогом до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | информационно-аналитическая записка с предложениями для принятия управленческих решений |
6.5. | Рассмотрение итогов проведения мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации | ежегодно | краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений | протоколы заседаний комиссии |
6.6. | Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации | 01 апреля 2017 г. | комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края, министерство экономического развития края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | представление информации в отраслевые федеральные министерства для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации" |