ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2012 года N 629
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы"
______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 года N 746
______________________________
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 20 августа 2013 года N 430;
Постановлением Правительства Калужской области от 27 декабря 2013 года N 734.
___________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Калужской области
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Калужской области разработать и утвердить программы по развитию сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях на 2013-2020 годы.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 17 декабря 2012 года N 629
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
--------------------T------------------------------------------------------¬
¦1. Наименование ¦Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского ¦
¦ ¦хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в ¦
¦ ¦Калужской области на 2013-2020 годы" (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦2. Заказчик ¦Министерство сельского хозяйства Калужской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦3. Разработчик ¦Министерство сельского хозяйства Калужской области ¦
¦ ¦(далее - министерство) ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦4. Дата принятия ¦Распоряжение Губернатора Калужской области от ¦
¦решения о ¦06.09.2012 N 85-р "О разработке долгосрочной целевой ¦
¦разработке ¦программы "Развитие сельского хозяйства и рынков ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции в Калужской области на ¦
¦ ¦2013-2020 годы" ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦5. Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦
¦ ¦- создание условий для повышения инвестиционной ¦
¦ ¦привлекательности, инновационного развития и ¦
¦ ¦модернизации агропромышленного комплекса, повышение ¦
¦ ¦конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, ¦
¦ ¦развитие рынков сельскохозяйственной продукции; ¦
¦ ¦- повышение финансовой устойчивости предприятий ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса и эффективности ¦
¦ ¦использования производственных ресурсов; ¦
¦ ¦- развитие малых форм хозяйствования на селе, ¦
¦ ¦повышение уровня жизни и занятости сельского ¦
¦ ¦населения. ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦- поддержка развития инфраструктуры ¦
¦ ¦агропродовольственного рынка и повышение эффективности¦
¦ ¦развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ¦
¦ ¦и продовольствия; ¦
¦ ¦- стимулирование инвестиционной и инновационной ¦
¦ ¦деятельности, модернизация агропромышленного ¦
¦ ¦комплекса; ¦
¦ ¦- обеспечение реализации Программы и создание условий ¦
¦ ¦для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;¦
¦ ¦- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве¦
¦ ¦для обеспечения его устойчивого развития и повышение ¦
¦ ¦удельного веса прибыльных сельскохозяйственных ¦
¦ ¦организаций; ¦
¦ ¦- создание условий для увеличения объемов производства¦
¦ ¦продукции растениеводства и животноводства, в том ¦
¦ ¦числе на основе развития элитного семеноводства и ¦
¦ ¦племенного животноводства; ¦
¦ ¦- создание условий для сохранения и восстановления ¦
¦ ¦плодородия почв земель сельскохозяйственного ¦
¦ ¦назначения и повышение их эффективного использования; ¦
¦ ¦- стимулирование развития крестьянских (фермерских) ¦
¦ ¦хозяйств; ¦
¦ ¦- создание условий для повышения доходов и занятости ¦
¦ ¦сельского населения области ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦6. Целевые ¦1. Объем производства валовой сельскохозяйственной ¦
¦индикаторы и ¦продукции в фактически действующих ценах. ¦
¦показатели ¦2. Индекс производства продукции сельского хозяйства в¦
¦ ¦хозяйствах всех категорий. ¦
¦ ¦3. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных ¦
¦ ¦организаций. ¦
¦ ¦4. Объем инвестиций, привлеченных в ¦
¦ ¦сельскохозяйственное производство. ¦
¦ ¦5. Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных¦
¦ ¦на развитие малых форм хозяйствования в ¦
¦ ¦агропромышленном комплексе (далее - АПК). ¦
¦ ¦6. Выручка от реализации сельскохозяйственной ¦
¦ ¦продукции в сельскохозяйственных организациях. ¦
¦ ¦7. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций ¦
¦ ¦кадрами массовых профессий. ¦
¦ ¦8. Индекс производства продукции животноводства. ¦
¦ ¦9. Индекс производства продукции растениеводства. ¦
¦ ¦10. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот ¦
¦ ¦неиспользуемых земель. ¦
¦ ¦11. Количество построенных или реконструированных ¦
¦ ¦семейных животноводческих ферм. ¦
¦ ¦12. Среднемесячная номинальная заработная плата в ¦
¦ ¦сельском хозяйстве ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦7. Сроки и этапы ¦2013-2020 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦8. Перечень ¦Поддержка развития инфраструктуры ¦
¦подпрограмм и ¦агропродовольственного рынка и повышение эффективности¦
¦основных ¦регулирования рынков сельскохозяйственной продукции. ¦
¦мероприятий ¦Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее ¦
¦ ¦продукции. ¦
¦ ¦Развитие подотрасли животноводства и переработки ее ¦
¦ ¦продукции. ¦
¦ ¦Развитие мясного скотоводства. ¦
¦ ¦Поддержка малых форм хозяйствования. ¦
¦ ¦Техническая и технологическая модернизация, ¦
¦ ¦инновационное развитие. ¦
¦ ¦Научное обеспечение реализации Программы. ¦
¦ ¦Обеспечение реализации Программы и создание условий ¦
¦ ¦для развития кадрового потенциала сельского хозяйства ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦9. Объемы ¦ тыс. рублей¦
¦финансирования +-----T------------------------------------------------+
¦ ¦Годы ¦ Источники и объемы финансирования ¦
¦ ¦ +-----------T-----------T------------T-----------+
¦ ¦ ¦ Областной ¦Федеральный¦Внебюджетные¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦бюджет <**>¦ средства ¦ ¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2013 ¦ 618041,4¦ 917427,5¦ 2612370,6¦ 4147839,5¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2014 ¦ 1085434,0¦ 1400306,9¦ 3456786,2¦ 5942527,1¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2015 ¦ 1288375,7¦ 1599617,5¦ 3954040,6¦ 6842033,8¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2016 ¦ 1549818,6¦ 1840685,1¦ 4603709,9¦ 7994213,6¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2017 ¦ 1663506,4¦ 1967855,0¦ 4947190,0¦ 8578551,4¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2018 ¦ 1733815,5¦ 2051682,1¦ 5233494,5¦ 9018992,1¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2019 ¦ 1979367,3¦ 2317761,4¦ 6125358,9¦ 10422487,6¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦2020 ¦ 2144753,9¦ 2473004,1¦ 6696950,3¦ 11314708,3¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦Итого¦ 12063112,8¦ 14568339,6¦ 37629901,0¦ 64261353,4¦
¦ +-----+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦<*> Объемы финансовых средств, направляемых на ¦
¦ ¦реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно ¦
¦ ¦уточняются после принятия закона Калужской области об ¦
¦ ¦областном бюджете на очередной финансовый год и на ¦
¦ ¦плановый период. ¦
¦ ¦<**> Объемы финансовых средств из федерального ¦
¦ ¦бюджета, выделяемых Калужской области до 2020 года на ¦
¦ ¦мероприятия Программы, уточняются после принятия ¦
¦ ¦федерального закона о федеральном бюджете на очередной¦
¦ ¦финансовый год и на плановый период ¦
(в редакции Постановления Правительства Калужской области от 27 декабря
2013 года N 734 ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦10. Ожидаемые ¦За период реализации Программы ожидаются: ¦
¦результаты ¦- увеличение производства продукции сельского ¦
¦ ¦хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ¦
¦ ¦ценах) за 2013-2020 годы на 27,8%; ¦
¦ ¦- обеспечение среднегодового темпа прироста объема ¦
¦ ¦инвестиций, включая субсидируемые кредиты, не менее ¦
¦ ¦чем на 15%; ¦
¦ ¦- повышение удельного веса прибыльных ¦
¦ ¦сельскохозяйственных организаций до 95,1%; ¦
¦ ¦- доведение уровня заработной платы в сельском ¦
¦ ¦хозяйстве в 2020 году до 36,7 тыс. руб., или в 2,1 ¦
¦ ¦раза выше уровня 2011 года; ¦
¦ ¦- создание не менее 70 семейных животноводческих ферм ¦
¦ ¦на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и не менее ¦
¦ ¦200 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших ¦
¦ ¦проекты создания и развития своих хозяйств ¦
+-------------------+------------------------------------------------------+
¦11. Система ¦В соответствии с постановлением Правительства ¦
¦организации ¦Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении ¦
¦контроля за ¦Порядка принятия решений о разработке долгосрочных ¦
¦исполнением ¦целевых программ, реализуемых за счет средств ¦
¦ ¦областного бюджета, их формирования и реализации и ¦
¦ ¦Порядка проведения и критериев оценки эффективности ¦
¦ ¦реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых ¦
¦ ¦за счет средств областного бюджета" (в ред. ¦
¦ ¦постановлений Правительства Калужской области от ¦
¦ ¦31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95) ¦
L-------------------+-------------------------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В настоящее время агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
На долю сельского хозяйства приходится 11,7% стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов.
В сельской местности проживают 238,7 тыс. человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1144,6 тыс. га, в том числе пашни - 857,1 тыс. га, из которой на долю площади посевов сельскохозяйственных культур приходится 307,4 тыс. га.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил более 25,7 млрд. рублей.
Индекс физического объема к 2010 году - 109%, в том числе в сельскохозяйственных организациях области производство продукции составило более 12,35 млрд. рублей, индекс физического объема к 2010 году - 105,2%.
Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий области за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", составил более 20,3 млрд. рублей, из которых около 12,1 млрд. рублей - средства частных инвесторов и 8,2 млрд. рублей - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов.
За последние пять лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 3,4%, а в сельскохозяйственных организациях - 8,0%.
Это стало возможным прежде всего за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
В то же время дальнейшему развитию сельского хозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует использования программно-целевого подхода.
Требуют безотлагательного решения острые проблемы основных подкомплексов и отраслей сельского хозяйства, агропромышленного комплекса Калужской области.
В растениеводстве это зерновой, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, а также их первичной и глубокой переработке, логистику, развитие сельскохозяйственных рынков.
