ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 февраля 2013 года N 9-пр
О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2012 г. N 99-пр
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 27 декабря 2013 года N 469-пр
__________________________
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края
постановляет:
Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2012 г. N 99-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае"
Наименование государственной целевой программы Хабаровского края | - государственная целевая программа Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее также - край) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; министерство промышленности и транспорта края; министерство экономического развития и внешних связей края; управление ветеринарии Правительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; управление гражданской защиты Правительства края; краевое государственное казенное учреждение "Служба по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"; краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (по согласованию); открытое акционерное общество "Дальлеспром" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Аркаим" (по согласованию); открытое акционерное общество "Амурметалл" (по согласованию); открытое акционерное общество "Хабаровский НПЗ" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Сталкер" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Бриз" (по согласованию) |
Цель Программы | - улучшение экологической ситуации в крае |
Задачи Программы | - снижение негативного воздействия на окружающую среду; сохранение биологического и ландшафтного разнообразия; формирование экологической культуры населения |
Долгосрочные краевые целевые Программы | - краевая целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года" |
Основные мероприятия Программы | - развитие краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды; снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; совершенствование системы экологического надзора и нормирования; предотвращение негативного воздействия на окружающую среду с сопредельных территорий; развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения; сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их обитания; охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения и животного мира; экологическое просвещение населения и вовлечение в деятельность по охране окружающей среды |
Показатели (индикаторы) Программы | - объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта (далее - ВРП); доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее также - ООПТ) всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края; доля твердых бытовых отходов (далее также - ТБО), захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов; доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов; количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба; объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления; численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов); доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению; объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов; доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха; количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга; количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга; инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования; доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению; количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края; доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края; численность популяции амурского тигра на территории края; количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях краевого значения; количество выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорий краевого значения; количество особо охраняемых природных территорий краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами; количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год |
Этапы и сроки реализации Программы | - 2012-2020 гг., в том числе: I этап - 2012-2015 гг.; II этап - 2016-2020 гг. |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей Программы | - общий объем финансирования - 20 836 255,81 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 779 275,81 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 41 367,94 тыс. рублей, 2016-2020 годы - 471 434,85 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 729 920,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 8 500,00 тыс. рублей, 2013 год - 24 680,00 тыс. рублей, 2014 год - 102 980,00 тыс. рублей, 2015 год - 122 380,00 тыс. рублей, 2016-2020 годы - 471 380,00 тыс. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 19 327 060,00 тыс. рублей, в том числе: |
Конечные результаты реализации Программы | - обеспечение постоянного контроля за состоянием компонентов окружающей среды и оперативного реагирования на ухудшение их качества; улучшение качества атмосферного воздуха в городских округах и муниципальных районах края; увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования; увеличение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению, до 95 процентов; привлечение международной общественности к решению экологических проблем в крае; увеличение доли природных территорий, имеющих особый охранный статус, до 10 процентов от территории края; поддержание численности популяции амурского тигра на территории края на стабильном уровне; сохранение уникальных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях краевого значения; усиление контроля за соблюдением законодательства на особо охраняемых природных территориях краевого значения; увеличение количества особо охраняемых природных территорий, оснащенных информационными щитами и аншлагами; повышение системности и массовости экологического просвещения населения; увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, до 67 процентов; ввод в эксплуатацию семи объектов размещения твердых бытовых отходов; увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 80 процентов; ввод в эксплуатацию 11 пунктов обезвреживания биологических отходов; ликвидация трех объектов прошлого экологического ущерба; увеличение объема продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления, в 3,5 раза; увеличение численности работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов), в 1,5 раза; увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, до 75 процентов; увеличение объема инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов"; |
2) раздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"К основным ожидаемым результатам от реализации Программы, отражающим социальные и экономические выгоды края, относятся:
сокращение оттока населения из экологически неблагополучных районов края за счет решения вопросов по ликвидации объектов экологического ущерба прошлых лет, обезвреживания опасных отходов, улучшения качества атмосферного воздуха;
улучшение состояния здоровья граждан за счет снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, совершенствования системы экологического надзора и нормирования в городских округах и муниципальных районах края;
повышение туристического потенциала края в результате сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
повышение международной привлекательности края как региона, проводящего ответственную экологическую политику.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1) для оценки достижения цели Программы:
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП;
доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края;
2) для оценки выполнения задач Программы:
доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;
количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов;
количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба;
объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления;
численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов);
доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению;
объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов;
доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха;
количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга;
количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга;
инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования;
доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению;
количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края;
доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края;
численность популяции амурского тигра на территории края;
количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях;
количество выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорий краевого значения;
количество особо охраняемых природных территорий краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами;
количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год;
количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год.
Значение показателя (индикатора) "Доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края" рассчитывается как отношение площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, к общей площади территории Хабаровского края в процентах. Данные по площади ООПТ берутся из ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Хабаровском крае, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Значение показателя (индикатора) "Доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства" рассчитывается как отношение объема твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, к общему объему захораниваемых отходов за отчетный год. Объем твердых бытовых отходов указан в сведениях об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления (форма N 2 ТП (отходы). Характеристика объектов размещения отходов размещена на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет".
Значение показателей (индикаторов) "Количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов", "Количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов", "Количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба" рассчитывается исходя из фактического ввода данных объектов в эксплуатацию в отчетном году.
Значение показателей (индикаторов) "Объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления", "Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов)", "Объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов" рассчитывается на основании данных предприятий, представляемых по запросу министерства природных ресурсов края, по итогам отчетного года.
Значение показателя (индикатора) "Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению" рассчитывается как отношение площади рекультивированных земель к общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, в процентах по итогам года согласно данным актов приемки-сдачи рекультивированных земель, представляемых органами местного самоуправления по запросу министерства природных ресурсов края.
Значение показателей (индикаторов) "Доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха", "Количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края", "Доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края", "Численность популяции амурского тигра на территории края", "Количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях", "Количество выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорий краевого значения", "Количество особо охраняемых природных территорий краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами", "Количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год", "Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год" рассчитывается по данным ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в сети "Интернет".
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.";
4) в разделе 6:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям края в порядке, предусмотренном разделом 12 настоящей Программы.";
5) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 20 836 255,81 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета - 779 275,81 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 729 920,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 19 327 060,00 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы
(тыс. рублей) | ||||||
Источники финансирования | Оценка расходов по годам | |||||
всего | в том числе | |||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2020 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего | 20 836 255,81 | 5 064 157,94 | 85 081,08 | 789 130,97 | 4 976 670,97 | 9 921 214,85 |
в том числе: | ||||||
Средства краевого бюджета | 779 275,81 | 41 367,94 | 36 611,08 | 122 260,97 | 107 600,97 | 471 434,85 |
Средства бюджетов муниципальных образований | 729 920,00 | 8 500,00 | 24 680,00 | 102 980,00 | 122 380,00 | 471 380,00 |
Внебюджетные средства | 19 327 060,00 | 5 014 290,00 | 23 790,00 | 563 890,00 | 4 746 690,00 | 8 978 400,00 |
К внебюджетным средствам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы, относятся средства организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведено в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.";
6) раздел 10 изложить в следующей редакции:
