В соответствии с действующим законодательством потребительские общества и их союзы являются некоммерческими организациями, которые созданы и осуществляют свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Для выполнения своих уставных обязательств потребительские общества самостоятельно организуют хозяйственную деятельность. Потребительские общества обслуживают не только своих пайщиков, но и других жителей сельских поселений.
Потребительская кооперация является важной составной частью социальной инфраструктуры села, играет существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий, располагая для этого материально-технической базой и кадровым потенциалом.
Являясь многоотраслевой структурой, потребительская кооперация осуществляет розничную торговлю и общественное питание, заготовительную и перерабатывающую деятельность, бытовое обслуживание населения, решение социальных задач на селе.
Калужский областной союз потребительских обществ (далее - Калужский союз) объединяет 39 районных потребительских обществ (далее - райпо), работающих на территории 22 муниципальных районов области. Учредителями потребительских обществ являются 22,6 тыс. пайщиков, в основном проживающих в сельской местности. В системе потребительской кооперации занято около 2 тыс. работников.
Организации потребительской кооперации являются практически единственными организациями, обслуживающими селян. Деятельность организаций потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, производства промышленной продукции, создания дополнительных рабочих мест, увеличения доходов от личного подсобного хозяйства, решения других вопросов, в том числе по развитию социальной инфраструктуры села, и способствует снижению социальной напряженности на селе.
На балансах райпо сегодня имеется более 583 розничных торговых предприятий (в том числе 528 магазинов, 55 автолавок), а также 6 розничных рынков, 7 хлебопекарен, 20 приемозаготовительных пунктов, 3 колбасных цеха, 1 безалкогольный цех, 2 цеха по производству макаронных изделий, 19 кондитерских цехов, 20 цехов по производству полуфабрикатов, включая общественное питание, 1 швейный цех.
Малочисленные сельские поселения обслуживаются автолавками, однако в настоящее время из-за недостаточного количества автомагазинов не обслуживается 1500 сельских поселений.
В целях повышения качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, создания условий для сбыта малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции и сырья принят Закон Калужской области от 27.12.2007 N 386-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008-2012 годы" (далее - программа развития потребкооперации).
Реализация программы развития потребкооперации на принципах государственно-частного партнерства обеспечила дополнительный импульс для развития райпо за счет реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы и организации гарантированных закупок излишков сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Сравнительная оценка основных показателей деятельности Калужского союза с общими показателями по Центросоюзу, в состав которого входят 73 областных потребительских союза, и показателями потребительских союзов Центрального федерального округа, в состав которого входят 12 областных потребительских союзов, представлена в таблице 1 и свидетельствует о наличии существенных позитивных тенденций развития Калужского союза.
Таблица 1
Основные показатели
развития потребительской кооперации Калужской области
в сравнении с показателями Центросоюза и показателями
по Центральному федеральному округу за 2009-2011 годы
Наименование | В сопоставимых ценах 2009 год в | В сопоставимых ценах 2010 год в | В сопоставимых ценах 2011 год в | ||||||
Калужский | Центральный | Центросоюз | Калужский | Центральный | Центросоюз | Калужский | Центральный | Центросоюз | |
Совокупный | 100,0 | 93,7 | 93,8 | 107,0 | 105,0 | 104,0 | 103,0 | 97,2 | 98,4 |
Оборот | 98,0 | 93,3 | 94,4 | 108,0 | 105,0 | 105,0 | 104,0 | 97,1 | 98,7 |
Оборот | 101 | 94,4 | 90,4 | 105,0 | 101,0 | 102,0 | 102,0 | 97,8 | 98,3 |
В рамках реализации программы развития потребкооперации райпо в безвозмездное пользование переданы 45 автомагазинов (в том числе 6 с холодильным оборудованием), 3 молоковоза, 3 комплекта технологического оборудования для пунктов приема, хранения и переработки молока, 9 комплектов для оборудования цехов по производству мясных полуфабрикатов, комплект оборудования для оснащения цеха по убою скота, комплект специального оборудования для столовых или кафе и комплект специального оборудования для организации передвижных пунктов общественного питания в местах наибольшего скопления туристов (кейтеринг).
Полученные автомагазины позволили расширить зону обслуживания сельского населения. Дополнительно обслуживаются 949 малочисленных населенных пунктов с численностью жителей 33,7 тыс. человек.
С учетом организационных возможностей и действующей материально-технической базы потребительской кооперации в Калужской области сегодня создана закупочная сеть, охватывающая почти все муниципальные районы области.
Использование потребительскими обществами специализированного автомобильного транспорта с холодильным оборудованием способствовало созданию необходимых условий для выездного торгового обслуживания отдаленных и малочисленных населенных пунктов Калужской области.
В г. Людинове, г. Кондрове, г. Балабанове, в пос. Бабынино функционируют универсальные розничные рынки, в г. Спас-Деменске - сельскохозяйственный рынок, управляемые потребительскими обществами. Каждое третье место на этих рынках предоставляется на льготных условиях производителям сельскохозяйственной продукции.
В 2011 году универсальный рынок Пригородного потребительского общества Козельского райпо в г. Козельске трансформировался в сельскохозяйственный рынок. В рамках программы развития потребкооперации на организацию данного сельскохозяйственного рынка из областного бюджета было выделено 16,3 млн. рублей.
Заготовительная и перерабатывающая отрасли потребительской кооперации всегда имели приоритетное значение. Производятся закупки мяса, молока, картофеля, овощей, шерсти и других видов сельскохозяйственной продукции.
Осуществляется закладка картофеля и овощей для нужд общепита и розничной торговли. Потребительские общества реализуют сельхозпродукцию на ярмарках, участвуют в конкурсах и тендерах на поставку сельскохозяйственной продукции в бюджетные учреждения, обеспечивают насыщение продовольственного рынка Калужской области продукцией собственного производства.
В Калужской области организована предпраздничная и праздничная ярмарочная торговля сельскохозяйственной продукцией, на системной основе проводятся ярмарки выходного дня.
В 2011 году проведено более 140, а в текущем году планируется провести более 150 крупных сельскохозяйственных ярмарок областного и межрайонного уровня.
С участием потребительских обществ на их материально-технической базе созданы 3 сельскохозяйственных и 6 кредитных кооперативов.