____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 февраля 2016 года на основании постановления администрации города Хабаровска от 08.02.2016 N 296.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 апреля 2015 года)
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 10 апреля 2015 года N 1289
________________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Мэра города - директора департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска Ганичева Д.С. "О мерах по совершенствованию управления муниципальным имуществом и о прогнозе имущественных преобразований на 2013-2015 годы", администрация г. Хабаровска отмечает, что муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа "Город Хабаровск" и предоставления муниципальных услуг.
Задачи, поставленные в постановлении администрации города от 14.08.2009 N 2919 "О мерах по совершенствованию управления муниципальным имуществом и о прогнозе имущественных преобразований на 2009-2011 годы", в целом выполнены.
Одной из приоритетных задач департамента муниципальной собственности администрации города являлась и остается целенаправленная работа по оптимизации состава муниципального имущественного комплекса и приведению его в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа.
В связи с изменениями объемов полномочий публичных образований осуществляется перераспределение имущества между городским округом "Город Хабаровск", Российской Федерацией, Хабаровским краем.
За период с 2010 года передано в федеральную собственность 30 единиц движимого и недвижимого имущества стоимостью 24,05 млн. рублей, в краевую государственную собственность Хабаровского края - 13519 единиц движимого и недвижимого имущества стоимостью 2583,42 млн. рублей.
Принято в муниципальную собственность 735 объектов движимого и недвижимого имущества на сумму 932,75 млн. рублей.
За 2010-2012 годы в бюджет города поступило от использования муниципального имущества 3992,2 млн. рублей, из них от приватизации - 1404,3 млн. рублей, от распространения наружной рекламы - 237 млн. рублей, от сдачи в аренду имущества - 166,1 млн. рублей, от сдачи в аренду земли - 1861,1 млн. рублей, от продажи земельных участков - 312,9 млн. рублей и другие поступления.
По итогам 2012 года в структуре доходной части бюджета города удельный вес доходов от использования имущества составил 18%.
В целях дальнейшего совершенствования методов управления муниципальным имуществом и обеспечения его эффективного использования для исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа "Город Хабаровск" администрация города
постановляет:
1. Утвердить перечень мероприятий по совершенствованию управления муниципальным имуществом и о прогнозе имущественных преобразований на 2013-2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 14.08.2009 N 2919 "О мерах по совершенствованию управления муниципальным имуществом с прогнозом имущественных преобразований на 2009-2011 годы".
3. Заместителю Мэра города - управляющему делами администрации города Безлепкину В.Д. опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативных актов администрации города и Хабаровской городской Думы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.
Мэр города
А.Н. Соколов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Хабаровска
от 01 апреля 2013 года N 1132
(в редакции
Постановления Администрации города Хабаровска
от 10 апреля 2015 года N 1289
- см. предыдущую редакцию)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по совершенствованию управления муниципальным
имуществом и о прогнозе имущественных преобразований
на 2013-2015 годы
N п/п | Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый результат (краткое описание) | Действия по реализации основного мероприятия | Срок выполнения действий по реализации основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Подготовка муниципальных правовых актов | 1.1. Департамент муниципальной собственности | совершенствование правовой базы управления муниципальным имуществом, переход на программный бюджет | подготовка программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Хабаровска на 2014-2016 годы" | III квартал |
1.2. Департамент муниципальной собственности | приведение нормативных актов по учету муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством | приведение порядка ведения реестра муниципального имущества городского округа в соответствие с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" | 12 апреля | ||
1.3. Департамент муниципальной собственности | совершенствование учета муниципального имущества | разработка порядка взаимодействия структурных подразделений при осуществлении учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества городского округа | 12 апреля | ||
1.4. Департамент муниципальной собственности | обеспечение единого порядка действий структурных подразделений администрации города при проведении капитального ремонта объектов недвижимого имущества | разработка порядка организации работ по проведению капитального ремонта объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности | 01 мая | ||
2. | Преобразование состава муниципальных предприятий и учреждений | 2.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда, департамент муниципальной собственности, управление экономического развития, муниципальное унитарное предприятие "Банно-прачечное хозяйство" | увеличение эффективности использования муниципального имущества, снижение затрат бюджета на содержание имущества, не участвующего в реализации полномочий городского округа | создание общества с ограниченной ответственностью путем внесения в качестве вклада в уставный капитал создаваемого общества здания по ул. Суворова, 19 лит. 1Б и движимого имущества, находящегося в данном здании, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Банно-прачечное хозяйство" | в течение |
2.2. Управление по физической культуре и спорту, департамент муниципальной собственности | увеличение эффективности содержания и использования муниципального имущества, увеличение объемов и качества предоставляемых услуг, сокращение затрат бюджета на содержание дополнительного персонала учреждений | продолжить работу по оптимизации муниципальных учреждений отрасли "Физическая культура и спорт" путем реорганизации муниципальных автономных учреждений: - "Центр развития баскетбола" - "Центр развития единоборств "Самбо - 90" - "Центр развития бокса" - "Центр развития водных видов спорта" Дельфин" - "Заря" - "Олимпия", и создании на их базе 2 учреждений | в течение | ||
2.3. Управление транспорта, МУП г. Хабаровска "ХПАТП-1", департамент муниципальной собственности, управление экономического развития | снижение затрат МУП г. Хабаровска "ХПАТП-1" | ликвидировать 19 обществ с ограниченной ответственностью транспортной отрасли, учредителем которых является городской округ | в течение | ||
3. | Повышение эффективности использования муниципального имущества, получение дополнительных доходов в бюджет города | 3.1. Департамент муниципальной собственности | снижение затрат бюджета на содержание имущества, не участвующего в реализации полномочий городского округа, получение дополнительных доходов в бюджет города | включить дополнительно в программу приватизации на 2013 год: - здание по ул. Серышева, 98а, лит. А; - здание по ул. Советской, 37; - здание по ул. Волочаевской, 161, лит. А - помещение по ул. Руднева, 39 | в течение |
3.2. Департамент муниципальной собственности | снижение собственных затрат ОАО "Хабаровская горэлектросеть" на содержание имущества, путем включения таких затрат в тариф | продолжить работу по внесению в уставный капитал ОАО "Хабаровская горэлектросеть" имущества электросетевого хозяйства, находящегося в казне городского округа, а также передаваемого в собственность городского округа | 2013-2015 | ||
3.3. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И., муниципальные предприятия и учреждения, департамент муниципальной собственности, финансовый департамент | увеличение эффективности использования муниципального имущества, снижение затрат бюджета на содержание имущества, не участвующего в реализации полномочий городского округа, получение дополнительных доходов муниципальными предприятиями и учреждениями для модернизации имеющегося в их распоряжении имущества, приобретение нового имущества, а также дополнительные доходы бюджета города | 3.3.1. Анализ имеющегося в распоряжении муниципальных предприятий и учреждений недвижимого имущества временно незадействованного в их деятельности, а также имущества казны способного приносить доход в бюджет города. 3.3.2. Заключение договоров аренды по ставкам, определенным исходя из оценки рыночной стоимости арендной платы. 3.3.3. Планируемые доходы от аренды имущества муниципальных предприятий и учреждений: 2013 год - 40146,18 тыс. руб.; 2014 год - 37407,38 тыс. руб.; 2015 год - 38736,88 тыс. руб. 3.3.4. Планируемые доходы от аренды имущества казны городского округа: 2013 год - 33000 тыс. руб.; 2014 год - 3465 тыс. руб.; 2015 год - 36279 тыс. руб. | 2013-2015 | ||
4. | Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества с целью их регистрации на праве муниципальной собственности | 4.1. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И., департамент архитектуры, строительства и землепользования, департамент муниципальной собственности | исключение случаев передачи объектов в казну городского округа без документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, формирование полной и достоверной стоимости сдаваемых в эксплуатацию объектов | завершить передачу в полном объеме объектов муниципальной собственности, завершенных строительством до 01 января 2013 года, пользователям (владельцам), муниципальным предприятиям и учреждениям | в течение |
4.2. Управление экономического развития, первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность ввода объектов в эксплуатацию и регистрации их на праве муниципальной собственности в измененных параметрах | при формировании перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города, проводить работу по точному определению видов работ, подлежащих выполнению на объектах | 2013-2015 | ||
4.3. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность ввода объектов в эксплуатацию и регистрации их на праве муниципальной собственности в измененных параметрах | до момента начала реконструкции объектов недвижимости, переданных в хозяйственное ведение и оперативное управление подведомственным муниципальным предприятиям и учреждениям, обеспечить контроль за действиями таких предприятий и учреждений по государственной регистрации права на земельные участки под объектами недвижимости, подлежащими реконструкции | 2013-2015 | ||
4.4. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность ввода объектов в эксплуатацию и регистрации их на праве муниципальной собственности | обеспечить предоставление в департамент муниципальной собственности администрации города графиков подготовки подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями документов, необходимых для государственной регистрации имущественных прав на самовольно построенные, реконструированные за счет средств бюджета города либо средств муниципальных предприятий объекты недвижимости | 01 июля | ||
4.5. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность ввода объектов в эксплуатацию и регистрации их на праве муниципальной собственности | обеспечить контроль за действиями подведомственных муниципальных предприятий и учреждений по государственной регистрации имущественных прав на самовольно построенные, реконструированные за счет средств бюджета города либо средств муниципальных предприятий объекты недвижимости | 2013-2015 | ||
4.6 Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность ввода объектов в эксплуатацию и регистрации их на праве муниципальной собственности | Продолжить работу по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации прав на имущество в отношении самовольно построенных, реконструированных объектов недвижимости, обеспечить государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости | 2013-2015 | ||
4.7. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И. | возможность своевременного внесения в реестр муниципального имущества городского округа сведений об объектах недвижимости с целью формирования полной и достоверной стоимости сдаваемых в эксплуатацию объектов | предоставлять в департамент муниципальной собственности соответствующую документацию на объекты недвижимости, вновь построенные, созданные в процессе реконструкции, а также приобретенные за счет средств бюджета города, для учета в реестре муниципального имущества городского округа в течение 2 недель с момента возникновения права на объекты | 2013-2015 | ||
4.8. Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда, департамент муниципальной собственности | снижение затрат на содержание имущества, находящегося в казне городского округа и которое в соответствии с законодательством является общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов | работа с управляющими компаниями по признанию помещений, являющихся подвалами в жилых домах и находящихся в казне городского округа, общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов | 2013-2014 | ||
5. | Модернизация и улучшение неэффективно используемых объектов, восстановление незадействованного в основной деятельности учреждений имеющегося имущества | 5.1. Заместитель Мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И., управление образования | вовлечение в основную деятельность учреждений имеющегося имущества, возможность проведения уроков физической культуры с использованием бассейна, дополнительные доходы муниципального учреждения за счет предоставления бассейна в неурочное время для оказания услуг населению на платной основе | Провести ремонт бассейна МБОУ Гимназия N 3 по адресу: улица Московская, 10 | 2015 год |
5.2. Заместитель Мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И., управление образования | вовлечение в основную деятельность учреждений имеющегося имущества, возможность проведения уроков физической культуры с использованием бассейна, дополнительные доходы муниципального учреждения за счет предоставления бассейна в неурочное время для оказания услуг населению на платной основе | Изготовить проектно-сметную документацию на ремонт бассейна в здании МБОУ Гимназия N 8 по адресу: ул. Тихоокеанская, 186 а лит. А | 2013-2014 | ||
5.3. Департамент муниципальной собственности, первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И., муниципальные предприятия и учреждения | выявление излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества | 5.3.1. Выполнение плановых проверок: - 2013 год - 48 проверок - 2014 год - 50 проверок - 2015 год - 50 проверок 5.3.2. По результатам проверок совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации города один раз в полугодие вносить предложения по дальнейшему использованию муниципального имущества на комиссию по рассмотрению вопросов по управлению имуществом на территории города Хабаровска | 2013-2015 | ||
5.4. Первый заместитель Мэра города Чернышов С.А., заместители Мэра города Александров А.Н., Афанасьев С.В., Безлепкин В.Д., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Шевченко С.И., муниципальные предприятия и учреждения, департамент архитектуры, строительства и землепользования, финансовый департамент, управление экономического развития, департамент муниципальной собственности | улучшение материальной базы муниципальных предприятий и учреждений в целях более качественного оказания услуг населению города и исполнения полномочий городского округа | создание новых объектов, модернизация существующих объектов, приобретение нового оборудования за счет средств бюджета города и собственных средств муниципальных предприятии и учреждении: - 2013 год - 6163928,5 тыс. руб. - 2014 год - 2234225 тыс. руб. - 2015 год - 6362503 тыс. руб. | 2013-2015 | ||
6. | Совершенствование земельных отношений | 6.1. Департамент муниципальной собственности, департамент архитектуры, строительства и землепользования, комитеты по управлению округами, финансовый департамент | выявление земельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых Федеральными, краевыми, муниципальными предприятиями и учреждениями, увеличение сбора арендной платы и земельного налога | 6.1.1 Подготовка документов для их передачи в муниципальную собственность 6.1.2 Проведение плановой ежемесячной работы по мониторингу земель и отнесению их в муниципальную собственность 6.1.3. Проведение работ и сотрудничество со структурами, проводящими актуализацию кадастровой оценки земель города | ежеквартально |
6.2. Департамент муниципальной собственности, финансовый департамент | увеличение сбора арендной платы и земельного налога | на основе данных по кадастровой оценке земель города внести предложения по изменению постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр в части определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена | до 01.10.2013 | ||
6.3. Финансовый департамент, департамент муниципальной собственности | увеличение сбора земельного налога | вести работу с подразделениями структур обороны и безопасности в соответствии с Налоговым кодексом по внесению платежей за землю, занимаемую войсками, воинскими формированиями и объектами | до 15.04.2013 | ||
7. | Инвестиционная деятельность | 7.1. Департамент муниципальной собственности, МАУ "Парк "Северный", ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска", ООО "Завод строительной керамики" | привлечение инвестиционных средств в строительство социально значимых для городского округа объектов | реализация инвестиционных проектов: 1. Развитие парка "Северный" 2. Реализация проекта "Строительство завода строительной керамики" 3. Реализация проекта "Теплоэффективные блоки "Теплостен" | 2013-2015 |
7.2. Департамент муниципальной собственности, ООО "Хабаровская городская типография", ООО "Фонд жилищного строительства", ООО "ДВПИ" | увеличение объема строительства жилых домов, расширение ассортимента выпускаемой продукции и видов оказываемых услуг | 1. Освоение нового вида продукции ООО "Хабаровская городская типография" (теплоизоляционный материал "Эковата") 2. Развитие малоэтажного строительства участие подведомственного предприятия ООО "Фонд жилищного строительства" в федеральных, краевых и муниципальных программах по строительству доступного социального жилья | 2013-2014 | ||
8. | Проведение анализа кредиторской задолженности, ежегодной оценки деятельности руководителей муниципальных предприятий, хозяйственных обществ с долей городского округа на отраслевых балансовых комиссиях | 8.1. Департамент муниципальной собственности | своевременное выявление причин, повлиявших на рост себестоимости работ и услуг, снижение размера прибыли от продаж и чистой прибыли | обеспечение снижения затрат на 1 рубль реализуемой продукции, работ, услуг, увеличение размера прибыли, направляемой в фонд накопления предприятия | 2013-2015 |
8.2. Департамент муниципальной собственности | снижение кредиторской задолженности, определение приоритетных направлений по улучшению деятельности организаций, увеличение объема выручки, производительности труда | проведение заседаний наблюдательных советов, советов директоров подведомственных организаций с участием в уставном капитале доли городского округа "Город Хабаровск" по результатам финансово-хозяйственной деятельности обществ | 2013-2015 | ||
9. | Выполнения плановых показателей доходов бюджета города от использования муниципального имущества | 9.1. Департамент муниципальной собственности | поступление доходов в бюджет города в целях расходования на нужды городского округа | обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета города от использования муниципального имущества: 2013 - 1210701 тыс. руб. 2014 - 849867 тыс. руб. 2015 - 889695 тыс. руб. | 2013-2015 |