ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года N 473-пр
О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр
В целях оптимизации затрат на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, Правительство края
постановляет:
Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы"
Наименование государственной целевой программы Хабаровского края | - государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - край) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство строительства края; министерство образования и науки края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (по согласованию); Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию); организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
Цели Программы | - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории края |
Задачи Программы | - улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства края; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства края; совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства края; создание условий для начала предпринимательской деятельности; развитие молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти; развитие производственных и кооперационных связей малого и среднего предпринимательства края; развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края |
Долгосрочные целевые программы | - в рамках Программы реализация долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрена |
Основные мероприятия Программы | - содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; создание условий для начала предпринимательской деятельности; содействие развитию молодежного предпринимательства; содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти; содействие внедрению субконтрактации и кооперации субъектов предпринимательства края; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млн. рублей; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края, процентов; сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее также - бюджеты всех уровней), млрд. рублей; доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений, процентов |
Этапы и сроки реализации Программы | - Программа реализуется в два этапа: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы |
Ресурсное обеспечение реализации Программы | общий объем финансирования - 4 574 960 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 1 162 440 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 86 240 тыс. рублей, из краевого бюджета - 701 520 тыс. рублей, в том числе по годам: - из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 471 000 тыс. рублей, в том числе по годам: внебюджетные средства (по согласованию) - 2 240 000 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Конечный результат | - в результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение: количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 53 тыс. единиц к 2015 году и до 55 тыс. единиц к 2020 году; количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения до 13 единиц к 2015 году и до 15 единиц к 2020 году; оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 238 млн. рублей по итогам І этапа и до 251 млн. рублей к 2020 году; доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края до 26 процентов к 2015 году и до 28 процентов к 2020 году; суммы налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 14,5 млрд. рублей по итогам I этапа и до 18 млрд. рублей к 2020 году; доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений до 18 процентов к 2015 году и до 20 процентов к 2020 году."; |
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение:
количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 53 тыс. единиц к 2015 году и до 55 тыс. единиц к 2020 году;
количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения до 13 единиц к 2015 году и до 15 единиц к 2020 году;
оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 238 млн. рублей по итогам І этапа и до 251 млн. рублей к 2020 году;
доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края до 26 процентов к 2015 году и до 28 процентов к 2020 году;
суммы налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 14,5 млрд. рублей по итогам I этапа и до 18 млрд. рублей к 2020 году;
доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых платежей в бюджеты всех уровней до 18 процентов к 2015 году и до 20 процентов к 2020 году.
Итогом реализации Программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, повышение уровня заработной платы работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
В сопряжении с достижением целей государственной политики края реализация Программы будет способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития края:
- увеличению числа предприятий, занятых в области инноваций и промышленного производства, организаций, осуществляющих внешнеэкономическую, сельскохозяйственную деятельность;
- развитию молодежного предпринимательства;
- приросту численности занятых в экономике края;
- увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличению ассортимента товаров (работ, услуг), производимых на территории края.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Система показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в приложении N 1 к Программе.
Сбор информации по показателям (индикаторам) Программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственного статистического наблюдения.
По данным государственного статистического наблюдения производится сбор информации по целевым показателям (индикаторам), приведенным в пунктах 1.1 - 1.4 приложения N 1 к Программе.
По целевым показателям (индикаторам), приведенным в графе 2 пунктов 1.5, 1.6 приложения N 1 к Программе, источником информации является ведомственная статистика - данные, предоставляемые министерству экономического развития и внешних связей края министерством финансов края в рамках межведомственного взаимодействия на основании информации представленной налоговыми органами в соответствии с совместным приказом от 30 июня 2008 г. Министерства финансов Российской Федерации N 65н и Федеральной налоговой службы N ММ-3-1/295@.
Показатели (индикаторы) Программы, приведенные в пункте 2 приложения N 1 к Программе, определяются ответственным исполнителем Программы на основе ведомственной статистики - отчетных данных, представленных по соответствующему мероприятию соисполнителями Программы и участниками Программы, привлеченными к исполнению мероприятий Программы на основании договоров (контрактов).
Данные ведомственной статистики формируются ответственным исполнителем Программы в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте министерства экономического развития и внешних связей края "Малый и средний бизнес Хабаровского края" ежеквартально.";
4) в разделе 6:
а) наименование пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к Программе.";
5) разделы 7, 8 изложить в следующей редакции:
"7. Основные меры правового регулирования
К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относится разработка и принятие, в случае необходимости, нормативных правовых актов края в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 21 к Программе.
В целях взаимодействия в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществления мониторинга и анализа развития малого и среднего предпринимательства, развития инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности в рамках правового регулирования ответственный исполнитель Программы заключает соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края.
8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы
Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств.
Бюджетные источники:
- федеральный бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
- краевой бюджет - средства, предусматриваемые на исполнение Программы в законе Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;
- бюджеты муниципальных образований - прогнозируются как расходы муниципальных образований на участие в реализации мероприятий Программы.
Внебюджетными средствами финансирования являются средства организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4 574 960 тыс. рублей, в том числе:
субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 1 162 440 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 701 520 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 471 000 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 2 240 000 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы по годам приведен в таблице 3.
Таблица 3
Структура финансирования Программы
(тыс. рублей) | |||||||||
Источники финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | 490 360 | 570 400 | 580 400 | 576 800 | 586 400 | 589 400 | 585 800 | 595 400 | 4 574 960 |
Федеральный бюджет | 86 240 | 152 200 | 156 200 | 149 600 | 156 200 | 156 200 | 149 600 | 156 200 | 1 162 440 |
Краевой бюджет | 84 120 | 88 200 | 88 200 | 88 200 | 88 200 | 88 200 | 88 200 | 88 200 | 701 520 |
Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию) | 40 000 | 50 000 | 56 000 | 59 000 | 62 000 | 65 000 | 68 000 | 71 000 | 471 000 |
Внебюджетные средства (по согласованию) | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 280 000 | 2 240 000 |
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, а также по годам реализации приведена в приложении N 3 к Программе.
Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 3.1 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций на реализацию Программы приведена в приложении N 4 к Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты основных мероприятий приведено в приложениях NN 5, 6 к Программе.";
6) в таблице 5 пункта 10.1 раздела 10 строку третью изложить в следующей редакции:
Наименование показателя | Значение весового коэффициента | n |
"оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями | 0,1 | n = 3"; |
7) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
8) в пункте 2 приложения N 2:
а) в графе 2 подпункта 2.1 после слов "бизнес-инкубатора" дополнить словами "в г. Комсомольске-на-Амуре";
б) в графе 2 подпункта 2.2 после слов "бизнес-инкубатора" дополнить словами "в г. Комсомольске-на-Амуре";
9) приложения N 3 - 6 изложить в новой редакции (прилагаются);
10) в приложении N 7:
а) пункт 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. Настоящее Положение определяет основные условия по порядку предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края за счет средств краевого бюджета и субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края в рамках государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы" (далее - Программа), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, дополнительные условия предоставления государственной поддержки определяются в положениях об оказании поддержки.";
б) в пункте 3.3 раздела 3 абзацы четвертый, шестой исключить;