СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О промышленной политике Кемеровской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 5-ОЗ, вступившего в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.01.2017).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 марта 2014 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
статьей 41 Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ (газета "Кузбасс", N 45, 14.03.2014)
________________________________________________________________
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
3 июля 2013 года
Настоящий Закон принят на основании статьи 73 и части четвертой статьи 76 Конституции Российской Федерации в целях формирования и реализации промышленной политики в Кемеровской области, направленной на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровской области, обеспечение занятости и повышение качества жизни населения Кемеровской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные законами Кемеровской области "О системе планирования социально-экономического развития Кемеровской области", "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", "О технопарках в Кемеровской области", "О зонах экономического благоприятствования", "О моногородах", а также следующие основные понятия:
промышленная политика Кемеровской области - составная часть социально-экономической политики Кемеровской области, включающая систему правовых, экономических, социальных, информационных, образовательных и организационных мер, направленных на приоритетное обеспечение конкурентоспособности экономики Кемеровской области, стабильное инновационное и социально-экономическое развитие Кемеровской области;
промышленная деятельность - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими в сфере промышленного производства товаров и услуг;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленную деятельность на территории Кемеровской области;
промышленный кластер - группа сконцентрированных по географическому признаку субъектов промышленной деятельности, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга;
агропромышленный парк - производственно-технологический комплекс, объединяющий участников рынка в сфере производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, а также предоставления специализированных услуг и оборудования на основе взаимовыгодных экономических связей;
промышленная агломерация - территориально объединенная и характеризующаяся высокой концентрацией группа предприятий различных отраслей экономики, обладающих развитыми производственными связями;
аутсорсинг - передача непрофильных функций внешним специализированным организациям;
девелопмент - предпринимательская деятельность, направленная на инвестиционное развитие объектов недвижимости;
сертификация производства - форма подтверждения соответствия определенных объектов и элементов производства требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
менеджмент качества - система управления качеством товаров (услуг), основанная на анализе потребностей потребителей, целей организации, определении ресурсов и методов достижения этих целей и направленная на общее улучшение всей системы управления качеством в организации.
Статья 2. Цели и принципы промышленной политики Кемеровской области
1. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется в целях:
1) создания условий для динамичного инновационного развития промышленности Кемеровской области;
2) создания конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности Кемеровской области, способной в условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынков и функционировать с учетом требований Всемирной торговой организации и Таможенного союза;
3) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов промышленной деятельности;
4) развития на территории Кемеровской области промышленных кластеров;
5) привлечения инвестиций и технологий в промышленность Кемеровской области;
6) создания новых высокопроизводительных рабочих мест;
7) развития приоритетных направлений промышленности Кемеровской области;
8) повышения конкурентоспособности субъектов промышленной деятельности;
9) внедрения наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
10) развития импортозамещающих производств.
2. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется исходя из следующих принципов:
1) сочетание государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности в развитии промышленного производства;
2) приоритетность государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Кемеровской области (далее - государственная поддержка субъектов промышленной деятельности) в целях обеспечения их высокой конкурентоспособности;
3) эффективное использование мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
4) последовательное использование новейших достижений науки и техники, инновационных проектов в развитии промышленности Кемеровской области;
5) рациональное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, сохранение окружающей природной среды, внедрение ресурсосберегающих технологий;
6) ответственность субъектов промышленной деятельности за неблагоприятные социально-экономические и экологические последствия принимаемых решений;
7) привлечение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности, научных организаций к участию в формировании промышленной политики Кемеровской области и в принятии органами государственной власти Кемеровской области решений, затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности;
8) обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
Статья 3. Основные направления промышленной политики Кемеровской области
1. Основные направления промышленной политики Кемеровской области отражаются в стратегии социально-экономического развития Кемеровской области, программах социально-экономического развития Кемеровской области, стратегиях развития отраслей промышленности Кемеровской области и реализуются органами государственной власти Кемеровской области с учетом социально-экономической политики Кемеровской области.
2. Основными направлениями промышленной политики Кемеровской области являются:
1) создание технопарков в соответствии с Законом Кемеровской области "О технопарках в Кемеровской области";
2) развитие зон экономического благоприятствования в соответствии с Законом Кемеровской области "О зонах экономического благоприятствования";
3) создание промышленных кластеров;
4) содействие модернизации экономики моногородов;
5) разработка и внедрение инноваций в промышленность Кемеровской области;
6) привлечение инвестиций в экономику Кемеровской области;
7) технологическое перевооружение и модернизация промышленности Кемеровской области;
8) поддержка в проведении сертификации производства, систем менеджмента качества товаров (услуг) на соответствие национальным и (или) международным стандартам;
9) оптимизация деятельности предприятий путем аутсорсинга, в том числе с привлечением малых предприятий;
10) создание промышленных агломераций;
11) создание агропромышленных парков;
12) кадровое обеспечение промышленности Кемеровской области;
13) государственная поддержка субъектов промышленной деятельности.
Глава 2. Промышленные кластеры
Статья 4. Промышленные кластеры
1. Промышленные кластеры создаются с целью повышения конкурентоспособности экономики Кемеровской области и привлечения дополнительных инвестиций в экономику Кемеровской области.
2. Основные направления специализации промышленных кластеров:
1) глубокая переработка угля;
2) переработка техногенных отходов;
3) машиностроение;
4) биомедицина;
5) химическое и нефтехимическое производство;
6) строительство и девелопмент;
7) лесопромышленное производство;
8) агропромышленное производство.
Глава 3. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности
Статья 5. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности
1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности может осуществляться в форме:
1) финансовой поддержки;
2) имущественной поддержки;
3) поддержки в области инноваций;
4) информационной и консультационной поддержки;
5) поддержки в области обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов промышленной деятельности;
6) иной поддержки.
2. Иные формы, порядок и сроки предоставления государственной поддержки субъектам промышленной деятельности в формах, установленных в пункте 1 настоящей статьи, определяются специальными законами Кемеровской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3. Расходы на государственную поддержку субъектов промышленной деятельности осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе в рамках реализации государственных программ Кемеровской области, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.
(пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2014 года статьей 41 Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
23 июля 2013 года
N 89-ОЗ
